原文標(biāo)題：

慈善定律：越幫助他人自己越快樂社會(huì)越溫暖

——盧德之博士談中國慈善與國際慈善之一

【編者按】無論富裕的人還是貧窮的人都會(huì)做慈善，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都會(huì)推動(dòng)慈善發(fā)展。這是社會(huì)發(fā)展過程中的一種必然規(guī)律。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、華民慈善基金會(huì)理事長盧德之博士認(rèn)為，慈善的本質(zhì)在于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)認(rèn)為，慈善是有一種定律的，一個(gè)人特別是富有的人，越幫助陌生人，就越會(huì)消除對(duì)社會(huì)的恐懼；越幫助弱者，內(nèi)心就會(huì)越強(qiáng)大；越傳遞愛心，自己就越會(huì)得到快樂，社會(huì)也就越溫暖。這對(duì)我們更好地理解慈善、參與慈善、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步提供了一種新的慈善思路。

本文節(jié)選自盧德之博士新著《資本精神——人類文明協(xié)同發(fā)展的力量》，2016年1月東方出版社出版

大約從20世紀(jì)90年代后期開始，我父親慢慢成了一位遠(yuǎn)近聞名的人，比他當(dāng)年做村干部時(shí)的影響力還大得多，原因是他喜歡接濟(jì)家鄉(xiāng)那些需要得到幫助的人。時(shí)間一長，他就成了一位非常受人尊重的“慈善老人”，地方政府還專門為他頒發(fā)了牌匾。逢年過節(jié)，許多人都來看望他，祝福他。老人家去世后，許多人從方圓幾十里外趕過來為他送行。父親的善舉教育了我。到現(xiàn)在，我參與慈善也有十多年了。我越來越覺得，做慈善是我的一種愛好，也讓我感到自己的心胸更開闊了，心情更舒暢了，世界也更溫暖了。我認(rèn)為，慈善的本質(zhì)在于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)我更加覺得，慈善是有一種定律的，一個(gè)人特別是富有的人，越幫助陌生人，就越會(huì)消除對(duì)社會(huì)的恐懼；越幫助弱者，內(nèi)心就會(huì)越強(qiáng)大；越傳遞愛心，自己就越會(huì)得到快樂，社會(huì)也就越溫暖。我把這個(gè)結(jié)論稱之為“慈善定律”。

慈善定律是客觀存在的，但是發(fā)揮作用卻是需要條件的。至少需要兩個(gè)條件：一是人本身的條件；二是社會(huì)賦予的條件。個(gè)人的能力有大小，經(jīng)濟(jì)條件也千差萬別，但愛心沒有差別，只要有愛心，就有了慈善基礎(chǔ)，也有了發(fā)展慈善的精神動(dòng)力與思想源泉。我覺得，這就是愛心慈善，人人慈善。這一切都像水要從高處往下流淌一樣，是自然也是必然。中國人如此，美國人如此，俄羅斯人如此，英國人如此，澳大利亞人如此，世界各地的人都如此。這也是我說的“天下慈善人是一家人”的根本原因。

盡管如此，我們必須看到，愛心是必然的，現(xiàn)代慈善卻不會(huì)是必然的。如果說，傳統(tǒng)慈善是一種愛心慈善，是人性的必然，但是現(xiàn)代慈善就不一定是人性必然的產(chǎn)物了。從根本上說，現(xiàn)代慈善是一種制度慈善。比如美國的慈善捐贈(zèng)80%都來自個(gè)人，而中國的慈善捐贈(zèng)80%來自企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等。中國的個(gè)人慈善捐贈(zèng)靠的是文化力量，是基本的仁愛之心。國外的個(gè)人慈善捐贈(zèng)也靠愛心，但更多的是靠制度，比如有些國家的遺產(chǎn)稅達(dá)到了55%，甚至達(dá)到了90%。因此，一個(gè)人有100萬元遺產(chǎn)，要交55萬元甚至90萬元稅。美國政府從1913年開始征收個(gè)人所得稅，4年后美國國會(huì)就通過法案，規(guī)定捐款或?qū)嵨锞栀?zèng)可用來抵稅，借此來鼓勵(lì)民眾捐贈(zèng)行善。1935 年，美國政府允許公司可以用捐款抵稅。德國將公益性捐贈(zèng)作為“特殊的”個(gè)人費(fèi)用實(shí)行納稅扣除。捐贈(zèng)對(duì)象必須是政府機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的組織。印度稅法規(guī)定，任何個(gè)人和團(tuán)體向免稅組織捐贈(zèng)，都可獲得其捐贈(zèng)額50％的減免稅權(quán)。這種制度的設(shè)定給慈善捐贈(zèng)賦予了巨大的制度力量與保障，發(fā)展中國家包括中國特別需要從這種制度慈善中汲取借鑒，不斷更新理念、完善制度，推動(dòng)現(xiàn)代慈善發(fā)展與壯大。

2015年10月5日，我有幸前往美國前國務(wù)卿亨利?基辛格博士在紐約的辦公室拜會(huì)他老人家。老人家今年已經(jīng)是92歲高齡了，精神矍鑠，思路宏闊。我從民間交流的角度，就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中美關(guān)系的過去與未來、全球治理、中美慈善交流與合作、資本精神理論等問題，向老人家請(qǐng)教。我特別介紹說，近年來我們?nèi)A民慈善基金會(huì)參與中美慈善交流與合作，以及與美國羅格斯大學(xué)合作成立華民研究中心等情況?；粮癫┦柯犃宋业慕榻B后說：“我記得湖南。我認(rèn)為盧先生在做的事情是對(duì)的，也是很好的。中國和美國的互相了解、交流非常重要，因?yàn)槲覀冊(cè)谙蛞粋€(gè)新的世界發(fā)展。只有相互學(xué)習(xí)、合作，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！崩先思业脑挕按蟮乐梁?jiǎn)”，深刻至理。我進(jìn)一步從中美慈善交流中理解到，現(xiàn)代慈善是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是國際交流與合作的重要方式。

站在國際慈善發(fā)展的潮頭，我認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代慈善既要進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)慈善的基本理念與精神，還需要加大制度設(shè)計(jì)的力度。目前，重點(diǎn)是要推動(dòng)和規(guī)范家族基金會(huì)、社會(huì)影響力投資和公益信托或者說慈善信托。

我們先看看公益信托。我在北京有一個(gè)四合院，現(xiàn)在估值三億元左右。我希望把這個(gè)四合院捐給華民慈善基金會(huì)，但是現(xiàn)行的政策又讓我很難把它捐到基金會(huì)里去。如果捐進(jìn)基金會(huì)，我還要另外找一大筆錢來繳納稅金?，F(xiàn)在的股權(quán)、物權(quán)捐贈(zèng)都面臨這個(gè)困境。導(dǎo)致這一問題的一個(gè)重要因素是現(xiàn)行的稅收問題。中國現(xiàn)在的基金會(huì)稅收政策可能是全世界很苛刻的。從國際上看，公益信托在發(fā)達(dá)國家特別是美國已經(jīng)有一套非常成熟的機(jī)制，為富人散財(cái)、發(fā)揮財(cái)富的共享作用提供了成功的方式與方法。中國目前的情況是，2001年出臺(tái)的《信托法》專門規(guī)定了公益信托，但是到今天也落實(shí)不了。按規(guī)定，公益信托的安排需要有關(guān)部門審批，可是現(xiàn)在我們不知道究竟歸誰審批？誰來監(jiān)管？這項(xiàng)審批本身是一項(xiàng)政府部門的權(quán)力，但現(xiàn)在好像誰都不要這項(xiàng)權(quán)力，這是落實(shí)不了規(guī)定的原因之一；其二，相關(guān)的鼓勵(lì)性稅收制度安排也沒有到位；其三，從工商登記上看，物權(quán)、股權(quán)登記在法律上也沒有具體的設(shè)計(jì)。

2013年11月14日，我在“第五屆中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇年會(huì)”上提出了一個(gè)觀點(diǎn)：中國公益信托可以首先在上海或深圳取得突破，爭(zhēng)取地方立法支持后，開始試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步由點(diǎn)到面擴(kuò)大推廣。2014年年初，我們同深圳市民政局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，大家覺得公益信托是一個(gè)非常重要的事，決定一起深入推動(dòng)公益信托發(fā)展，希望通過深圳金融改革的平臺(tái)，推動(dòng)公益信托公司試點(diǎn)工作，把金融創(chuàng)新與社會(huì)創(chuàng)新結(jié)合起來，為中國公益慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索一條新的道路。我認(rèn)為，公益信托公司的發(fā)展路徑設(shè)計(jì)出來后，可以有效地引導(dǎo)社會(huì)向上，引導(dǎo)富人更多地捐出財(cái)富，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。如果深圳的公益信托公司能夠試點(diǎn)成立，將來就會(huì)有相當(dāng)一部分富人移民到深圳去，深圳這個(gè)地方將會(huì)成為慈善政策的洼地、慈善的高地。喜歡做好人的富人一定是多數(shù)。富人想做好人，總得有一條路徑。現(xiàn)在看來，如果依托公益信托這個(gè)平臺(tái)和組織形式，我們就可以切實(shí)有效地幫助富人解決做好人好事的困擾，同時(shí)，還可以進(jìn)一步改變現(xiàn)在慈善的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與外部發(fā)展環(huán)境。

公益信托公司具體應(yīng)當(dāng)做些什么事呢？我認(rèn)為至少包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)定某一個(gè)具體的公益目標(biāo)，通過信托的方式，讓社會(huì)大眾來參與，這就有點(diǎn)像眾籌；二是大額公益捐贈(zèng)，特別是物權(quán)、股權(quán)方面的捐贈(zèng)；三是一些帶有公益性的商業(yè)計(jì)劃，比如一些名人或富人的后代是殘疾人，希望通過信托方式留給后人，同時(shí)也做一些捐贈(zèng)；四是幫助基金會(huì)和其他公益機(jī)構(gòu)理財(cái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)慈善機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展與壯大。目前，基金會(huì)的發(fā)展確實(shí)遇到了很多問題。讓人高興的是，深圳的公益信托公司試點(diǎn)已經(jīng)得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，有了制度保障，這些問題就有了一條逐步緩解的道路。

《資本精神》作者華民慈善基金會(huì)理事長盧德之先生

我們?cè)賮砜纯瓷鐣?huì)影響力投資。什么是影響力呢？2015年1月初，美國白宮網(wǎng)站發(fā)表奧巴馬總統(tǒng)在白宮打蒼蠅的照片后影響很大，這就是一種影響力。媒體把奧巴馬總統(tǒng)在白宮打蒼蠅的照片報(bào)道出來，讓人們感到奧巴馬總統(tǒng)是一個(gè)平民總統(tǒng)，可親可愛，這就達(dá)到了凝聚人心的目的。這就是一種典型的社會(huì)影響力。這種行為通過媒體報(bào)道，就成了一種影響力投資形式。

那么，究竟什么是影響力投資呢？這是洛克菲勒家族提出來的一個(gè)偉大的概念。在中國也不陌生，這些年討論得也很多了。無論是討論雙重底線投資，還是可持續(xù)發(fā)展，中國慈善界和學(xué)界都不陌生。但是，到底怎么來確定概念的邊界呢？至今也不那么清晰。我認(rèn)為，任何一項(xiàng)投資，都具有社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值二重性，只不過有的投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值大、社會(huì)價(jià)值也大，有的投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值大、社會(huì)價(jià)值少，有的投資則社會(huì)價(jià)值大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值少。凡是經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的投資，不管社會(huì)價(jià)值大不大，都是一般商人的事，那只看不見的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手會(huì)發(fā)揮作用。我理解的社會(huì)影響力投資，主要還是社會(huì)價(jià)值大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值少，但是又能保證這項(xiàng)投資實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的投資。這種投資還應(yīng)該是針對(duì)具體的某類人或者說社會(huì)底層人士，或者是針對(duì)某一項(xiàng)具體事情的投資，比如大災(zāi)救治、養(yǎng)老扶助等。所以，影響力投資應(yīng)該有邊界，而且更多的是從社會(huì)層面上進(jìn)行判斷。

2014年1月，在美國夏威夷舉行“東西方慈善論壇”期間，我先后同美國梅普爾頓投資控股公司董事長馬克?內(nèi)桑森先生、硅谷社會(huì)創(chuàng)投基金總裁蘭斯?弗斯先生、香港永隆銀行有限公司董事長兼壹基金理事長馬蔚華先生、北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀先生等就社會(huì)影響力投資進(jìn)行了比較深入的討論。我認(rèn)為，東西方推動(dòng)社會(huì)影響力投資的路徑也存在差異。在西方，社會(huì)影響力投資主要是由經(jīng)濟(jì)界發(fā)起、公益慈善界參與進(jìn)來的投資形式，許多情況下又是“二位一體”的。在中國，這些關(guān)系卻被倒過來了。公益慈善界的人士勇氣可嘉，但力量有限。而且，我一直不主張用慈善資金去引導(dǎo)商業(yè)投資。為什么呢？第一，目前，中國國內(nèi)對(duì)慈善與商業(yè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不清晰、不一致，容易引發(fā)社會(huì)上的誤解；第二，目前政策方面的障礙太多，不突破障礙，就很難推動(dòng)社會(huì)影響力投資；第三，基金會(huì)的力量還很弱，還不能像美國一些大基金會(huì)那樣進(jìn)行社會(huì)影響力投資。

同時(shí)，我認(rèn)為，社會(huì)影響力投資首先應(yīng)該是富人的一種行為，是有錢人發(fā)起的一件事，或者說是有錢人去做，也能夠做得更多更好的事。換句話來說就是，社會(huì)影響力投資必須有富人的自覺參與，甚至主導(dǎo)才可能成功。如果不懂投資，也沒有獲得第一桶金的人，一般就不要去做影響力投資。如果硬要去做影響力投資，那可能是害人害己。所以，我一直不主張一般人去做影響力投資，而希望有投資能力的人，還有成長起來的基金會(huì)去做影響力投資。他們有投資能力，也有投資基礎(chǔ)。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)為影響力投資提供一些好政策和一個(gè)好環(huán)境，特別要從市場(chǎng)的角度提供一些政策機(jī)制，包括長期貸款政策、稅收政策、交易平臺(tái)建設(shè)等，為影響力投資提供一個(gè)好的制度支持。華民慈善基金會(huì)正在從理論和實(shí)踐兩方面探索社會(huì)影響力投資，比如對(duì)深圳殘友集團(tuán)的支持與合作，幫助更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的愿望，幫助他們提高自己的生存能力，改變自己的生存方式，成效比較明顯。同時(shí)，我們也在養(yǎng)老領(lǐng)域做一些新的思考、研究與布局，期待有一些新的突破。

最后，我們看看家族基金會(huì)。什么叫家族？家族是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立的親屬群體。一般來說，家族是指直系或者旁系構(gòu)成的三代或三代以上的家庭關(guān)系。從原始社會(huì)開始，家族成員是共同擁有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)、共享勞動(dòng)成果，過著原始低級(jí)的共產(chǎn)主義生活。后來發(fā)展到氏族、部落、部落聯(lián)盟，乃至到國家，而社會(huì)上也形成了不同類型的精英家族，比如政治家族、財(cái)富家族、文化家族，還有近兩三百年來形成的慈善家族。從中國歷史上看，財(cái)富家族與文化家族一直都是依附于政治家族上的，雖然依附于政治家族、依附于皇權(quán)上，但是財(cái)富家族的基本因子還是獨(dú)特的。

近代以來，中國出現(xiàn)了工商家族，后來由于社會(huì)變遷，加上外族入侵，又多次被打斷了。到改革開放前，中國實(shí)際上并沒有真正形成財(cái)富家族。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，初步形成了一些財(cái)富家族。有特點(diǎn)的財(cái)富家族有三類，分別是土豪財(cái)富家族、權(quán)貴財(cái)富家族、工商財(cái)富家族。就工商財(cái)富家族而言，形成的時(shí)間太短，加上也沒有明確的信仰，雖然有形，但是神不夠，我把它叫作缺少資本精神的家族。從總體上說，中國內(nèi)地的財(cái)富家族還不成熟，慈善家族基本還沒有形成。一般說，一個(gè)財(cái)富家族至少要富到三代，我們現(xiàn)在只到了富二代，沒有到富三代、富四代。但是家族慈善方面，已經(jīng)有了一批很好的先行者，比如像牛根生先生、曹德旺先生等，正在積極做這方面的探討。西方的家族文化基因有不同的一面，他們比較關(guān)注個(gè)人的價(jià)值，重視對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，也重視工商業(yè)的發(fā)展，財(cái)富家族的基因比較發(fā)達(dá)。特別是工業(yè)革命以后，財(cái)富家族形成后，很快得到了大規(guī)模發(fā)展，形成了一大批很有影響力的財(cái)富家族，比如說羅斯柴爾德家族、摩根家族、洛克菲勒家族等。這些家族無論以什么方式在傳承，包括慈善方式、企業(yè)方式、信托機(jī)制等，都既具有公益慈善性，又具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的協(xié)調(diào)性，同時(shí)還有政治參與性?？傮w上看，公益慈善成為財(cái)富家族傳承的重要命門。到2015年11月30日，中國非公募基金會(huì)有3167家，這三千多家非公募基金會(huì)大概有8%左右?guī)в屑易寤饡?huì)的特點(diǎn)，但還不是地地道道的家族基金會(huì)，只是符合家族基金會(huì)的部分特征。美國現(xiàn)在帶有“家族”字樣的基金會(huì)大概17000多家，而中國大概有一兩百家基金會(huì)具有家族基金會(huì)的基本特征，而且都處在家族基金會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段。

就中國目前的情況來說，推動(dòng)發(fā)展家族基金會(huì)，就要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、創(chuàng)造氛圍。第一，要樹立財(cái)富的社會(huì)標(biāo)桿。現(xiàn)在有些企業(yè)家特別希望做好慈善、做好家族慈善基金會(huì)，社會(huì)就要給他們創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們?nèi)?shí)踐。第二，要提高全民的慈善意識(shí)。要讓富人敢于拿出錢來做慈善。富人不拿錢做慈善你就怨恨他，他拿錢做慈善了你也怨恨他，甚至更加怨恨他，那怎么辦？長期這樣，不是要把人家逼到國外去嗎？所以，全社會(huì)要建立一種良好的慈善氛圍。第三，要建立健全相關(guān)的法律制度。對(duì)我們這些實(shí)踐者來說，目前的法律環(huán)境不那么規(guī)范，基金會(huì)能生出來，但是長不大，所以很痛苦。第四，要培養(yǎng)全民的資本精神。資本精神不能只是富人的精神，應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)共同認(rèn)可的價(jià)值理念，才可能為發(fā)展家族基金會(huì)提供肥沃的土壤。也只有這樣，才能既有利于現(xiàn)有的家族基金會(huì)的發(fā)展，又有利于刺激更多的家族基金會(huì)不斷涌現(xiàn)。

說到這里，我又想起了我的父親。他90歲的時(shí)候，到縣里申請(qǐng)成立了一個(gè)基金會(huì)，基金會(huì)的善款都是父親捐贈(zèng)的。2014年4月，父親去世后，我與兄弟姐妹們商量，一定要把父親創(chuàng)立的基金會(huì)作為家族基金會(huì)來建設(shè)。2014年10月20日，以父親名字命名的“盧佳祥慈善基金會(huì)”正式運(yùn)行，并且開始資助貧困學(xué)生與家鄉(xiāng)醫(yī)院建設(shè)。我想，建設(shè)好這個(gè)基金會(huì)既是對(duì)父親的紀(jì)念，也是為中國家族基金會(huì)發(fā)展做一些嘗試與探索。

（本文節(jié)選自盧德之博士新著《資本精神：人類文明協(xié)同發(fā)展的力量》，2016年1月東方出版社出版。）