實(shí)習(xí)生 程盟超 本報(bào)記者 王林 《 中國(guó)青年報(bào) 》

　　美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布的《美國(guó)科學(xué)與工程指標(biāo)》顯示,中國(guó)已成為世界第二研發(fā)大國(guó)。其中，我國(guó)在研發(fā)投入、科技論文產(chǎn)出、高技術(shù)制造增加值等方面均居世界第二位,理工科人才供應(yīng)和風(fēng)電能力等則居世界第一。

　　這樣一個(gè)美譽(yù)意味著什么？它是否表示我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)位居全球第二？中科院物理所研究員、北京凝聚態(tài)物理國(guó)家實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家、國(guó)家“千人計(jì)劃”首批引進(jìn)專家丁洪表示，“這體現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)科技迅速進(jìn)步的客觀趨勢(shì)，但同時(shí)，若以主要靠總量作為參照的這一指標(biāo)斷言我們已經(jīng)在科技上超越諸多發(fā)達(dá)國(guó)家，也并不嚴(yán)謹(jǐn)?！?/span>

　　“全球第二”是大勢(shì)所趨

　　丁洪認(rèn)為，我國(guó)在科技研發(fā)方面取得迅速進(jìn)步，根源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。他表示，改革開(kāi)放初期，國(guó)家主要依靠包產(chǎn)到戶、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等發(fā)展生產(chǎn)力；而到一定程度后，無(wú)論是出于對(duì)提振經(jīng)濟(jì)的考量，還是國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃，發(fā)展科技都會(huì)是必由之路。體現(xiàn)在具體措施上，就是社會(huì)對(duì)科研投入的增加，并在科研條件完善后進(jìn)一步培養(yǎng)和吸納到大量高科技人才。

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員宋衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為增加研發(fā)投入提供資金財(cái)力支持，也為科技發(fā)展提供了市場(chǎng)需求。他表示，近年來(lái)政府財(cái)政資金對(duì)研發(fā)的投入起到了很好的引導(dǎo)作用，一方面通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)提供直接投入，同時(shí)通過(guò)政策方向指引、企業(yè)研發(fā)稅收減免的間接投入方式，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入更快的增長(zhǎng)。這一方針體現(xiàn)在2014年數(shù)據(jù)上，即我國(guó)政府占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)來(lái)源的比例為20.3%，企業(yè)的投入?yún)s已高達(dá)75.4%。最近幾年大量在華跨國(guó)企業(yè)紛紛在華設(shè)立了研發(fā)中心，對(duì)提高我國(guó)的研發(fā)能力亦有重要作用。

　　另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為科技教育提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?998年高等教育擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)了大量理工科畢業(yè)生，他們是我國(guó)科學(xué)家和工程師的主要來(lái)源，成為我國(guó)科研的新生力量；同時(shí)，科技教育方面投入的增加使得論文等產(chǎn)出數(shù)量迅速增加，并正轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。”宋衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，中國(guó)目前的研發(fā)人員總數(shù)已超美國(guó)，科學(xué)論文數(shù)量位居世界第二，科學(xué)論文被引次數(shù)等質(zhì)量指標(biāo)也上升至全球第二。這些是中國(guó)研發(fā)能力進(jìn)一步上升的利好因素。

　　“研發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)相互促進(jìn)、良性循環(huán)?！彼涡l(wèi)國(guó)這樣總結(jié)。他以創(chuàng)業(yè)熱潮為例，一方面大量的科研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)了高科技創(chuàng)業(yè)這一趨勢(shì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為成功的創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)巨大的回報(bào)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化也進(jìn)一步提高了科技工作者們的熱情；而新一代有知識(shí)的消費(fèi)者，則為科研成果轉(zhuǎn)化出的高技術(shù)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。

    值得慶賀但仍需理智看待

　　《美國(guó)科學(xué)與工程指標(biāo)》顯示，在全球研發(fā)總支出當(dāng)中,中國(guó)約占20%，僅次于美國(guó)的27%；10年間,中國(guó)科技論文產(chǎn)出占全球的比例增長(zhǎng)了兩倍,縮小了與美國(guó)的差距；2014年全球高技術(shù)制造業(yè)增加值為1.8萬(wàn)億美元,中國(guó)更是占據(jù)27%,穩(wěn)居世界第二位。在宋衛(wèi)國(guó)看來(lái)，這些數(shù)據(jù)都比較客觀、準(zhǔn)確地反映了中國(guó)研發(fā)能力發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　他指出，有網(wǎng)友對(duì)“第二”這個(gè)數(shù)字持懷疑態(tài)度，這需要從不同角度去看待這個(gè)“第二”。目前中國(guó)在科技研發(fā)上取得的成就得到國(guó)際公認(rèn)。以研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）這一數(shù)據(jù)為例，大部分發(fā)展中國(guó)家都達(dá)不到1%，全世界只有中國(guó)唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家能達(dá)到2%以上，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水準(zhǔn)；再以專利數(shù)為例，我國(guó)先是在專利申請(qǐng)總數(shù)上取得世界第一，近年來(lái)，在反映創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量的發(fā)明專利授權(quán)量、PCT（專利合作協(xié)定）專利申請(qǐng)數(shù)和含金量最高的三方專利數(shù)量，我國(guó)在世界上的排名也分別居第二、第三和第六位。

　　“我國(guó)的科研效率和科研產(chǎn)出影響力等方面，與幾大科技強(qiáng)國(guó)仍有差距”，宋衛(wèi)國(guó)表示，美國(guó)此次發(fā)布的指標(biāo)主要是從投入和產(chǎn)出總量這一角度進(jìn)行分析的。

　　丁洪持有類似的觀點(diǎn)。在他看來(lái)，中國(guó)近年來(lái)科研方面進(jìn)步巨大，但真正具有重大影響力的成果依舊偏少。

　　“大國(guó)”變“強(qiáng)國(guó)”任重道遠(yuǎn)

　　企業(yè)能否承擔(dān)更多基礎(chǔ)研究，被宋衛(wèi)國(guó)認(rèn)為是事關(guān)未來(lái)原始創(chuàng)新能力提升的重要因素。在他看來(lái)，基礎(chǔ)研究周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，鮮有企業(yè)愿意參與，但要想全面提振科研能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，僅靠國(guó)家出資支持基礎(chǔ)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！爸挥忻總€(gè)行業(yè)里最頂尖的企業(yè)才會(huì)從事具有探路性質(zhì)的基礎(chǔ)研究，隨著中國(guó)逐步出現(xiàn)世界頂尖的企業(yè)，有希望見(jiàn)到更多的企業(yè)投資基礎(chǔ)研究?！?/span>

　　丁洪認(rèn)為，科技產(chǎn)業(yè)的良性轉(zhuǎn)換勢(shì)必需要商業(yè)投入。作為一線的研究者，他直言很少感受到企業(yè)的力量，大部分科研任務(wù)依舊被高校和科研院所承擔(dān)。

　　另一方面，在項(xiàng)目遴選和評(píng)價(jià)體制上，丁洪也提出了自己的意見(jiàn)。他回憶，自己曾主導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目，地方領(lǐng)導(dǎo)要求只許成功不許失敗，否則就采取更穩(wěn)妥但不超前的方案，最終是在中科院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保的情況下，他才拿下并完成了這一有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。

　　丁洪表示，現(xiàn)有體制有時(shí)會(huì)拒絕風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，這其實(shí)是與基礎(chǔ)研究相悖的，最前沿的探索失敗可能性都很大。在他看來(lái)，一方面需要改變項(xiàng)目的審批制度，同時(shí)科研人員的評(píng)價(jià)體系也應(yīng)該調(diào)整：讓同行而不是官員作評(píng)價(jià)；不糾結(jié)于短期目標(biāo)，給部分科研工作者更大的自由。

　　宋衛(wèi)國(guó)也認(rèn)為，真正的基礎(chǔ)研究必須依從科研工作者的興趣，而不能簡(jiǎn)單任務(wù)化，因?yàn)椤扒∏](méi)有規(guī)劃出具體用處的才是基礎(chǔ)研究”。同時(shí)他指出，我國(guó)目前有相當(dāng)多的人分不清科技基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)研究的區(qū)別，這也在一定程度上影響了基礎(chǔ)研究的投入。

　　“科技研發(fā)人員的束縛應(yīng)該越來(lái)越少?！倍『檫@樣總結(jié)未來(lái)的努力方向。他表示，過(guò)去科研成果轉(zhuǎn)化相對(duì)落后，正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)評(píng)價(jià)體制里缺乏對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)出的具體成果一律歸屬于單位，個(gè)人只能通過(guò)發(fā)論文、提職稱的方式取得收獲。在這種導(dǎo)向下，轉(zhuǎn)換效率自然降低。而在當(dāng)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新形勢(shì)下，各級(jí)機(jī)關(guān)逐步鼓勵(lì)個(gè)人成長(zhǎng)，不介意科研人員自己致富，這將在很大程度上刺激研發(fā)的積極性。