設(shè)立"發(fā)銘調(diào)解室"牽頭組織調(diào)解各類糾紛

　　田發(fā)銘，男，42歲，2001年進(jìn)入社區(qū)從事基層工作，2004年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任黔江區(qū)城東街道石城社區(qū)黨委書(shū)記、調(diào)解委員會(huì)主任。

　　多年來(lái)，他始終堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；解放思想，改革創(chuàng)新，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)，牢記宗旨，服務(wù)群眾，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的本色。近年來(lái)，田發(fā)銘同志先后被國(guó)家司法部和最高人民法院授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，被重慶市司法局評(píng)為“重慶市人民調(diào)解能手”，被重慶市委評(píng)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)共產(chǎn)黨員”，多次獲得區(qū)委和街道黨工委“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”表彰，所在社區(qū)黨委己被區(qū)委表彰為“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，社區(qū)各項(xiàng)工作多次被街道黨工委評(píng)為先進(jìn)單位。

　　一、 加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織為民服務(wù)的核心作用

　　作為社區(qū)黨委書(shū)記的田發(fā)銘同志，十分注重強(qiáng)化班子自身建設(shè)，始終圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，基層組織建設(shè)“五個(gè)好”的工作目標(biāo)，采取有效措施組織實(shí)施，取得了良好效果。在他的帶動(dòng)下，社區(qū)建立了班子成員聯(lián)系社區(qū)群眾的工作制度，以書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的班子成員經(jīng)常深入社區(qū)了解民意，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，社區(qū)黨支部以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開(kāi)展為群眾生活服務(wù)活動(dòng)。

　　二、 充分利用“發(fā)銘調(diào)解室五抓模式”，積極深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

　　田發(fā)銘同志立足本職，善于思考，勇于創(chuàng)新思維。自2011年3月率先成立以個(gè)人的名字命名的“發(fā)銘調(diào)解室”以來(lái)，堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解指導(dǎo)員和調(diào)解員，將司法調(diào)解、行政調(diào)解、民事調(diào)解于一體的社區(qū)大調(diào)解的新格局發(fā)揮得淋立盡致。在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，田發(fā)銘同志始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，多深入到基層中去，主動(dòng)去了解關(guān)心群眾的，3年多的時(shí)間共調(diào)處各類糾紛300余起，僅在2014年上半年，“發(fā)銘調(diào)解室”就充分利用“五抓模式”，牽頭組織調(diào)解各類糾紛就達(dá)80余起，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，無(wú)一例因?yàn)槿罕姷牟粷M意而引起上訪或集訪。就在今年的6月5日晚8時(shí)許，家住城東辦事處大院的陳某和王某因爭(zhēng)停車(chē)位，雙方發(fā)生言語(yǔ)上的沖突，發(fā)生糾紛。大院院長(zhǎng)龐某當(dāng)即打電話告知田發(fā)銘同志。田發(fā)銘得知情況后迅速組織社區(qū)調(diào)解人員及時(shí)介入。根據(jù)所了解到的基本情況，田發(fā)銘同志分別對(duì)陳某和王某作了溝通和解釋工作，最終提出合理的解決方案，當(dāng)事雙方都對(duì)解決方面表示非常滿意并在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽了字，都接受這樣的調(diào)解。晚上11時(shí)左右，調(diào)解工作才結(jié)束，從此之后，該院的居民再也沒(méi)有因停車(chē)難的問(wèn)題發(fā)生糾紛。類似于這樣的突發(fā)調(diào)解案例還很多，正是由于田發(fā)銘同志和他的“發(fā)銘調(diào)解室”的工作人員及時(shí)主動(dòng)的介入，才避免了事態(tài)的發(fā)展和社區(qū)的和諧及管理的規(guī)范。這一調(diào)解模式先后得到了市委、市政府和市政法委及區(qū)委的高度肯定，并被市、區(qū)多家新聞媒體專題報(bào)道，市內(nèi)、市外數(shù)十個(gè)單位曾來(lái)社區(qū)考察借鑒。2012年這一創(chuàng)新成果獲得區(qū)委創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)。這一以強(qiáng)化社會(huì)管理為核心的創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮了基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是基層黨員區(qū)域化、民主化、人性化、信息化、精細(xì)化管理的大膽探索，也是聯(lián)系和服務(wù)群眾的深化和拓展，對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)具有強(qiáng)大的生命和實(shí)效性。

　　三、 情系社區(qū)暖百姓，傾情為社區(qū)居民服務(wù)

　　田發(fā)銘同志從事社區(qū)工作十余年，懷著“為政府分憂，為社會(huì)解難，為居民服務(wù)”的情感，認(rèn)真深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好為民服務(wù)工作：一是在社區(qū)服務(wù)上，堅(jiān)持以人為本，貼近群眾的原則，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到實(shí)處，努力做好下崗、失業(yè)人員的安扶幫助工作，突出就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹，努力創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型”社區(qū)。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體扶貧幫困工作，通過(guò)送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾的手中。二是大膽探索“利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部”的體制機(jī)制。石城社區(qū)是原黔江縣委所在地，轄區(qū)現(xiàn)有離退休干部近100人。他高度重視社區(qū)離退休干部的教育管理工作，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)社區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要意義。根據(jù)離退休黨員干部的興趣愛(ài)好、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、居住位置等特點(diǎn)分別設(shè)立2個(gè)離退休干部黨支部，支部下設(shè)多個(gè)富有特色的黨小組，諸如門(mén)球活動(dòng)小組、武術(shù)表演小組、書(shū)畫(huà)愛(ài)好小組、老年合唱小組、老年棋牌小組等。切實(shí)做好社區(qū)離退休干部的服務(wù)工作，不斷拓展了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平。

　　在田發(fā)銘同志的帶領(lǐng)下，石城社區(qū)曾先后榮獲“全國(guó)敬老模范社區(qū)”，“重慶市和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，“重慶市城市體育先進(jìn)社區(qū)”，“重慶市環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)社區(qū)”，“ 重慶市百千萬(wàn)普法工程示范社區(qū)”，“ 重慶市民主法制示范社區(qū)”,“黔江區(qū)五個(gè)好先進(jìn)基層黨組織”。2012年，又被重慶市委老干部局表彰為“利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作”先進(jìn)社區(qū)。

　　田發(fā)銘同志以自強(qiáng)不息的奮斗精神和愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，奉獻(xiàn)于社區(qū)，服務(wù)于居民，充分展示了新時(shí)期基層黨員干部的精神風(fēng)貌，不愧為“百姓心中的貼心人”。