摘  要：自上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際組織及美國(guó)、新加坡等國(guó)家相繼構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)框架。我國(guó)應(yīng)根據(jù)人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的要求確定核心素養(yǎng)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”素養(yǎng)，并將核心素養(yǎng)具體化為針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生的具體素質(zhì)發(fā)展的階段性要求。培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，需要從課程體系開(kāi)發(fā)、教學(xué)方法改進(jìn)、教師素質(zhì)提升以及評(píng)價(jià)改革等方面著手。

　　關(guān)鍵詞：核心素養(yǎng) “21世紀(jì)素養(yǎng)” PISA測(cè)試 跨學(xué)科素養(yǎng) “教師教育21框架”

　　國(guó)民素質(zhì)決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)民的核心素養(yǎng)決定一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際地位。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，“核心素養(yǎng)”就成為全球范圍內(nèi)教育政策、教育實(shí)踐、教育研究領(lǐng)域的重要議題，國(guó)際組織與許多國(guó)家或地區(qū)相繼構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)框架。核心素養(yǎng)成為一個(gè)統(tǒng)帥各國(guó)教育改革的上位概念，引領(lǐng)并拉動(dòng)課程教材改革、教學(xué)方式變革、教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等關(guān)鍵教育活動(dòng)。

　　一、國(guó)外學(xué)生核心素養(yǎng)框架

　　自1997年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)、歐盟(EU)等國(guó)際組織先后開(kāi)展關(guān)于核心素養(yǎng)的研究。受其影響，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、芬蘭、日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等也積極開(kāi)發(fā)核心素養(yǎng)框架。我們主要介紹幾個(gè)代表性國(guó)際組織和美國(guó)（西方國(guó)家代表）、新加坡（亞洲國(guó)家代表，與我國(guó)具有同樣的儒家文化背景）兩國(guó)所開(kāi)發(fā)的核心素養(yǎng)框架。

　　1．三個(gè)國(guó)際組織的學(xué)生核心素養(yǎng)框架

　　1997年12月，OECD啟動(dòng)了“素養(yǎng)的界定與遴選：理論和概念基礎(chǔ)”項(xiàng)目，確定了三個(gè)維度九項(xiàng)素養(yǎng)。(1)能互動(dòng)地使用工具。包括三項(xiàng)素養(yǎng)：互動(dòng)地使用語(yǔ)言、符號(hào)和文本；互動(dòng)地使用知識(shí)和信息；互動(dòng)地使用（新）技術(shù)。(2)能在異質(zhì)群體中進(jìn)行互動(dòng)。包括三項(xiàng)素養(yǎng)：了解所處的外部環(huán)境，預(yù)料自己的行動(dòng)后果，能在復(fù)雜的大環(huán)境中確定自己的具體行動(dòng)；形成并執(zhí)行個(gè)人計(jì)劃或生活規(guī)劃；知道自己的權(quán)利和義務(wù)，能保護(hù)及維護(hù)權(quán)利、利益，也知道自己的局限與不足。(3)能自律自主地行動(dòng)。包括三項(xiàng)素養(yǎng)：與他人建立良好的關(guān)系；團(tuán)隊(duì)合作；管理與解決沖突。[1]該框架對(duì)于PISA測(cè)試具有直接影響，進(jìn)而對(duì)許多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)發(fā)的核心素養(yǎng)框架產(chǎn)生了重要影響。

　　2006年12月，EU通過(guò)了關(guān)于核心素養(yǎng)的建議案，核心素養(yǎng)包括母語(yǔ)、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)與科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、公民與社會(huì)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神以及藝術(shù)素養(yǎng)共計(jì)八個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域均由知識(shí)、技能和態(tài)度三個(gè)維度構(gòu)成。這些核心素養(yǎng)作為統(tǒng)領(lǐng)歐盟教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的總體目標(biāo)體系，其核心理念是使全體歐盟公民具備終身學(xué)習(xí)能力，從而在全球化浪潮和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)中能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人成功與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想。

　　2013年2月，UNESCO發(fā)布報(bào)告《走向終身學(xué)習(xí)——每位兒童應(yīng)該學(xué)什么》。該報(bào)告基于人本主義的思想提出核心素養(yǎng)，即從“工具性目標(biāo)”（把學(xué)生培養(yǎng)成提高生產(chǎn)率的工具）轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭吮拘阅繕?biāo)”，使人的情感、智力、身體、心理諸方面的潛能和素質(zhì)都能通過(guò)學(xué)習(xí)得以發(fā)展。在基礎(chǔ)教育階段尤其重視身體健康、社會(huì)情緒、文化藝術(shù)、文字溝通、學(xué)習(xí)方法與認(rèn)知、數(shù)字與數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)等七個(gè)維度的核心素養(yǎng)。

　　2．美國(guó)的學(xué)生核心素養(yǎng)框架

　　2002年美國(guó)制訂了《“21世紀(jì)素養(yǎng)”框架》，2007年發(fā)布了該框架的更新版本，全面、清晰地將各種素養(yǎng)以及它們之間的相互關(guān)系呈現(xiàn)出來(lái)（見(jiàn)圖1）。

　　美國(guó)“21世紀(jì)素養(yǎng)”框架以核心學(xué)科為載體，確立了三項(xiàng)技能領(lǐng)域，每項(xiàng)技能領(lǐng)域下包含若干素養(yǎng)要求。(1)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新技能。包括批判性思維和問(wèn)題解決能力、創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力、交流與合作能力。(2)信息、媒體與技術(shù)技能。包括信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、信息交流和科技素養(yǎng)。(3)生活與職業(yè)技能。包括靈活性和適應(yīng)性、主動(dòng)性和自我指導(dǎo)、社會(huì)和跨文化技能、工作效率和勝任工作的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和責(zé)任能力。[2]

　　3．新加坡的學(xué)生核心素養(yǎng)框架

　　2010年3月，新加坡教育部頒布了新加坡學(xué)生的“21世紀(jì)素養(yǎng)”框架（見(jiàn)圖2）。其中，核心價(jià)值觀包括尊重、負(fù)責(zé)、正直、關(guān)愛(ài)、堅(jiān)毅不屈、和諧。社交與情緒管理技能包括自我意識(shí)、自我管理、社會(huì)意識(shí)、人際關(guān)系管理、負(fù)責(zé)任的決策。公民素養(yǎng)、全球意識(shí)和跨文化交流技能，包括活躍的社區(qū)生活、國(guó)家與文化認(rèn)同、全球意識(shí)、跨文化的敏感性和意識(shí)。批判性、創(chuàng)新性思維，包括合理的推理與決策、反思性思維、好奇心與創(chuàng)造力、處理復(fù)雜性和模糊性。交流、合作和信息技能，包括開(kāi)放、信息管理、負(fù)責(zé)任地使用信息、有效地交流。

　　學(xué)校所有學(xué)科的教學(xué)，就是為了培育這些素養(yǎng)，最后培養(yǎng)出充滿自信的人、能主動(dòng)學(xué)習(xí)的人、積極奉獻(xiàn)的人、心系祖國(guó)的公民。

　　二、如何確定我國(guó)的學(xué)生核心素養(yǎng)框架

　　確定我國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)的框架結(jié)構(gòu)與具體指標(biāo)，是一項(xiàng)浩大的研究工程。在借鑒上述國(guó)際組織和國(guó)家的學(xué)生核心素養(yǎng)框架的基礎(chǔ)上，筆者提幾點(diǎn)原則性的建議。

　　1．根據(jù)人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的要求確定核心素養(yǎng)

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要“樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)入的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”，促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要也應(yīng)該作為開(kāi)發(fā)學(xué)生核心素養(yǎng)框架的標(biāo)準(zhǔn)。

　　核心素養(yǎng)是個(gè)人終身發(fā)展、融入主流社會(huì)和充分就業(yè)所必需的素養(yǎng)的集合，這些素養(yǎng)是在現(xiàn)代民主社會(huì)中，為兒童和成人過(guò)上有責(zé)任感和成功的生活所需要，也為社會(huì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)技術(shù)變革和全球化挑戰(zhàn)所需要。開(kāi)發(fā)核心素養(yǎng)的目的在于培養(yǎng)具有21世紀(jì)工作技能及核心競(jìng)爭(zhēng)能力的人，確保學(xué)生在校所學(xué)的技能能夠充分滿足后續(xù)大學(xué)深造或社會(huì)就業(yè)的需求，成為21世紀(jì)稱職的社會(huì)公民、員工及領(lǐng)導(dǎo)者。

　　核心素養(yǎng)框架的確定必須具有時(shí)代性與前瞻性。從全球范圍來(lái)看，核心素養(yǎng)的選取都反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技信息發(fā)展的最新要求，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與創(chuàng)造力、信息素養(yǎng)、國(guó)際視野、溝通與交流、團(tuán)隊(duì)合作、社會(huì)參與及社會(huì)貢獻(xiàn)、自我規(guī)劃與管理等素養(yǎng)，內(nèi)容雖不盡相同，但都是為了適應(yīng)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。這些都值得我們借鑒。

　　核心素養(yǎng)框架的確定應(yīng)該兼具個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，并把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。個(gè)人素養(yǎng)不能脫離具體的社會(huì)環(huán)境，應(yīng)該適應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)變遷與社會(huì)進(jìn)步。

　　2．突出“關(guān)鍵少數(shù)”素養(yǎng)

　　國(guó)外的諸多核心素養(yǎng)框架并不相同，有的走的是“全面路線”，幾乎把學(xué)生的所有素養(yǎng)都包括在內(nèi)；有的走的是“簡(jiǎn)約路線”，只涉及一些關(guān)鍵的、高層級(jí)的素養(yǎng)。對(duì)于我國(guó)而言，我們認(rèn)為后者更合適。

　　之所以稱為“核心素養(yǎng)”，就在于這些素養(yǎng)不是一般性的，而是“核心的素養(yǎng)”。核心素養(yǎng)的定義應(yīng)該是：適應(yīng)個(gè)人終生發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所需要的‘必備”品格與“關(guān)鍵”能力，是所有學(xué)生應(yīng)具有的最關(guān)鍵、最必要的共同素養(yǎng)?；蛘哒f(shuō)，核心素養(yǎng)是學(xué)生在21世紀(jì)最應(yīng)該具備的那些“最核心”的知識(shí)、能力與態(tài)度。

　　在全球化背景下，核心素養(yǎng)的范圍會(huì)有一定的共性，如對(duì)信息素養(yǎng)的要求；但因?yàn)閲?guó)情差異（如國(guó)家發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題不同），因此在內(nèi)容上也會(huì)有差異。就我國(guó)而言，有兩個(gè)核心素養(yǎng)必須被大力強(qiáng)調(diào)。一是創(chuàng)新能力。這是我國(guó)教育的最大短板。二是民主素養(yǎng)。中國(guó)社會(huì)走向全面進(jìn)步要求加快政治民主化進(jìn)程，進(jìn)而要求培養(yǎng)學(xué)生的民主素養(yǎng)。

目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正組織力量開(kāi)發(fā)中國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)框架與指標(biāo)，我們認(rèn)為這個(gè)框架指標(biāo)不應(yīng)該“大而全”，應(yīng)該“少而精”，抓住關(guān)鍵和要害。

　　3．將核心素養(yǎng)具體化為針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生的具體素質(zhì)發(fā)展的階段性要求

　　核心素養(yǎng)不應(yīng)該只是一個(gè)抽象的、理論性的框架，而要根據(jù)學(xué)生發(fā)展的連續(xù)性和階段性特點(diǎn)，把核心素養(yǎng)細(xì)化為不同教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)。新加坡在此方面做得很好，值得我們借鑒。表1是新加坡規(guī)定的主要教育階段的“學(xué)習(xí)成果”，即學(xué)生核心素養(yǎng)的具體發(fā)展要求。

　　三、如何培育學(xué)生的核心素養(yǎng)

　　1．圍繞核心素養(yǎng)開(kāi)發(fā)課程體系

　　要落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)，需要依靠課程。核心素養(yǎng)已成為當(dāng)前許多國(guó)家教育改革的支柱性理念，對(duì)研制課程標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)教材與課程資源起著重要的推動(dòng)作用。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)資料顯示，歐盟核心素養(yǎng)提出后，對(duì)3/4以上成員國(guó)的課程改革產(chǎn)生了直接影響，這些國(guó)家都實(shí)施了針對(duì)核心素養(yǎng)的教育政策和行動(dòng)計(jì)劃。[3]歐盟將信息素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力和公民素養(yǎng)等跨學(xué)科核心素養(yǎng)整合到小學(xué)和中學(xué)的多門(mén)課程中?？鐚W(xué)科素養(yǎng)的課程形態(tài)趨向于多樣化，可以以獨(dú)立學(xué)科的形式存在，也可以作為更廣泛的課程或?qū)W習(xí)領(lǐng)域的一部分，還可以貫串于整個(gè)課程體系，由全體任課教師負(fù)責(zé)。

　　我們?cè)陂_(kāi)發(fā)課程時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)課程的整體性，注重學(xué)科之間的相互融合，以整體性之課程培育整體性之素養(yǎng)。

　　2．圍繞核心素養(yǎng)改進(jìn)教學(xué)方法

　　核心素養(yǎng)的培育，要求改進(jìn)教學(xué)方法。死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)是難以培育出核心素養(yǎng)的。美國(guó)在培育學(xué)生的“21世紀(jì)素養(yǎng)”時(shí)，力圖做到教學(xué)設(shè)計(jì)與課程相匹配，由教師引導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)W生獨(dú)立應(yīng)用、說(shuō)明和解釋，發(fā)展批判性思維和問(wèn)題解決能力。要求教師在教學(xué)過(guò)程中以學(xué)習(xí)者為中心，參照每個(gè)學(xué)生的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，滿足他們獨(dú)特的需要，使每個(gè)學(xué)生的能力都得到發(fā)展，并確保學(xué)生有真實(shí)的機(jī)會(huì)去運(yùn)用和證明他們對(duì)“21世紀(jì)素養(yǎng)”的掌握。此外，美國(guó)在創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境方面還提出具體要求：(1)為集體、小組和個(gè)人學(xué)習(xí)提供21世紀(jì)的建筑和室內(nèi)設(shè)計(jì)，物質(zhì)空間可以靈活改造，便于學(xué)生離開(kāi)座位自由移動(dòng)，促進(jìn)合作、互動(dòng)和分享信息。(2)有豐富的學(xué)習(xí)實(shí)踐、人力資源和環(huán)境來(lái)支持21世紀(jì)的教與學(xué)。(3)教師與學(xué)生保持溝通，建立一種樂(lè)觀的教育文化氣氛，積極影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　我們?cè)诮虒W(xué)改革中，需要倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。

　　3．提升教師素質(zhì)是培育學(xué)生核心素養(yǎng)的關(guān)鍵

　　培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，教師必須具備必要的專業(yè)素養(yǎng)。為此，必須加強(qiáng)教師培訓(xùn)。新加坡非常重視教師培訓(xùn)，所有教師都必須接受新加坡國(guó)立教育學(xué)院的職前培訓(xùn)，該培訓(xùn)依據(jù)2009年發(fā)布的“教師教育21框架”(Teacher Education 21，TE21)，使教師具備必需的技能和資源，以便能夠培養(yǎng)學(xué)生的“21世紀(jì)素養(yǎng)”。

　　我國(guó)的教師培訓(xùn)需要整體變革，根據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)培育的要求，重新建構(gòu)教師培訓(xùn)的目標(biāo)、課程、模式等。

　　4．通過(guò)評(píng)價(jià)改革推進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)培育

　　核心素養(yǎng)所具有的整合性、跨學(xué)科性及可遷移性等特征，尤其是其所包含的大量隱性知識(shí)和態(tài)度層面的要素，給評(píng)價(jià)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。自2000年以來(lái)，OECD圍繞核心素養(yǎng)組織實(shí)施了旨在考查學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)能力的國(guó)際學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(PISA)，目前已涵蓋閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)、合作問(wèn)題解決、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)等多個(gè)核心素養(yǎng)領(lǐng)域，其研究結(jié)果在近70個(gè)參與國(guó)引起了強(qiáng)烈關(guān)注與反響。歐盟國(guó)家的思路則是將核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)換為可觀察的外顯表現(xiàn)，進(jìn)而開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的測(cè)量工具和量規(guī)，通過(guò)態(tài)度調(diào)查問(wèn)卷、表現(xiàn)性評(píng)價(jià)等形式對(duì)核心素養(yǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)。

　　就我國(guó)而言，評(píng)價(jià)重點(diǎn)需要由分科知識(shí)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向基于核心素養(yǎng)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法技術(shù)則要求多元化。需要選取有代表性的關(guān)鍵指標(biāo)探索建立測(cè)評(píng)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一套從抽象概念-工具測(cè)量-實(shí)證數(shù)據(jù)的核心素養(yǎng)指標(biāo)研究流程和范式。當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的是：如何將學(xué)生核心素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)、實(shí)施，和當(dāng)前的課程與教學(xué)體系、評(píng)價(jià)體系（含評(píng)價(jià)工具）、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行深度整合；如何全面提升針對(duì)核心素養(yǎng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法與技術(shù)，特別是對(duì)于復(fù)雜認(rèn)知能力、態(tài)度與價(jià)值觀的評(píng)價(jià)，以及網(wǎng)上測(cè)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)等。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]OECD. Definition and Selection of Competencies (DeSeCo): Theoretical and Conceptual Foundations Strategy Paper [EB/OL]. http://www.oecd.org/education/skills-beyond-school/definitionandselectionofcompetenciesdeseco. htm.

　　[2]張義兵．美國(guó)的“21世紀(jì)技能”內(nèi)涵解讀——兼析對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的啟示[J]．比較教育研究，2012，(5)．

　　[3]裴新寧，劉新陽(yáng)．為21世紀(jì)重建教育——?dú)W盟“核心素養(yǎng)”框架的確立[J]．全球教育展望，2013，(12)． 

　　（作者：北京教育科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心 褚宏啟 北京市教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)研究中心 張?jiān)伱?北京市教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)研究中心 田一）