發(fā)布時間:2016-01-24 12:26 | 來源:上海觀察網(wǎng) 2014年9月24日23:26:53 | 查看:1079次
日前,美國《紐約客》網(wǎng)站關(guān)注到俄羅斯被逐出G8集團(tuán)。文章認(rèn)為,回顧歷屆G8峰會,會議內(nèi)容大多乏味而無關(guān)緊要,即便許多參加過的外交官和記者也很難回憶起來。因此,不必為G8變成G7哭泣,外界從關(guān)注G8轉(zhuǎn)向G20也是情理之中的事。
一個問題測試你對國際事務(wù)的了解程度:這些地方有什么共同之處?英國的伯明翰,德國的科隆,日本的沖繩,意大利的熱那亞,加拿大的卡納納斯基斯,法國的埃維昂萊班,蘇格蘭的格倫伊格爾斯,俄羅斯的圣彼得堡,德國的海利根達(dá)姆,日本的洞爺湖,意大利的拉奎拉,加拿大的馬斯科卡,法國的多維爾,美國的戴維營,英國北愛爾蘭的厄恩湖。
答案是,這些地方都舉辦過發(fā)達(dá)國家的G8峰會,不過目前回到了七國的狀態(tài)——俄羅斯總統(tǒng)普京因為“打牌作弊”而被驅(qū)逐出去了。不過,你無需苛求自己記住歷屆峰會。這些峰會大多乏味且無關(guān)緊要,許多參加過的外交官和記者也很難回憶起來。
那么,G8峰會到底是什么?(因為俄羅斯只是被暫停資格,而非被驅(qū)逐,理論上說,該集團(tuán)仍然存在)首次G8峰會于1998年在英國伯明翰舉行,最后一次是英國的厄恩湖舉行。第一次和最后一次峰會都在英國舉行只是一個巧合。加拿大多倫多大學(xué)有一個G8峰會研究中心,這里有幾句該研究中心所說的話:
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,和全球化在財務(wù)、生產(chǎn)、通訊和其他領(lǐng)域的日常生活中迅速出現(xiàn),民主國家組成的G8峰會,主要以市場為導(dǎo)向,正在迅速成為當(dāng)代世界一個有效的全球治理中心;
G8峰會的領(lǐng)導(dǎo)人通過一年一度的會議和一系列的部長級論壇,已經(jīng)熟練地解決了經(jīng)濟(jì)、安全和跨國甚至全球領(lǐng)域的重要挑戰(zhàn)。在確保各自國家利益的競爭中,G8峰會的成員已經(jīng)達(dá)成了和平而富有雄心的協(xié)議,以塑造安全、貿(mào)易政策、人權(quán)、發(fā)展援助和宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
問題是,我感到有些慚愧,我怎么能從來沒感覺到G8原來有這么大的作用?
需要承認(rèn),多年來,G8的經(jīng)濟(jì)金融部門保持著良好的工作。但是,它并沒有阻止世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本陷入長達(dá)20年衰退;也沒有阻止在格林斯潘和伯南克領(lǐng)導(dǎo)下的美聯(lián)儲放縱華爾街形成巨大的資產(chǎn)泡沫;沒有阻止2010年歐元區(qū)那并不高明的緊縮政策。但它確實為發(fā)展中國家削減債務(wù)方面做了有益的工作,并鼓勵非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
另外,當(dāng)事情走向極端時,它通常會采取一些行動。比如2008年9、10月間,由美國雷曼倒閉而引起的全球金融危機(jī),七國集團(tuán)財政部門承諾“采取一切必要措施解凍信貸和貨幣市場”,該承諾由私人資本與國家中央銀行完成。
但是,G8峰會的問題是:政治人物介入過深。他們精心籌劃年度峰會,希望將其打造成為或假裝成為一個治理全球的組織。不過,這只是在制造無法滿足的期望,引發(fā)那些認(rèn)為這是富人俱樂部的人的不滿情緒,或者認(rèn)為這是資本主義全球化的一個代理集團(tuán)。
1989年,在巴黎舉行的峰會,是首次有抗議游行的峰會。2001年的熱那亞峰會上,反八國集團(tuán)的抗議最終以騷亂、受傷和一人死亡告終。暴力事件后,峰會的組織者傾向于選擇偏遠(yuǎn)的度假村為會址,在那里領(lǐng)導(dǎo)人可以密談,而抗議者可以被排除在外。
抗議者的缺席并沒有起到多大的作用。峰會產(chǎn)生的大部分共識加起來,也起不了什么作用。2003年,布什政府剛剛?cè)肭至艘晾?,就說服其他國家加入一個“G8行動計劃”來打擊恐怖主義。年復(fù)一年,與會者都在“忠實地致力于確保中東和平,打擊腐敗和應(yīng)對氣候變化”。
去年在英國厄恩湖舉行的會議,就在一個如今已破產(chǎn)被拍賣的五星級高爾夫度假勝地舉行,這種情況是非常典型。英國為這場會議遴選的主題是“面對逃稅問題,加強(qiáng)金融透明度”——看起來,這是一個非常有價值的話題。
包括普京在內(nèi)的八個領(lǐng)導(dǎo)人都嚴(yán)肅保證,“會迅速構(gòu)建一個多國參與的模式,讓各國政府更容易找到并懲罰逃稅者?!彼麄儽硎?,“會共同合作,為跨國公司創(chuàng)建一個統(tǒng)一的報稅模式,既能獲得利益,也能按時交稅”,也會“支持發(fā)展中國家獲得他們需要的全球稅收信息,來征集他們應(yīng)收的稅款”。
不過,事實證明,他們的言行不一。2008年11月G20峰會在華盛頓首次舉行后,外界關(guān)注轉(zhuǎn)向G20是情理之中的事。G20以自己的名義,對那些不參與G7或G8峰會的國家的人民發(fā)出了召喚。中國和印度就是G20的成員,還有其他之前被排斥在外的大國也是。
具有諷刺意味的是,最后一次G20峰會于去年9月在圣彼得堡舉行,普京是本場會議的東道主。在那個時候,美國還對他很有好感,因為俄羅斯幫助美國在關(guān)于敘利亞化學(xué)武器問題的談判上達(dá)成了一致。
下一次G20峰會,預(yù)計于今年11月在澳大利亞的布里斯班舉行。如果普京參加的話,那是十分有意思的。而如果他真這么做了,參與G8峰會的其他領(lǐng)導(dǎo)人是否愿意和他坐在一起呢?
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