《世界秩序》[美]亨利·基辛格　著胡利平　林華 曹愛菊 譯 中信出版社

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 王義桅
　　智者引領(lǐng)時(shí)代話題，深具遠(yuǎn)慮而不為近憂所困擾。
　　基辛格博士便是這樣一位智者。前些年，他以《論中國》一書將世界的“中國熱”推向高潮，如今又以　《世界秩序》　提示當(dāng)今世界的主要挑戰(zhàn)——世界力量格局巨變，傳統(tǒng)國際秩序合法性存疑，并流露出美國對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要焦慮——中美關(guān)系核心問題是否轉(zhuǎn)為國際秩序之爭？
　　第二次世界大戰(zhàn)期間，中國曾是美國的盟友，并與美國一道開創(chuàng)了戰(zhàn)后國際體系——雅爾塔體系。雖經(jīng)美蘇論戰(zhàn)、蘇聯(lián)解體的巨大沖擊，以聯(lián)合國安理會(huì)為核心的大國協(xié)調(diào)模式（又稱“基辛格模式”），總體上在維系戰(zhàn)后國際秩序。然而，金融危機(jī)、氣候變化等一系列新的全球性挑戰(zhàn)，催促人們超越大國中心視角，探討世界長治久安之道。秩序問題而非體系問題的討論，成為顯學(xué)。
　　不同以往，視野不再局限于國際秩序，而是上升到世界秩序——在國家之外，引入了歷史文化的視角；不再局限于權(quán)力層面——國際格局，而是上升到治理層面——全球治理呼喚非西方參與。二戰(zhàn)結(jié)束及聯(lián)合國成立七十周年來臨之際，基辛格博士再次引領(lǐng)了時(shí)代話題。在《世界秩序》一書中，基辛格列舉了歐洲、伊斯蘭、伊朗、俄羅斯、印度、中國以及美國本身等各種國際秩序觀的歷史演進(jìn)，探討了國際秩序繼權(quán)力格局外的又一基礎(chǔ)——建立在世界各種文明和制度的不同淵源基礎(chǔ)之上的多樣性，特別區(qū)分世界秩序、國際秩序、區(qū)域秩序，探討超越歷史上區(qū)域秩序、戰(zhàn)后國際秩序，開創(chuàng)世界秩序之可能。
　　《世界秩序》開篇即寫道，“從來不存在一個(gè)全球性的‘世界秩序’”。換言之，已有的世界秩序，都是地區(qū)主導(dǎo)的秩序。正如《大國政治的悲劇》　一書所斷言的，從來不存在真正的全球霸權(quán)——美國也不例外，而對全球霸權(quán)的追求和角逐引發(fā)大國政治的悲劇——世界秩序的悖論就在于只能追求到區(qū)域秩序卻去追求建立世界秩序，故此引發(fā)世界秩序的悲劇。書中指出，“要建立真正的世界秩序，它的各個(gè)組成部分在保持自身價(jià)值觀的同時(shí)，還需要有一種全球性、結(jié)構(gòu)性和法理性的文化，這就是超越任何一個(gè)地區(qū)或國家視角和理想的秩序觀”。
　　然而，基辛格博士的這種美國例外論卻遭受到一個(gè)巨大挑戰(zhàn)：多元一體的世界秩序源于美國國內(nèi)的多元一體自由秩序，如今美國國內(nèi)的多元一體夢想可謂堪憂。從弗格森案件到不久前的巴爾迪摩騷亂，再到共和黨黨內(nèi)候選人辯論的亂象，都在顯示一個(gè)基本事實(shí)——美國的自由理念還hold（控制）得住嗎？
　　美國前總統(tǒng)卡特日前斷言，美國不再是一個(gè)民主國家。美國自身價(jià)值觀堪憂，更不用說全球性價(jià)值觀了。書中提出，權(quán)力-合法性是世界秩序的雙支柱，同時(shí)又相信美國的制度韌性，聲稱“美國的領(lǐng)導(dǎo)作用始終不可或缺”。這顯然與美國不再成為世界權(quán)力中心、美國的聯(lián)盟體系觀念落伍且有悖于開放包容時(shí)代相脫節(jié)，這就是美國領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序合法性的困境，或曰世界秩序的美國悖論。
　　真正的世界秩序，必須同時(shí)具備合情、合理、合法三個(gè)訴求，以開放包容精神，及時(shí)有效反映國際力量格局的變遷和世界多樣性。美國領(lǐng)導(dǎo)支配下的世界秩序沖動(dòng)，顯然無法企及?；粮癫┦刻岢隽藗鹘y(tǒng)國際秩序處于解體邊緣的尖銳問題，并給出大國合作與尊重多樣性的兩帖藥方，然而大國合作更多是中美合作——中國替美國分擔(dān)責(zé)任，尊重多樣性僅限于歷史文化——不承認(rèn)價(jià)值觀多元，這使得基辛格的智慧無法克服世界秩序的美國悖論，不愿探討后美國時(shí)代的世界秩序問題。
　　于是，基辛格博士把問題歸咎為“國際經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)全球化，而世界政治結(jié)構(gòu)還是以民族國家為基礎(chǔ)”。書中為此批評一些亞洲國家在捍衛(wèi)過時(shí)、落后的威斯特伐利亞體系，以民族國家而非世界秩序思維挑戰(zhàn)西方。這成為他倡導(dǎo)的建立真正的世界秩序的主要障礙。故此，基辛格博士提出中美“共同演化”（co-evolution）思路。當(dāng)然，在他看來，要演化的更多是中國，而對美國自由觀，他則念茲在茲。作為“中國人民老朋友”的基辛格，能從歷史文化上思考，承認(rèn)其多樣性，超越過去篤信的均勢論，認(rèn)為中國因素起了十分關(guān)鍵的作用，但他終究難以超越美國因素束縛，仍然在權(quán)力-合法性間找平衡，因而思考是不徹底的。
　　書中特別寫道，作為威斯特伐利亞體系發(fā)源地的歐洲，以歐盟成立為標(biāo)志，開創(chuàng)了超越民族國家及主權(quán)思維的先河，暗示中國等亞洲的一些國家捍衛(wèi)主權(quán)國家體系，是在拖后腿、開時(shí)代倒車。其實(shí)，歐盟超國家秩序面臨民族主義與民粹主義雙重考驗(yàn)，中國也絕非是捍衛(wèi)威斯特伐利亞體系那么簡單。
　　當(dāng)今世界，正在形成三種秩序：
　　一是文明秩序，以文明國為基本單元?！耙粠б宦贰睂⑷祟愃拇笪拿鳌＜拔拿鳌捅葌愇拿?、印度文明、中華文明，串在一起，通過由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通，推動(dòng)內(nèi)陸文明、大河文明的復(fù)興，推動(dòng)發(fā)展中國家脫貧致富，推動(dòng)新興國家持續(xù)成功崛起。一句話，以文明復(fù)興的邏輯超越了現(xiàn)代化的競爭邏輯，為21世紀(jì)國際政治定調(diào)，為中國夢正名?！耙粠б宦贰彼_創(chuàng)的文明共同復(fù)興的秩序可稱之為“文明秩序”。
　　二是國際秩序，以民族國家為基本單元。近代威斯特伐利亞體系開創(chuàng)以民族國家為基本單元、以主權(quán)平等為核心價(jià)值的國際體系，隨著西方中心論的建立而演變?yōu)槲鞣降膰H秩序，全球化是其典型說法。直到戰(zhàn)后建立名義上以聯(lián)合國為核心、實(shí)質(zhì)以美國為領(lǐng)導(dǎo)的國際秩序，雖經(jīng)蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營挑戰(zhàn)而未解體，維系至今。
　　三是公民秩序，以公民而非國家為基本單元?！妒澜缰刃颉芬粫鴮懙?，“任何一種世界秩序體系若要持久，必須被視為是正義的，不僅被各國領(lǐng)導(dǎo)人所接受，也被各國公民所接受。”當(dāng)今世界，權(quán)力不僅在東移也在下移，各國都面臨著社會(huì)化公民運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部壓力，推動(dòng)建立全球?qū)用娴墓裰刃颉?br/>　　文明秩序、國際秩序、公民秩序的三位一體，就是命運(yùn)共同體，體現(xiàn)世界各種文明、國家、公民寓命于運(yùn)及寓運(yùn)于命的有機(jī)統(tǒng)一。這就預(yù)示著，中國而非美國，可能成為真正世界秩序的領(lǐng)導(dǎo)者。