國務(wù)院發(fā)布方案：明年開啟新一輪世界一流大學(xué)建設(shè)

　　江蘇高校將更加注重科研成果，摒棄“論文論英雄”

　　昨天上午，國務(wù)院正式公布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》），計劃到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國?，F(xiàn)代快報記者昨天從南京大學(xué)、東南大學(xué)獲悉，兩校正在醞釀“雙一流”建設(shè)，以往以論文、科研經(jīng)費、發(fā)明專利論英雄的科研評價將轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒麑?dǎo)向，另外，會引入同行評價、第三方評價等機制。現(xiàn)代快報記者 金鳳

　　時間表

　　到本世紀(jì)中葉，“雙一流”的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列

　　《方案》對建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡稱“雙一流”）明確了時間表：到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升。到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　“三步走”的目標(biāo)被分解成具體的建設(shè)任務(wù)。這包括建設(shè)一流師資隊伍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提升科學(xué)研究水平，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　對“雙一流”的建設(shè)，從2016年開始，5年一個周期。而配套的財政支持也分三種方式實施。

　　江蘇高校

　　科研評價將摒棄“論文論英雄”

　　其實，對“雙一流”的建設(shè)，江蘇不少高校此前已經(jīng)開始醞釀，有的列入了學(xué)校的“十三五”規(guī)劃。

　　東南大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長馮建明表示，東大計劃到2020年，有若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科。2030年，一批學(xué)科躋身世界一流學(xué)科前100名。

　　“例如工程學(xué)，目前的國際排名在20-50多位，這個學(xué)科完全可以進(jìn)入世界一流學(xué)科的前列。”南京大學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃辦公室主任張峻峰介紹，該校準(zhǔn)備到2020年基本進(jìn)入世界一流大學(xué)行列。

　　張峻峰說，未來，南大將側(cè)重發(fā)展應(yīng)用型高技術(shù)學(xué)科，例如計算機、電子工程、空間技術(shù)、環(huán)境工程等前沿學(xué)科。同時，發(fā)展新興交叉學(xué)科，例如現(xiàn)代工程學(xué)、光學(xué)工程、生物醫(yī)學(xué)工程、能源工程。

　　論文發(fā)表數(shù)量、發(fā)明專利申請數(shù)目、申請到多少科研經(jīng)費，一度是套在高校教師頭上的緊箍咒，而在實施“雙一流”建設(shè)中，這些評價體系將有望打破。

　　“評價考核體系要改變，要把論文導(dǎo)向改成成果導(dǎo)向，主要看成果是否有原創(chuàng)性。例如，應(yīng)用型研究就不能看論文和專利數(shù)，而要看成果是否能被市場采用，采用了多少。處于市場應(yīng)用過渡階段的成果，可能市面上還沒有，但會引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，這就要看成果是否有創(chuàng)新，而不能以是否賣錢為準(zhǔn)。”

　　在東南大學(xué)，這一變革也將成為趨勢。馮建明說，工程學(xué)未來更加側(cè)重實踐能力，對工程學(xué)科的考核，將著重考察是否能引領(lǐng)工程發(fā)展、技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力及對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。“例如成果的應(yīng)用程度，在技術(shù)進(jìn)步中的價值，如果能申請專利，不僅是國內(nèi)專利，是否還能申請到國際專利?！倍宋念I(lǐng)域，則要考核如何發(fā)揮智庫的作用，對決策有沒有實際貢獻(xiàn)。

　　國務(wù)院《方案》指出，將建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高科學(xué)性和公信度。

　　張峻峰說，第三方評價能將高校從行政評估中解放出來。例如，目前教育部對高校的評估主要有學(xué)科評估，江蘇省對各校的ESI學(xué)科排名較關(guān)注?！拔磥砜赡芨P(guān)注同行評價，這也是國外高?？己说闹饕绞?。”這一說法也得到馮建明的驗證。他說，為了體現(xiàn)評估的公正性和科學(xué)性，杜絕人情因素，學(xué)校會邀請國外同行，甚至國外學(xué)術(shù)組織對學(xué)科建設(shè)、科研成果及教師做出評價。

　　而對于學(xué)科的建設(shè)，也將更有取舍。張峻峰說，南大醞釀在不久的將來，遴選10個左右的重大科學(xué)問題，對相關(guān)學(xué)科重點投入，爭取使它們達(dá)到世界一流水平，形成自己的優(yōu)勢和特色。

　　未來將重視國外同行評價

　　省教育廳

　　江蘇將對“雙一流”高校給予扶持

　　前不久，“一流大學(xué)建設(shè)系列研討會”在南京大學(xué)舉行。江蘇省副省長曹衛(wèi)星曾表示，江蘇初步考慮，“十三五”期間在四大專項支持力度不減的基礎(chǔ)上，每年再安排專門經(jīng)費實施重點高校建設(shè)工程，為高校辦出特色爭創(chuàng)一流提供有力保障。

　　江蘇省教育廳副廳長、江蘇省教育科學(xué)研究院院長丁曉昌表示，江蘇省委省政府對《方案》的實施高度重視，目前，教育廳和財政廳正邀請相關(guān)專家研究江蘇的具體實施方案，醞釀在原有的四大專項計劃的基礎(chǔ)上，融入反映學(xué)校辦學(xué)水平，綜合實力及與國際接軌的發(fā)展指標(biāo)體系，加強高校的內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)省里的相關(guān)建設(shè)目標(biāo)。

　　丁曉昌介紹，目前，江蘇醞釀到2020年，有1-2所高校進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，有100個左右的學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科。

　　以往，地方省屬高校的建設(shè)經(jīng)費往往由地方財政支持。丁曉昌說，專家在此前參與教育部關(guān)于《方案》的討論時，江蘇曾建議，如果省屬高校的學(xué)科能進(jìn)入世界一流學(xué)科行列，中央也應(yīng)該給予財政支持或獎勵。目前，江蘇137所高校中，已有21所高校的70個學(xué)科進(jìn)入世界ESI排名的前1%，其中有不少就來自地方高校和省屬高校。

　　丁曉昌表示，未來，進(jìn)入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的位于江蘇的部屬高校，江蘇也將根據(jù)國家的要求給予相應(yīng)的扶持。不具體如何實施，要等教育部的實施細(xì)則發(fā)布后，再制定方案，預(yù)計在明年上半年江蘇會出臺重點高校建設(shè)計劃。

　　提到好大學(xué)，不少人會想到“211”和“985”。截至2011年，共有112所高校進(jìn)入“211工程”，39所高校進(jìn)入“985工程”。

　　其中，江蘇既是“985”又是“211”的大學(xué)有：南京大學(xué)、東南大學(xué)。“211”大學(xué)有：河海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、蘇州大學(xué)、中國藥科大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京理工大學(xué)、江南大學(xué)。

　　江蘇有哪些“985”“211”高校

　　鏈接

　　延伸　世界一流大學(xué)

　　中國還缺什么？

　　中國什么時候才能擁有一批世界一流大學(xué)？一直以來，這個追問始終困擾著中國高等教育?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”的目標(biāo)后，國務(wù)院5日發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步明確了任務(wù)路徑。中國高校亟待在堅持中國特色、立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)力邁進(jìn)。

　　理想現(xiàn)實有差距 改革創(chuàng)新要提速

　　蘇州大學(xué)校長朱秀林認(rèn)為，與世界一流大學(xué)相比，我國高校的不足之處主要表現(xiàn)在，一是整體教育質(zhì)量有待提高，加強教育教學(xué)的內(nèi)在動力不足；二是自主創(chuàng)新能力有待增強，在國內(nèi)外具有重大影響的創(chuàng)新和標(biāo)志性成果還不夠多；三是社會服務(wù)層次有待提升，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合不夠有力。

　　南京大學(xué)校長陳駿說，“我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)世界一流大學(xué)，推進(jìn)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步破除制約大學(xué)快速發(fā)展的體制機制性障礙，加快創(chuàng)建充滿活力、富有效率、更為開放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機制?！?/span>

　　學(xué)科建設(shè)是龍頭 中國特色要堅持

　　“學(xué)科建設(shè)是龍頭，是高校核心競爭力，而以重點學(xué)科為依托，形成特色發(fā)展則是建設(shè)高水平研究型大學(xué)的必由之路?！蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)校長聶宏認(rèn)為，一流學(xué)科要面向國民經(jīng)濟發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)需求，堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，要在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新上下苦功夫，掌握“殺手锏”的關(guān)鍵技術(shù)。

　　陳駿說，考察世界一流大學(xué)的形成路徑，根源都在于體現(xiàn)了國家特色、民族特點和文化自信，在于引領(lǐng)了國家的社會經(jīng)濟發(fā)展。扎根中國大地建設(shè)世界一流大學(xué)，就是要堅定走“中國特色、世界一流”的發(fā)展道路，自覺肩負(fù)將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略的責(zé)任和使命。評價導(dǎo)向要改革 統(tǒng)籌推進(jìn)很重要

　　不少高校負(fù)責(zé)人表示，目前國內(nèi)外有許多評估機構(gòu)，紛繁復(fù)雜的大學(xué)排行讓人摸不著頭腦，也給一些高校造成了辦學(xué)思路上的混亂。

　　“在創(chuàng)建世界一流大學(xué)與學(xué)科的道路上，如果沒有一個以追求卓越和世界一流為導(dǎo)向的教育科研評價體制為牽引，其結(jié)果可能會影響建設(shè)世界一流大學(xué)與學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程?！敝煨懔终f，“評價體系具有導(dǎo)向和診斷功能，要以國際通行的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來推動國內(nèi)學(xué)術(shù)生態(tài)的重建，建立全面、獨立的第三方評價機制，形成中國特色大學(xué)評價體系。”

　　據(jù)新華社