發(fā)布時(shí)間:2016-06-11 16:57 | 來源:新華每日電訊 2016-06-03 05版 | 查看:824次
新華社北京6月2日電(記者謝鵬、俞懋峰、劉穎)日本首相安倍晉三的面容是憔悴的,言語是無力的。
6月1日在首相官邸舉行的記者招待會(huì)上,安倍正式宣布,政府決定再次將原來計(jì)劃中的調(diào)高消費(fèi)稅率時(shí)間延后。對(duì)此,包括日本民進(jìn)黨、社民黨等在內(nèi)的在野黨人士一針見血地指出,這一決定背后的唯一原因就是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”失敗了。
國際政經(jīng)觀察人士普遍認(rèn)為,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推出3年多來,不僅在提振日本經(jīng)濟(jì)方面乏善可陳,還造成中產(chǎn)階級(jí)淪陷、貧富差距擴(kuò)大等廣遭詬病的社會(huì)問題。同時(shí),日本債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等如同一股暗流,隨時(shí)可能沖擊脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是看起來挺美
“日本經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),和安倍那些漂亮的口號(hào)相去甚遠(yuǎn)?!遍L期關(guān)注日本社會(huì)貧困問題的日本律師聯(lián)合會(huì)前會(huì)長宇都宮健兒如是說。
自2012年底上任以來,安倍大力推行以超寬松貨幣政策、擴(kuò)大財(cái)政支出和結(jié)構(gòu)改革為“三支箭”的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。然而,3年多來,這一政策組合獲得的“差評(píng)”越來越多。
按照“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“美好”設(shè)想,以量化寬松為支柱的貨幣政策將助推日元貶值和股市上漲,從而使企業(yè)利潤上升。之后,企業(yè)將為員工加薪,同時(shí)擴(kuò)大用工及經(jīng)營規(guī)模,進(jìn)一步刺激消費(fèi),增加內(nèi)需,使日本經(jīng)濟(jì)走出長期低迷困局。
“骨感”的現(xiàn)實(shí)卻是,由于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景信心不足,企業(yè)仍持續(xù)壓縮成本,大量增雇工資福利水平更低的臨時(shí)員工。這導(dǎo)致日本整體就業(yè)不振,消費(fèi)難起。與此同時(shí),內(nèi)外環(huán)境的變化還導(dǎo)致日元持續(xù)升值及股市暴跌等情況出現(xiàn),令安倍始料不及。
在財(cái)政方面,安倍政府于2014年4月將消費(fèi)稅率從5%提高到8%,以增加收入平衡財(cái)政。政府原計(jì)劃2015年10月將此稅率進(jìn)一步提高至10%。然而,由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化未能如愿,持續(xù)增稅只會(huì)進(jìn)一步壓制個(gè)人消費(fèi)、加重通貨緊縮,政府之后不斷推遲再次上調(diào)消費(fèi)稅率的時(shí)間?!暗聡暋本痛嗽u(píng)論說,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推行以來,日本財(cái)政政策除了導(dǎo)致債務(wù)增加外毫無建樹。
“前兩支箭”落空,而結(jié)構(gòu)性改革的“第三支箭”也流于表面。從實(shí)際效果看,日本一些大型企業(yè)集團(tuán)雖經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn),但寧愿坐擁現(xiàn)金也不愿投資,中小企業(yè)一直以來面臨的重重壓力沒有明顯減輕,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不大。
在記者采訪中,日本島根縣一家紙制品企業(yè)給“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”打了30分的低分。這家企業(yè)管理者認(rèn)為,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和真正支撐日本經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)“完全沒有關(guān)系”。
盡管安倍2015年9月連任首相后又提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善社會(huì)保障、支持兒童培育的所謂“新三支箭”,但缺乏具體支撐措施。國際觀察人士還特別指出,像日本的少子老齡化等固有問題,與長期形成的社會(huì)心理因素密切相關(guān),并非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)政策所能改變。
日本最新公布的官方數(shù)據(jù)表明,第一季度其經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比僅0.4%,個(gè)人消費(fèi)環(huán)比僅增長0.5%?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》期刊認(rèn)為,雖然當(dāng)季日本經(jīng)濟(jì)避免了技術(shù)性衰退,但個(gè)人消費(fèi)僅微弱反彈,被政府視為經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵的企業(yè)投資還有所減少,表明日本經(jīng)濟(jì)前景依然黯淡。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”著實(shí)讓日本人失意
“日本窮盡一切手段只為‘刺激’經(jīng)濟(jì),但急需的結(jié)構(gòu)性改革難見,老百姓生活未見特別起色?!苯?jīng)合組織負(fù)責(zé)日韓事務(wù)的主管蘭德爾·瓊斯這樣評(píng)判。
日本經(jīng)濟(jì)長期面臨勞動(dòng)人口減少、貧富差距擴(kuò)大、國內(nèi)需求低迷等結(jié)構(gòu)性問題。由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”本身在政策設(shè)計(jì)及實(shí)施方面的重大缺陷,以及日本內(nèi)外環(huán)境的變化,這些內(nèi)生性深層次問題不但難以解決,甚至還在惡化,導(dǎo)致日本民眾鮮有“獲得感”。
例如,從社會(huì)結(jié)構(gòu)看,日本從過去中產(chǎn)階級(jí)龐大的“橄欖形”逐漸下陷為低收入人口增加的“金字塔形”。官方統(tǒng)計(jì)顯示,2014年日本貧困人口約1139萬人,較1999年激增42%。安倍2012年底上臺(tái)后的短短兩年,貧困人口就增加了約50萬。與此同時(shí),吃低保的赤貧階層也在擴(kuò)大。日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年底,領(lǐng)取低保家庭達(dá)163.4萬戶,總?cè)藬?shù)為216.6萬人,雙雙達(dá)到歷史峰值。
日生基礎(chǔ)研究所高級(jí)研究員土堤內(nèi)昭雄認(rèn)為,鑒于當(dāng)下日本社會(huì)結(jié)構(gòu),“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”將對(duì)中產(chǎn)階層造成威脅。“這種感覺如同在礦區(qū)行走,隨時(shí)會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn),一旦有無法預(yù)料的事情發(fā)生,很快會(huì)變得一無所有?!彼@樣形容當(dāng)下日本中產(chǎn)階級(jí)的心態(tài)。
“3年來我的工資沒有增加,為了維持家計(jì),只能削減開支?!碑?dāng)記者就“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)日本普通人的影響進(jìn)行街頭采訪時(shí),一名供職于東京一家圖片社的中年男士這樣說。由于物價(jià)上漲及消費(fèi)稅上調(diào)等因素,日本居民的實(shí)際購買力在下降。日本厚生勞動(dòng)省公布的數(shù)據(jù)顯示,去年日本國民實(shí)際工資指數(shù)已連續(xù)4年下滑。
在日本實(shí)施“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的3年多時(shí)間里,神戶新聞社曾做過調(diào)查,結(jié)果顯示超過一半的受訪民眾對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”表示不滿,原因包括“貧富差距正在擴(kuò)大”“工資、營業(yè)額沒有增加”“家庭經(jīng)濟(jì)狀況變差”等。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正在為世界經(jīng)濟(jì)“埋雷”
“日本政府發(fā)生債務(wù)危機(jī)的概率將遠(yuǎn)高于福島核電站核泄漏事故,對(duì)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)都將是一大風(fēng)險(xiǎn)因素,這和‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’密不可分?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院日本研究所研究員張淑英對(duì)日本債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高度警惕。
由于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不遺余力地通過增加財(cái)政支出刺激經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致日本政府債務(wù)率(公共債務(wù)占GDP比率)大幅上升。隨著安倍再次宣布推遲提高消費(fèi)稅率,日本政府財(cái)政兩條線“收”無源頭,“支”難剎車,令全球?qū)θ毡緜鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂持續(xù)升溫。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,日本包括國債、借款和政府短期證券在內(nèi)的債務(wù)余額達(dá)到1049.37萬億日元(1美元約合110日元),相當(dāng)于平均每個(gè)日本人負(fù)擔(dān)約826萬日元債務(wù)。作為比較,日本人均月收入也就40萬日元上下。
日本政府債務(wù)率在1991年時(shí)僅為不到90%,安倍上任時(shí)已攀升至236%。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)等機(jī)構(gòu)最新測(cè)算,該指標(biāo)目前或已升至250%,而且還有不斷攀升的趨勢(shì)。
日本政府敲定的2016財(cái)年(始于4月1日)財(cái)政預(yù)算總額高達(dá)96.72萬億日元,再創(chuàng)歷史新高。其中,政府收入中有三分之一依靠發(fā)行國債籌措。由于國債市場(chǎng)交投低迷,日本央行已成為國債最大買方。有國際財(cái)經(jīng)媒體刊文說,“孤獨(dú)大買家”現(xiàn)象說明日本已經(jīng)在債務(wù)泥潭中越陷越深。
財(cái)政困境已如此窘迫,自然災(zāi)害又加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。2011年3月東日本發(fā)生罕見大地震,今年4月九州地區(qū)又遭受強(qiáng)震,日本國會(huì)近日不得不追加通過一筆總額達(dá)7780億日元的補(bǔ)充預(yù)算以支持災(zāi)區(qū)重建。
無論是與自身縱向比較,還是與其他發(fā)達(dá)國家橫向比較,目前的日本政府財(cái)政都處于最糟糕境地。負(fù)債累累、寅吃卯糧的日本政府不僅加快了自身瀕臨財(cái)政懸崖的步伐,而且對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成威脅,成為美國學(xué)者羅伯特·薩繆爾森一再警告的高債務(wù)與低增長“有害結(jié)合”的反面典型。世界經(jīng)濟(jì)論壇近年在其《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中也一再提及日本的債務(wù)問題。
同在6月1日,權(quán)威機(jī)構(gòu)還公布了4月份日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)。這一反映日本主要行業(yè)信心狀況的重要指標(biāo)落至40個(gè)月以來新低。“日本不斷上升的債務(wù)率曲線與不斷下行的PMI走勢(shì)正在形成‘死亡交叉’”——隨后,這樣的表述就見諸媒體。(參與記者喬繼紅、曹筱凡、許緣、沈紅輝)
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