鄭州通報全市檢察機關(guān)近兩年環(huán)?！俺煽儐巍?23人在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域涉職務(wù)犯罪

這樣的好天氣，也包含著鄭州全市檢察機關(guān)出的一份力（資料圖）河南商報記者 鄧萬里/攝

　　河南商報記者 高鵬

　　一早醒來看到霧霾天，心情頓時很差有木有。你可知道，在霧霾天的背后，違法破壞生態(tài)環(huán)境的人就在我們身邊，卻也逃不過檢察機關(guān)的法眼。

　　2月18日，鄭州市人民檢察院通報全市檢察機關(guān)近兩年的環(huán)保“成績單”，其中，鄭州檢察機關(guān)共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人58人，提起公訴454人，查辦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪23人。

　　【重拳1】

　　58人因破壞環(huán)境資源被批捕

　　鄭州市檢察院2015年出臺了《關(guān)于發(fā)揮檢察職能服務(wù)全市生態(tài)文明建設(shè)和食品藥品安全的若干意見》，制定18項具體措施，為促進生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障。

　　鄭州市檢察院黨組副書記、副檢察長宋楠說，近年來，鄭州市檢察機關(guān)針對大氣污染治理、環(huán)境資源保護等熱點問題，發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，“2014年1月至2015年12月，全市檢察機關(guān)共批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人58人，提起公訴454人?！?/span>

　　聲音：

　　宋楠提到，在為期兩年的破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動中，共監(jiān)督立案破壞環(huán)境資源犯罪41件64人。

　　此外，鄭州檢察機關(guān)重點查辦了發(fā)生在環(huán)評審批、設(shè)備采購、排污管理、行政處罰、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。宋楠介紹，2014年1月至2015年12月，全市檢察機關(guān)共查辦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪13件23人，其中，貪污賄賂犯罪案件9件9人，瀆職侵權(quán)犯罪案件4件14人。

　　【重拳2】

　　檢察機關(guān)與政府“打配合”

　　宋楠說，截至目前，鄭州市檢察院已與鄭州市環(huán)保局等20家行政單位聯(lián)網(wǎng)，各基層檢察院與當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)行政單位聯(lián)網(wǎng)的總計有160家。

　　去年10月26日，市檢察院與市政府聯(lián)合召開由行政執(zhí)法單位、基層政府、重點企業(yè)等參加的大氣污染治理工作座談會，建立大氣污染治理工作機制，探索以法治手段推動霧霾治理，共同打造鄭州“藍天白云”工程。

　　當(dāng)天，鄭州市檢察院還和鄭州市環(huán)保局聯(lián)合簽發(fā)了一份文件——《關(guān)于加強環(huán)保行政執(zhí)法與檢查監(jiān)督協(xié)作促進大氣污染防治工作的意見》。意見中解釋了這一“協(xié)作”的目的——“強化檢察機關(guān)和環(huán)境保護行政機關(guān)的配合，依法嚴懲涉及大氣污染的違法犯罪，有效服務(wù)灰霾治理工作，全面提升空氣質(zhì)量”。

　　聲音：

　　宋楠說，檢察機關(guān)對環(huán)境污染單位不落實治理整改要求、欠繳排污費等違法情形，行政不作為、亂作為等問題，分析有關(guān)職能部門在管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，運用預(yù)防調(diào)查、檢察建議等措施，監(jiān)督糾正破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪問題。

　　此外，各相關(guān)職能部門在履行職責(zé)的過程中，既要依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和刑事犯罪，又要對涉案單位、人員進行生態(tài)環(huán)境保護教育，要求其停止侵害、排除妨礙、修復(fù)環(huán)境、賠償損失。

　　【典型案例】

　　6起案件涉及職務(wù)犯罪

　　在發(fā)布會上，宋楠還通報了從檢察機關(guān)2014年以來辦理的400余起涉及生態(tài)環(huán)境刑事案件中選出的10起案件，其中6起涉及職務(wù)犯罪。

　　“這些案件具有代表性、典型性、警示性，涉及破壞環(huán)境資源保護的刑事犯罪，國家工作人員貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪?！彼伍f。

　　1.知情不報，徇私舞弊

　　——百姓舉報，牽出涉及副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、國土部門工作人員等5案8人違法占地案件

　　2013年3月至2014年4月，鄭州市管城區(qū)國土資源局土地監(jiān)察中隊原中隊長時民航、原副中隊長陳杰，明知朱廣平等人違法占地進行倉庫建設(shè)，仍多次接受吃請并收受禮品，對該宗非法占用基本農(nóng)田100多畝的行為不予以立案查處，更沒有向公安機關(guān)移交該非法占用農(nóng)田犯罪線索。經(jīng)鑒定，朱廣平等人的非法行為造成國家土地復(fù)耕費用損失280余萬元。2014年7月管城回族區(qū)檢察院提起公訴，2014年9月管城回族區(qū)法院以徇私舞弊不移交刑事案件罪分別判處時民航、陳杰有期徒刑各一年。

　　“我們是通過百姓的舉報獲悉了犯罪情況，最終查辦此案?！惫艹菂^(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長榮江潔介紹，因為職能部門與私人之間形成了“利益共同體”，既面臨“線索發(fā)現(xiàn)難”，還要面對“取證難”的情況，“通過給當(dāng)?shù)卣?，將違建的倉庫拆除，倉庫的投資人向檢察機關(guān)投訴時民航等人，才找到了關(guān)鍵證據(jù)?！?/span>

　　2.濫用職權(quán)、受賄

　　——工作人員制作虛假環(huán)評驗收文書，向企業(yè)索要賄賂

　　2011年上半年至2012年期間，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)急科科員許永記，非法制作虛假環(huán)評驗收文書，然后以辦理環(huán)評驗收手續(xù)需要制作各種驗收文書、繳納專家評審費、制作環(huán)評報告等為由，先后向鄭州永和制藥有限公司索取人民幣72180元。鄭州永和制藥公司因許永記提供的虛假環(huán)評驗收文書，延誤產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證，造成該公司16個月未能正常生產(chǎn)，造成重大經(jīng)濟損失。2014年11月鄭州市高新區(qū)檢察院提起公訴，2014年12月鄭州高新區(qū)法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處許永記有期徒刑七年。 

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