《世界秩序》[美]亨利·基辛格　著胡利平　林華 曹愛菊 譯 中信出版社

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 王義桅
　　智者引領(lǐng)時(shí)代話題，深具遠(yuǎn)慮而不為近憂所困擾。
　　基辛格博士便是這樣一位智者。前些年，他以《論中國(guó)》一書將世界的“中國(guó)熱”推向高潮，如今又以　《世界秩序》　提示當(dāng)今世界的主要挑戰(zhàn)——世界力量格局巨變，傳統(tǒng)國(guó)際秩序合法性存疑，并流露出美國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要焦慮——中美關(guān)系核心問題是否轉(zhuǎn)為國(guó)際秩序之爭(zhēng)？
　　第二次世界大戰(zhàn)期間，中國(guó)曾是美國(guó)的盟友，并與美國(guó)一道開創(chuàng)了戰(zhàn)后國(guó)際體系——雅爾塔體系。雖經(jīng)美蘇論戰(zhàn)、蘇聯(lián)解體的巨大沖擊，以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為核心的大國(guó)協(xié)調(diào)模式（又稱“基辛格模式”），總體上在維系戰(zhàn)后國(guó)際秩序。然而，金融危機(jī)、氣候變化等一系列新的全球性挑戰(zhàn)，催促人們超越大國(guó)中心視角，探討世界長(zhǎng)治久安之道。秩序問題而非體系問題的討論，成為顯學(xué)。
　　不同以往，視野不再局限于國(guó)際秩序，而是上升到世界秩序——在國(guó)家之外，引入了歷史文化的視角；不再局限于權(quán)力層面——國(guó)際格局，而是上升到治理層面——全球治理呼喚非西方參與。二戰(zhàn)結(jié)束及聯(lián)合國(guó)成立七十周年來(lái)臨之際，基辛格博士再次引領(lǐng)了時(shí)代話題。在《世界秩序》一書中，基辛格列舉了歐洲、伊斯蘭、伊朗、俄羅斯、印度、中國(guó)以及美國(guó)本身等各種國(guó)際秩序觀的歷史演進(jìn)，探討了國(guó)際秩序繼權(quán)力格局外的又一基礎(chǔ)——建立在世界各種文明和制度的不同淵源基礎(chǔ)之上的多樣性，特別區(qū)分世界秩序、國(guó)際秩序、區(qū)域秩序，探討超越歷史上區(qū)域秩序、戰(zhàn)后國(guó)際秩序，開創(chuàng)世界秩序之可能。
　　《世界秩序》開篇即寫道，“從來(lái)不存在一個(gè)全球性的‘世界秩序’”。換言之，已有的世界秩序，都是地區(qū)主導(dǎo)的秩序。正如《大國(guó)政治的悲劇》　一書所斷言的，從來(lái)不存在真正的全球霸權(quán)——美國(guó)也不例外，而對(duì)全球霸權(quán)的追求和角逐引發(fā)大國(guó)政治的悲劇——世界秩序的悖論就在于只能追求到區(qū)域秩序卻去追求建立世界秩序，故此引發(fā)世界秩序的悲劇。書中指出，“要建立真正的世界秩序，它的各個(gè)組成部分在保持自身價(jià)值觀的同時(shí)，還需要有一種全球性、結(jié)構(gòu)性和法理性的文化，這就是超越任何一個(gè)地區(qū)或國(guó)家視角和理想的秩序觀”。
　　然而，基辛格博士的這種美國(guó)例外論卻遭受到一個(gè)巨大挑戰(zhàn)：多元一體的世界秩序源于美國(guó)國(guó)內(nèi)的多元一體自由秩序，如今美國(guó)國(guó)內(nèi)的多元一體夢(mèng)想可謂堪憂。從弗格森案件到不久前的巴爾迪摩騷亂，再到共和黨黨內(nèi)候選人辯論的亂象，都在顯示一個(gè)基本事實(shí)——美國(guó)的自由理念還hold（控制）得住嗎？
　　美國(guó)前總統(tǒng)卡特日前斷言，美國(guó)不再是一個(gè)民主國(guó)家。美國(guó)自身價(jià)值觀堪憂，更不用說(shuō)全球性價(jià)值觀了。書中提出，權(quán)力-合法性是世界秩序的雙支柱，同時(shí)又相信美國(guó)的制度韌性，聲稱“美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作用始終不可或缺”。這顯然與美國(guó)不再成為世界權(quán)力中心、美國(guó)的聯(lián)盟體系觀念落伍且有悖于開放包容時(shí)代相脫節(jié)，這就是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序合法性的困境，或曰世界秩序的美國(guó)悖論。
　　真正的世界秩序，必須同時(shí)具備合情、合理、合法三個(gè)訴求，以開放包容精神，及時(shí)有效反映國(guó)際力量格局的變遷和世界多樣性。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)支配下的世界秩序沖動(dòng)，顯然無(wú)法企及。基辛格博士提出了傳統(tǒng)國(guó)際秩序處于解體邊緣的尖銳問題，并給出大國(guó)合作與尊重多樣性的兩帖藥方，然而大國(guó)合作更多是中美合作——中國(guó)替美國(guó)分擔(dān)責(zé)任，尊重多樣性僅限于歷史文化——不承認(rèn)價(jià)值觀多元，這使得基辛格的智慧無(wú)法克服世界秩序的美國(guó)悖論，不愿探討后美國(guó)時(shí)代的世界秩序問題。
　　于是，基辛格博士把問題歸咎為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)全球化，而世界政治結(jié)構(gòu)還是以民族國(guó)家為基礎(chǔ)”。書中為此批評(píng)一些亞洲國(guó)家在捍衛(wèi)過(guò)時(shí)、落后的威斯特伐利亞體系，以民族國(guó)家而非世界秩序思維挑戰(zhàn)西方。這成為他倡導(dǎo)的建立真正的世界秩序的主要障礙。故此，基辛格博士提出中美“共同演化”（co-evolution）思路。當(dāng)然，在他看來(lái)，要演化的更多是中國(guó)，而對(duì)美國(guó)自由觀，他則念茲在茲。作為“中國(guó)人民老朋友”的基辛格，能從歷史文化上思考，承認(rèn)其多樣性，超越過(guò)去篤信的均勢(shì)論，認(rèn)為中國(guó)因素起了十分關(guān)鍵的作用，但他終究難以超越美國(guó)因素束縛，仍然在權(quán)力-合法性間找平衡，因而思考是不徹底的。
　　書中特別寫道，作為威斯特伐利亞體系發(fā)源地的歐洲，以歐盟成立為標(biāo)志，開創(chuàng)了超越民族國(guó)家及主權(quán)思維的先河，暗示中國(guó)等亞洲的一些國(guó)家捍衛(wèi)主權(quán)國(guó)家體系，是在拖后腿、開時(shí)代倒車。其實(shí)，歐盟超國(guó)家秩序面臨民族主義與民粹主義雙重考驗(yàn)，中國(guó)也絕非是捍衛(wèi)威斯特伐利亞體系那么簡(jiǎn)單。
　　當(dāng)今世界，正在形成三種秩序：
　　一是文明秩序，以文明國(guó)為基本單元?！耙粠б宦贰睂⑷祟愃拇笪拿鳌＜拔拿?、巴比倫文明、印度文明、中華文明，串在一起，通過(guò)由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通，推動(dòng)內(nèi)陸文明、大河文明的復(fù)興，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家脫貧致富，推動(dòng)新興國(guó)家持續(xù)成功崛起。一句話，以文明復(fù)興的邏輯超越了現(xiàn)代化的競(jìng)爭(zhēng)邏輯，為21世紀(jì)國(guó)際政治定調(diào)，為中國(guó)夢(mèng)正名?！耙粠б宦贰彼_創(chuàng)的文明共同復(fù)興的秩序可稱之為“文明秩序”。
　　二是國(guó)際秩序，以民族國(guó)家為基本單元。近代威斯特伐利亞體系開創(chuàng)以民族國(guó)家為基本單元、以主權(quán)平等為核心價(jià)值的國(guó)際體系，隨著西方中心論的建立而演變?yōu)槲鞣降膰?guó)際秩序，全球化是其典型說(shuō)法。直到戰(zhàn)后建立名義上以聯(lián)合國(guó)為核心、實(shí)質(zhì)以美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際秩序，雖經(jīng)蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)挑戰(zhàn)而未解體，維系至今。
　　三是公民秩序，以公民而非國(guó)家為基本單元。《世界秩序》一書寫道，“任何一種世界秩序體系若要持久，必須被視為是正義的，不僅被各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所接受，也被各國(guó)公民所接受?！碑?dāng)今世界，權(quán)力不僅在東移也在下移，各國(guó)都面臨著社會(huì)化公民運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部壓力，推動(dòng)建立全球?qū)用娴墓裰刃颉?br/>　　文明秩序、國(guó)際秩序、公民秩序的三位一體，就是命運(yùn)共同體，體現(xiàn)世界各種文明、國(guó)家、公民寓命于運(yùn)及寓運(yùn)于命的有機(jī)統(tǒng)一。這就預(yù)示著，中國(guó)而非美國(guó)，可能成為真正世界秩序的領(lǐng)導(dǎo)者。