美國(guó)國(guó)會(huì)重量級(jí)參議員羅伯特·梅嫩德斯4月初受到14項(xiàng)罪名指控，其中有8項(xiàng)是受賄罪，包括從一名“朋友”處收受價(jià)值百萬(wàn)美元的禮物和競(jìng)選獻(xiàn)金，并利用職權(quán)回饋此人。

　　梅嫩德斯是美國(guó)7年來(lái)首名受到指控的在任議員，令不少人重新警覺(jué)到美國(guó)政壇已經(jīng)司空見(jiàn)慣的“錢(qián)主政治”弊病，以及日益猖獗的“合法化的賄賂”怪現(xiàn)象。

　　然而，梅嫩德斯卻對(duì)自己施壓政府部門(mén)為朋友謀取商業(yè)利益的做法大聲辯解，否認(rèn)自己淪為“錢(qián)主政治”的典型教材，甚至嘲笑檢方“不知道友誼和腐敗的區(qū)別”。

　　落馬議員否認(rèn)權(quán)錢(qián)交易

　　美國(guó)參議院外交委員會(huì)前任主席、新澤西州民主黨籍聯(lián)邦參議員梅嫩德斯4月1日受到美國(guó)司法部指控，涉嫌利用議員權(quán)力為民主黨政治捐助人薩洛蒙·梅爾根牟利。

　　現(xiàn)年61歲的梅爾根是佛羅里達(dá)州一名眼科專(zhuān)家，家底殷實(shí)，與梅嫩德斯是“多年好友”。按照檢方的說(shuō)法，梅嫩德斯2012年競(jìng)選連任參議員時(shí)，梅爾根便慷慨解囊，捐助大約75萬(wàn)美元競(jìng)選資金。梅嫩德斯多次免費(fèi)享用梅爾根的豪華私人飛機(jī)和度假別墅，收受不少貴重禮物，卻未向上級(jí)部門(mén)申報(bào)。

　　作為回報(bào)，梅嫩德斯2009年、2012年兩次向衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)施壓，迫使他們放棄向梅爾根追討巨額醫(yī)療賬單。據(jù)調(diào)查，梅爾根的私人診所在眼科治療方面向政府開(kāi)出了超額賬單，累計(jì)多報(bào)銷(xiāo)890萬(wàn)美元。

　　調(diào)查人員還懷疑，梅嫩德斯推動(dòng)實(shí)施一些醫(yī)療政策，使得梅爾根獲益。對(duì)此，梅嫩德斯承認(rèn)曾做過(guò)一些對(duì)梅爾根有利的舉動(dòng)，包括呼吁衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)收費(fèi)政策，從而幫梅爾根省下數(shù)百萬(wàn)美元開(kāi)支。

　　令人驚訝的是，梅嫩德斯否認(rèn)他的行為是一種權(quán)錢(qián)交易，表示自己與梅爾根結(jié)交數(shù)十年，經(jīng)?；ベ?zèng)禮物，純屬“友誼”。

　　“司法部不知道友誼和腐敗的區(qū)別，歪曲我的議員職責(zé)和友誼，檢察官‘大錯(cuò)特錯(cuò)’。”梅嫩德斯頗為憤怒地說(shuō)。

　　梅嫩德斯是古巴裔美國(guó)人，堪稱(chēng)美國(guó)政壇最具影響力的拉美裔政要之一。他現(xiàn)年61歲，曾出任聯(lián)邦眾議員長(zhǎng)達(dá)14年，2006年當(dāng)選聯(lián)邦參議員，2012年獲連任，2013年出任參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席。由于民主黨去年輸?shù)魢?guó)會(huì)中期選舉，這一職位今年1月起改由共和黨人控制。

　　由于受到腐敗等多項(xiàng)罪名指控，梅嫩德斯今年4月1日宣布，將暫停擔(dān)任參議院外交委員會(huì)“首席民主黨人”（相當(dāng)于副主席）一職。但他表示決意與相關(guān)指控抗?fàn)?，力證自己的清白，并信誓旦旦地宣稱(chēng)將在“勝訴后”重新?lián)瓮饨晃瘑T會(huì)“副主席”。

　　富人操縱選舉可能性上升

　　根據(jù)美國(guó)法律，一項(xiàng)受賄罪最高可判15年監(jiān)禁。在梅嫩德斯所受14項(xiàng)罪名指控中，8項(xiàng)是受賄罪。分析人士預(yù)測(cè)，如果梅嫩德斯因腐敗指控而退出政壇、甚至難逃牢獄之災(zāi)，那么原本平靜的新澤西州政壇勢(shì)必被攪動(dòng)。

　　不過(guò)，在觀察人士邁克爾·斯奈德看來(lái)，更糟糕的是美國(guó)政壇腐敗已經(jīng)根植于整套制度，形成了一個(gè)龐大而嚴(yán)密的運(yùn)作體系，以至于普通民眾對(duì)許多腐敗現(xiàn)象“見(jiàn)怪不怪”、甚至習(xí)以為常。

　　以梅嫩德斯所在的新澤西州為例，最新民調(diào)顯示該州選民中有48％的人對(duì)梅嫩德斯工作表示滿意，不支持率僅為26％，梅嫩德斯民望不低。

　　一些政界人物更是對(duì)利用政治影響力“幫助”，或者更確切地說(shuō)是“回饋”曾經(jīng)慷慨捐資的競(jìng)選捐助人的做法表示理解。

　　近年來(lái)，美國(guó)最高法院接連作出減少以及取消競(jìng)選捐款限額的裁決，為今后私人資金注入政治掃清了障礙，富人操控選舉的可能性大幅增加。

　　美國(guó)最高法院2010年以保護(hù)言論自由為名，裁定只要企業(yè)和團(tuán)體不把錢(qián)直接給候選人，而是用于支持候選人的各項(xiàng)活動(dòng)，就可以不受捐款金額限制。于是，一種名為“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的組織應(yīng)運(yùn)而生，無(wú)限額地接受捐款，無(wú)限額地為特定候選人助選。

　　2014年4月，美國(guó)最高法院以5票贊成、4票反對(duì)，裁定已施行40年之久的個(gè)人政治捐款上限的法令無(wú)效，今后個(gè)人捐款給聯(lián)邦候選人、政黨與政治團(tuán)體不需要遵守12.32萬(wàn)美元的上限，捐款給以個(gè)人身份參選的候選人需遵行5200美元的捐款上限，但可以資助任意人數(shù)的候選人。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)資深法律分析師杰弗里·圖賓隨后評(píng)論說(shuō)， 這一系列裁決意味著“擁有更多金錢(qián)的人，今后將擁有更多方式去花掉這些錢(qián)”，而在政治選舉中，砸錢(qián)越多，發(fā)出的聲音就越能被廣大選民聽(tīng)見(jiàn)，也就越能左右選舉結(jié)果。

　　“草根吸金”敗給“錢(qián)主政治”

　　觀察人士認(rèn)為，隨著美國(guó)政治獻(xiàn)金通向權(quán)力的閘門(mén)被打開(kāi)，普通民眾的聲音將日益被“財(cái)大氣粗”的政治捐款團(tuán)體以及富豪大腕所淹沒(méi)。至于當(dāng)年奧巴馬式“草根吸金術(shù)”，今后恐怕將徹底讓位給“錢(qián)主政治”。

　　2008年奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，民主黨陣營(yíng)獨(dú)辟蹊徑，利用臉譜網(wǎng)、推特等新興互聯(lián)網(wǎng)渠道，贏得草根階層支持，從而開(kāi)拓資金籌措渠道，取得了意想不到的“籌款勝利”。

　　當(dāng)時(shí)，在選舉前一周，美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，奧巴馬團(tuán)隊(duì)籌集到6.6億美元資金，創(chuàng)下美國(guó)歷史上競(jìng)選籌資新紀(jì)錄。在這些競(jìng)選資金中，超過(guò)80％來(lái)自網(wǎng)絡(luò)籌資，其中很多都是不足100美元的小額捐款。

　　作為小額捐款來(lái)源的草根選民，今后如何與動(dòng)輒捐資百萬(wàn)美元的強(qiáng)大“金主”相抗衡呢？難怪美國(guó)公民利益監(jiān)督團(tuán)體“共同的事業(yè)與公民”稱(chēng)美國(guó)最高法院這一系列裁決是“打了民主一耳光”。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2010年也對(duì)最高法院裁決表示無(wú)奈，認(rèn)為這是為“代表特殊利益的金錢(qián)大量涌入政治舞臺(tái)”亮起綠燈，無(wú)疑是華爾街、大公司和其它利益集團(tuán)的一次“重大勝利”，同時(shí)也將削弱小額捐款者對(duì)選舉以及美國(guó)政治的影響力。

　　回顧美國(guó)近年來(lái)層出不窮的高官腐敗案，例如今年1月被判刑的弗吉尼亞州前州長(zhǎng)羅伯特·麥克唐納、同月被捕的“紐約州最具權(quán)勢(shì)人物之一”州眾議院議長(zhǎng)謝爾登·西爾弗、2月辭職的俄勒岡州州長(zhǎng)約翰·基察伯，無(wú)不閃現(xiàn)著權(quán)錢(qián)交易、政客與金主毫無(wú)顧忌地?fù)肀г谝黄鸬挠白印?/span>

　　按照紐約市立大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授布萊恩·墨非的說(shuō)法，“比起無(wú)視法律，政客們對(duì)腐敗行為的容忍和麻木更為可怕”。（特約記者 楊舒怡）