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　　編者按

時光流轉(zhuǎn)，遠去的是歲月，留下的是穿越時間長河的點點記憶。那場20年前在北京的盛會，以《行動綱領(lǐng)》和《北京宣言》，串聯(lián)起前進的腳步，給我們呈現(xiàn)的是中國以及國際婦女在性別平等和婦女發(fā)展道路上取得的重要進展。

沉思默想，讓我們能感受到性別平等進步事件如群星閃耀。在這里，我們選取了國內(nèi)國際20件有重大影響、對推動性別平等意義非凡的事件。希望對這些事件的耙梳，讓我們不僅感受到過去的輝煌與榮光，也讓我們感受到奮進之路的不平坦與不平凡。

成就已屬于過去，全面實現(xiàn)男女平等仍然任重道遠。我們還要不懈努力，為婦女事業(yè)發(fā)展開辟廣闊道路。全球婦女峰會為我們提供了新的契機，我們要不斷推動性別平等，在中國和世界婦女發(fā)展歷史中再譜新篇。

2011年12月27日，浙江溫嶺市鎮(zhèn)兩級人大代表換屆進入投票選舉階段。25歲的打工妹田令榮，是溫嶺市第76選區(qū)兩名候選人之一 (新華社發(fā))

小額貼息貸款助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

江蘇泰州兩名農(nóng)村婦女領(lǐng)取到自己的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書

女大學生黃蓉（化名）收到狀告東方烹飪職業(yè)技能培訓學校“就業(yè)性別歧視”勝訴判決書

遭遇性騷擾，不要選擇沉默

反家庭暴力法（征求意見稿）2014年11月25日公開征求意見 (新華社發(fā))

國內(nèi)十大性別平等事件

①我國提出并實施男女平等基本國策

1995年，在北京召開的聯(lián)合國第四次世界婦女大會上，中國政府向國際社會莊嚴宣示，把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。2005年，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定“國家實行男女平等的基本國策”。2012年，黨的十八大報告提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，這是男女平等基本國策首次寫入全國黨代會報告。2013年，習近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子集體談話時專門強調(diào)指出：“要堅持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益。”

從我國正式提出并實施男女平等基本國策，到賦予其法律地位，再到進入執(zhí)政黨的施政綱領(lǐng)，男女平等基本國策的實施走向法律化、制度化、主流化，成為我們黨治國理政總框架的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果提供了根本遵循和政策指引。

②促進婦女發(fā)展的國家規(guī)劃和機制持續(xù)有效運作

第十、第十一和第十二個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃將婦女發(fā)展列入其中，內(nèi)容不斷豐富，目標更加明確，措施更加有效，推動婦女與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》專節(jié)明確要加強婦女勞動保護、社會福利、衛(wèi)生保健及扶貧減貧等工作，要完善性別統(tǒng)計制度、改善婦女發(fā)展環(huán)境等。

國務(wù)院先后頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的總體目標、重點領(lǐng)域及策略措施， 全國31個?。▍^(qū)、市）縣級以上人民政府分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，形成了全國自上而下促進婦女發(fā)展的規(guī)劃體系。最新的中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）確定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與環(huán)境、婦女與法律七個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標和策略措施。

各級婦女兒童工作委員會分別建立目標管理責任制，將主要目標分解到相關(guān)職能部門，并納入相關(guān)專項規(guī)劃加以落實；建立綱要評估機制，對綱要落實情況進行年度監(jiān)測評估、中期督導評估和終期總結(jié)評估，確保綱要規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。

③公平就業(yè)法律法規(guī)日臻完善 受歧視求職者首次勝訴

2014年6月，黃蓉（化名）在應(yīng)聘杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓學校文案職位時，多次被以“限招男性”為由拒絕，遂起訴新東方烹飪學校，要求其賠償精神損害撫慰金并賠禮道歉。之后，一審法院判決新東方烹飪學校賠償黃蓉精神損害撫慰金2000元，但以法律依據(jù)不足為由，駁回了黃蓉要求被告書面賠禮道歉的訴訟請求。為得到道歉，黃蓉繼續(xù)上訴。二審法院維持了一審判決。此案是我國就業(yè)促進法實施以來，法院判決的求職者首次勝訴案。

此前，女大學生曹菊（化名）起訴北京巨人學校招聘性別歧視案，因為第一次被法院受理而成為“就業(yè)性別歧視第一案”。2013年12月18日，北京海淀法院開庭，巨人學校主動放棄辯護權(quán)，并表示愿意拿出3萬元鼓勵曹菊維護女性平等權(quán)益，雙方當庭和解。

訴訟的基礎(chǔ)在于立法。20年來，我國不斷制定和完善法律法規(guī)，促進公平就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章，強調(diào)男女平等就業(yè)權(quán)利；《中華人民共和國勞動合同法》對企業(yè)訂立女職工權(quán)益保護專項集體合同作出明確規(guī)定；此外，《女職工勞動保護特別規(guī)定》、機關(guān)事業(yè)單位處級干部和高級職稱專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休、支持女性科技人才成長及促進女大學生平等就業(yè)等一系列法規(guī)、政策及措施，都為婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

④小額擔保貸款財政貼息政策 普惠婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2009年，財政部、人社部、中國人民銀行和全國婦聯(lián)聯(lián)合推出了面向基層婦女的小額擔保貸款財政貼息政策。這個政策是指，有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女可以申請貸到5萬~8萬元，如果女大學生合伙經(jīng)營可以貸到人均10萬元的婦女小額貸款，利息全部由中央財政和省級財政支付。

到目前為止，婦女小額擔保貸款已經(jīng)發(fā)出了2200多億元，幫助500多萬婦女實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，輻射帶動了1000多萬婦女就業(yè)。小額擔保貸款財政貼息政策使廣大城鄉(xiāng)婦女得實惠普受惠長受惠，受到了婦女的衷心擁護。

⑤2014年中央一號文件強調(diào) 維護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益

2014年1月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，在第17條“完善農(nóng)村土地承包政策”條目下，在規(guī)定“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能”后，特別強調(diào)要“切實維護婦女的土地承包權(quán)益”。這是中央一號文件在論述“三農(nóng)”問題時第一次明確強調(diào)性別權(quán)益，彰顯了制度頂層設(shè)計的性別關(guān)懷。

繼該一號文件發(fā)布后，2014年8月，農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)關(guān)于在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證過程中維護婦女土地權(quán)益的會談紀要進一步強調(diào)，土地權(quán)證和登記簿上要有婦女的名字，從源頭上保障農(nóng)村婦女的生存發(fā)展資源。

土地乃農(nóng)民生存之本。農(nóng)村婦女約占農(nóng)業(yè)勞動力的70％。在全面深化農(nóng)村改革和推進基層依法自治的過程中，國家不斷落實和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項制度，糾正與法律政策規(guī)定、性別平等原則相沖突的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

⑥婦女參與決策和管理在高層和基層均取得重要進展

黨的十八大后，出現(xiàn)了自1978年以來，首次有兩位女性政治局委員的新局面?，F(xiàn)在國務(wù)院有1位女副總理，全國人大常委會有兩位女副委員長，全國政協(xié)有兩位女副主席。

在第十二屆全國人大代表中，女代表占代表總數(shù)的23.4%，全國政協(xié)第十二屆委員會女性委員占委員總數(shù)的17.8%，分別比20年前提高了2.4個百分點和4.1個百分點。

女性公務(wù)員的比例也在持續(xù)提高，2013年，中央機關(guān)和直屬機構(gòu)錄用的公務(wù)員當中女性比例為47.8%。2013年，全國30個省級政府班子都配備了女干部，配備率達到96.8%。395個地市級政府班子當中，女干部的配備率達到了93.2%。

女性高層政治參與度的不斷提高，得益于我國制定和實施的促進婦女參與決策和管理的積極措施。

另外，基層婦女的參政狀況不斷改善，在基層民主政治和社會治理中發(fā)揮著越來越大的作用。2013年全國居民委員會女性成員占到了總數(shù)的48.4%，村民委員會成員和村民委員會主任中女性比例分別為22.7%和11.9%，女性進村“兩委”的比例從2008年的20%左右，提高到了93.64%，許多省份都實現(xiàn)了村村有女委員。

為了推動婦女參與農(nóng)村基層民主管理，國家采取了一系列政策措施。一是出臺了相關(guān)的法律政策，保障農(nóng)村婦女參與基層民主管理。《中華人民共和國村委會組織法》規(guī)定，“婦女村民代表應(yīng)當占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。2013年出臺的《村民委員會選舉規(guī)程》具體規(guī)定，“候選人中應(yīng)當有適當?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人”，并采取一系列措施提高村民委員會中的女性比例。三是相關(guān)部門密切配合，積極促進農(nóng)村婦女參與基層民主管理。1995年以來，中組部、民政部和全國婦聯(lián)多次召開會議，專題部署推動農(nóng)村婦女進村“兩委”工作。2008年民政部和全國婦聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》，對提高農(nóng)村婦女當選村委會成員和村民代表比例等都作出了具體規(guī)定。2010年，中組部下發(fā)了《關(guān)于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，明確提出要注意選拔優(yōu)秀女干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子等等。

⑦《反家庭暴力法（草案）》征求公眾意見并進入初審

家庭暴力不是家庭糾紛，而是對受害者權(quán)利的侵害，是家庭之痛、社會之害、文明之殤。自2001年婚姻法修正案首次提出“禁止家庭暴力”以來，29個?。▍^(qū)、市）制定了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策。2015年3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》。

多年來，全國婦聯(lián)、人大代表、政協(xié)委員等積極建言獻策，呼吁制定反家庭暴力法。國務(wù)院婦女兒童工作委員會在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了反家庭暴力法草案，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。2014年11月25日，國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國反家庭暴力法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，引發(fā)廣泛討論。2015年8月24日，十二屆全國人大常委會第十六次會議對反家暴法草案進行了初次審議，并于9月8日公開征求社會意見。

多位專家學者表示，家庭暴力的預(yù)防措施、強制報告制度、告誡制度和人身安全保護令制度是該草案的四大亮點，但還需要進一步完善相關(guān)規(guī)定，特別需要擴大家庭暴力的定義，將性暴力和精神暴力明確列入，并規(guī)定監(jiān)護、撫養(yǎng)、寄養(yǎng)和同居關(guān)系準用本法。同時細化證據(jù)規(guī)則、人身保護令等規(guī)定。

⑧婚姻法修改及司法解釋對家事法律 關(guān)系的調(diào)整引發(fā)社會熱議

婚姻法對性別平等影響重大，2001年修改后的婚姻法針對社會各界反映強烈的“包二奶”以及家庭暴力問題，增加了禁止有配偶者與他人同居、禁止家庭暴力等規(guī)定，設(shè)定了離婚時的過錯賠償制度，增加了救助措施與法律責任規(guī)定，從立法上增強了維護一夫一妻制、保護家庭成員人身權(quán)利及維護弱者財產(chǎn)權(quán)益的力度。

2011年8月12日，最高人民法院發(fā)布《婚姻法司法解釋（三）》，重點針對婚前貸款買房、夫妻之間贈予房產(chǎn)、親子鑒定等爭議較大的問題作出解釋，首次明確離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有，對于婚后參與還貸的一方，離婚時本著照顧子女和女方權(quán)益的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進行補償。

《婚姻法司法解釋（三）》從最初的征求意見稿到正式出臺，一路走來爭議不斷。

⑨婦女權(quán)益保障法首次規(guī)定禁止對婦女實施性騷擾

2005年，修訂的婦女權(quán)益保障法首次提出了“性騷擾”的概念。第四十條規(guī)定：“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴?！?012年，頒布實施的《女職工勞動保護特別規(guī)定》明確要求用人單位應(yīng)當預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。

一些省份在制定婦女權(quán)益保障法實施辦法中，對性騷擾問題作了進一步較為明確的規(guī)定，如《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》 第三十二條規(guī)定：“禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當通過建立適當?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴?！?/span>

2012年6月28日，我國大陸地區(qū)首部性別平等地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》正式出臺，通過發(fā)布反性騷擾指南、進行反性騷擾教育和投訴、舉報三項措施規(guī)定了對性騷擾的預(yù)防和制止。

⑩刑法修正案（九）廢除嫖宿幼女罪

2015年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案（九），廢除了嫖宿幼女罪，規(guī)定“只要與不滿14周歲的幼女發(fā)生性行為，就以強奸罪論處”。

1997年刑法修訂的時候，嫖宿幼女罪成為一個單獨的罪名，規(guī)定嫖宿不滿14周歲的幼女，處5年以上有期徒刑并處罰金。

嫖宿幼女罪相比強奸罪起刑點高，但是最高刑期低，由于幼女不是完全行為能力人，近年來出于對幼女人身權(quán)利保護的充分考慮，不斷地有人大代表、政協(xié)委員以及婦聯(lián)組織提出取消嫖宿幼女罪。

考慮到近年來此類違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況，全國人大法律委員會在充分調(diào)查研究，聽取有關(guān)部門、專家學者和社會各方意見的基礎(chǔ)上，認為取消嫖宿幼女罪有利于對幼女的統(tǒng)一保護，也能充分體現(xiàn)對幼女特殊保護的立法精神。

全國人大常委會第十六次會議表決通過了廢除嫖宿幼女罪，加大了對性侵女童違法犯罪行為的懲罰力度。

’95北京世婦會非政府組織論壇開幕式

2013年巴黎鬧市上的杰出女科學家圖片 (圖片來源：歐萊雅網(wǎng)站)

11月24日，在11月25日“消除對婦女暴力國際日”前夕，在西班牙塞維利亞市政廳前，一些西班牙人手持寫有在2004年遭殺害的西班牙婦女的名字、年齡和遇害日期的人形標牌舉行集會活動，呼吁消除針對女性的暴力 (新華社/路透)

習近平主席主持2015全球婦女峰會現(xiàn)場 新華社發(fā)

東京世紀大審判模擬法庭 圖片來源：聯(lián)合國網(wǎng)站

聯(lián)合國婦女署成立現(xiàn)場 圖片來源：聯(lián)合國網(wǎng)站

馬拉拉在2014世界女童峰會上

“他為她”行動發(fā)起者之一艾瑪發(fā)表演講

　　國際十大性別平等事件

①1995年北京世婦會成功召開產(chǎn)生深遠影響

這是史上規(guī)模最大、婦女參與最廣泛、對產(chǎn)出影響最深的一次盛會。1995年9月4日~15日的北京，聯(lián)合國第四次世界婦女大會上，189個國家的政府代表通過了《北京宣言》和《行動綱要》，為促進性別平等和婦女權(quán)利制定了到2000年的路線圖。20年之后，這個路線圖上的許多目標，仍然是婦女組織和政府再接再厲的方向。

北京之前，在墨西哥（1975）、哥本哈根（1980）和內(nèi)羅畢（1985）召開的三次世界婦女大會，啟動了在聯(lián)合國框架下改革法律和政策、拿出措施和預(yù)算促進性別平等的進程。

這條通向北京之路，也是充滿沖突和不斷解決沖突的道路。會前三年各種籌備會之后，仍然給11天的會期留下了艱巨的任務(wù)——三分之一的草案內(nèi)容尚需各國政府代表們達成一致。終于，189個國家政府和觀察員簽署通過了《行動綱領(lǐng)》。3000個非政府組織、3萬多婦女代表參加論壇，4035位非政府組織代表進入政府會場的盛況，在聯(lián)合國的會議上是前所未有的。因此，《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》是迄今聯(lián)合國參與程度最高、涉及面最廣的文件，是性別平等、婦女賦權(quán)及社會公正方面最為強有力的文件。約90個國家(幾乎占批準《行動綱領(lǐng)》的國家的半數(shù))還在全體會議的發(fā)言中都做出了自己的具體承諾。

北京+5、北京+10、北京+15和北京+20，則是’95世婦會后，在各區(qū)域和全球?qū)用娴?年一次的后續(xù)行動評估，其中北京+5特別聯(lián)大還通過了政治宣言，強調(diào)了踐行北京承諾的政治意愿。

②戰(zhàn)爭強奸第一次得到審判

戰(zhàn)爭和武裝沖突中的強奸，在1998年7月通過的《國際刑事法院羅馬規(guī)約》中第一次被列為種族滅絕、反人類罪的一部分。1998年9月~10月，國際刑事法院盧旺達法庭認定吉塔拉馬省塔巴鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長阿卡耶蘇犯有種族滅絕罪、反人類的強奸罪，判處終身監(jiān)禁。之后，2001年、2002年2月前南法庭在審理中認為，強奸可以同時是戰(zhàn)爭罪和反人類罪。

這幾個聯(lián)合國法庭對強奸定義的突破性，促成了2002年9月通過的《羅馬規(guī)約》的《犯罪要件》中對強奸的界定：它是侵害一個人的身體，不管多么輕微；侵害人用其性器官侵入受害人身體的任何一部分；或者用任何物品或任何身體的其他部分侵入受害者；侵害行為通過武力，或者針對本人或第三人威脅使用武力，例如導致害怕暴力、脅迫、拘留、精神壓制或濫用權(quán)力，或者利用了強制環(huán)境，或者侵害不能自主表達意志的人。這樣，男性作為強奸的受害人，也能有機會伸張其權(quán)益。

③“為投身于科學的女性”計劃創(chuàng)立

1998年，全球最大的化妝品集團歐萊雅與聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)立了 “為投身于科學的女性”計劃，在全球范圍內(nèi)認可和彰顯女性在科學領(lǐng)域發(fā)揮的作用和貢獻，為年輕一代樹立榜樣。該計劃包括“世界杰出女科學家成就獎”（被稱為女性科學界的諾貝爾獎），目前已經(jīng)表彰了17次87人。

“世界青年女科學家獎學金”及 “國家青年女科學家獎學金”，讓來自全球110個國家和地區(qū)的2250余名女科學家持續(xù)開展研究工作。

2004年，“為投身于科學的女性”計劃在中國得到了延伸和發(fā)展，歐萊雅(中國)攜手中華全國婦女聯(lián)合會、中國科學技術(shù)協(xié)會、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會設(shè)立“中國青年女科學家獎”，每年評選10位在基礎(chǔ)科學領(lǐng)域和生命科學領(lǐng)域取得重大科技成果的、45歲以下的優(yōu)秀青年女科學家，其中至少有1名來自西部地區(qū)。

④消除對婦女的暴力國際日及16天運動

1999年12月17日，聯(lián)合國大會通過決議，指定11月25日為消除對婦女的暴力國際日。大會還邀請各國政府、國際組織和非政府組織，在那一天組織紀念活動，來提高公眾對這個問題的認識。

此前，1981年第一屆拉丁美洲女權(quán)主義大會宣布11月25日作為反暴力日。選擇11月25日，是紀念在1960年這天被多米尼加獨裁者暗殺的追求民主公正、反對獨裁的米拉貝爾三姐妹。

20世紀90年代以來，婦女團體反對暴力的“專項運動”，從11月25日一直延續(xù)到12月10日，即世界人權(quán)日，共16天。其間的幾個高潮為12月1日，聯(lián)合國的艾滋病日；12月6日，加拿大全國紀念和反對對婦女的暴力日（著名的男性反對對婦女的暴力白絲帶運動肇始于此）；12月10日，世界人權(quán)日，“婦女的權(quán)利是人權(quán)”，占人類半數(shù)的婦女權(quán)利的狀況，是人權(quán)實現(xiàn)程度的標志。

⑤東京“世紀大審判”確認二戰(zhàn) 期間日軍蹂躪女性戰(zhàn)爭罪行

2000年12月8日~12日，婦女國際戰(zhàn)爭模擬法庭在東京九段會館模擬開庭，審判二戰(zhàn)期間日軍蹂躪亞太各國女性的戰(zhàn)爭罪行。

起訴書說，在日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭期間，至少有二十幾萬亞太女性淪為日本軍人的性奴隸，其中包括被強制征往前線為日軍“服務(wù)”的慰安婦和被日本兵用刺刀逼入炮樓慘遭奴役和凌辱的婦女。65名來自中國、朝鮮、韓國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、東帝汶、荷蘭、臺灣等國家和地區(qū)的受害者出庭作證。143家各國新聞媒體的305名記者前來采訪。此外還有來自中國大陸、臺灣以及朝鮮、韓國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、東帝汶、荷蘭、阿根廷、美國、英國、澳大利亞、 肯尼亞、日本、南斯拉夫等國家或地區(qū)的500 多人聚集于此。在5天的會議期間，有1萬多人次的參加者出席。由于這次審判的規(guī)模宏大，故又被稱為“世紀大審判”。

判決確認日本在二戰(zhàn)中在亞洲一些國家和地區(qū)強制征召大量婦女充當日軍隨軍慰安婦的事實，裁定已故昭和天皇裕仁及其軍國主義政府犯有反人道主義罪。判決勸告日本政府必須真誠地向日軍性奴隸制度的受害者做出道歉和賠償，請求受害者的原諒，并保證今后絕不再犯。

作為一個模擬法庭，盡管東京女性國際戰(zhàn)犯法庭的判決不具有法律約束力，但它反映了國際社會的普遍呼聲，有助于向日本政府施加壓力，要求其真正反省過去的戰(zhàn)爭罪行。

⑥千名基層婦女爭評諾貝爾和平獎

2004年，瑞士國會女議員發(fā)起“全球千名婦女爭評2005年諾貝爾和平獎”，以引起世界從一個全新的角度理解和平，以及關(guān)注婦女對和平的貢獻。當年的和平獎頒發(fā)給了肯尼亞“綠帶”運動領(lǐng)袖旺加里·馬塔伊，表彰她為可持續(xù)發(fā)展、民主與和平作出的貢獻。

千名和平婦女來自150多個國家，她們的圖片之后在全球流動展覽，呈現(xiàn)出婦女們所打造的信任、互助、友愛、正義、勇氣、平等、尊重差異、抗拒分隔、敢于挑戰(zhàn)、共融生活，凸顯了活動所倡導的具有性別意識的新的和平觀。

基層婦女的工作所揭示和帶動的新的和平政治，促進國際社會和公眾反思直接與間接地危害我們?nèi)粘Ｉ詈突緳?quán)利的種種暴力；和平不僅是囯族間簽署和平協(xié)議、停火或國家元首握手言和，而是將之放入生活當中去締造和平的關(guān)系。亦即是說：和平不僅是沒有戰(zhàn)爭，更是人們享有安然的生活。

⑦聯(lián)合國婦女署成立

2011年2月24日，聯(lián)合國婦女署宣告正式成立，其全稱是聯(lián)合國促進社會性別平等和增強婦女權(quán)能署，整合了聯(lián)合國系統(tǒng)四個有關(guān)性別平等的機構(gòu)——1946年成立的經(jīng)社事務(wù)部提高婦女地位司、1976年成立的提高婦女地位國際研究訓練所、1997年成立的秘書長兩性平等問題和提高婦女地位問題特別顧問辦公室、1976年成立的聯(lián)合國婦女發(fā)展基金。

聯(lián)合國婦女署首任執(zhí)行主任為智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特。聯(lián)合國婦女署的成立是全球促進社會性別平等的至關(guān)重要的一個里程碑，回應(yīng)了人們一直以來對社會變革過于緩慢的失望。聯(lián)合國婦女署官方微博（http://t.163.com/unwomen）也于2011年2月23日正式在網(wǎng)易開通。

⑧馬拉拉不畏槍擊 為女童權(quán)利大聲疾呼

馬拉拉·優(yōu)素福·扎伊是一個自幼致力于推進巴基斯坦斯瓦特地區(qū)和平的姑娘。雖然塔利班禁止斯瓦特地區(qū)女性接受教育，但是馬拉拉不僅繼續(xù)學業(yè)，還致函國際媒體，為巴基斯坦婦女和兒童爭取權(quán)益。

2011年12月，她被巴基斯坦政府授予“國家青年和平獎”，是這一獎項的首位得主。2012年10月9日，她乘校車回家時遭到塔利班武裝分子槍擊，一度生命垂危。

康復后的馬拉拉繼續(xù)倡導女童權(quán)利。2014年，17歲的馬拉拉和印度人權(quán)活動家凱拉什·薩塔拉蒂分獲諾貝爾和平獎，因為兩人“反抗針對兒童和年輕人的壓迫，捍衛(wèi)了兒童受教育的權(quán)利”。

⑨“他為她”活動獲全球廣泛支持

“他為她”（HeForShe）是一項由聯(lián)合國婦女署推動的全球計劃，旨在動員男性與男童共同行動，消除社會和文化壁壘，實現(xiàn)婦女與女童的全部潛能。

此運動于2014年9月20日由女演員艾瑪·沃特森、第69屆聯(lián)合國大會主席庫泰薩、聯(lián)合國秘書長潘基文在聯(lián)合國正式發(fā)起，來自世界各地、成千上萬的男性發(fā)聲支持性別平等，其中包括國家元首、企業(yè)總裁和各行各業(yè)的全球杰出人物。

艾瑪?shù)膹姶筇栒倭?，導致?lián)合國婦女署網(wǎng)站爆滿，崩潰將近12小時。瑞典政府成為全球首個集體宣布參加聯(lián)合國性別平等倡議行動“HeForShe（他為她）”的政府，內(nèi)閣中的所有男性大臣都致力于此次倡議行動。習近平主席在全球婦女峰會上贊賞潘基文秘書長發(fā)起的“他為她”倡議，希望越來越多男性參與進來。

⑩2015年全球婦女峰會召開

2015年9月27日，中國和聯(lián)合國婦女署共同主辦全球婦女峰會。習近平主席出席并主持峰會，提出四點主張。巴西、阿根廷、古巴、德國、法國等多國領(lǐng)導人紛紛發(fā)言。整個峰會約有80位國家元首和政府首腦出席并作出承諾，堪稱史上首次。

過去的18個月期間，167個國家評審了各自在北京世婦會以來的成就和差距，并為繼續(xù)實施《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》制定藍圖。聯(lián)合國婦女地位委員會年會進行了全球評估，認為在12個重大關(guān)切領(lǐng)域，進展并不均衡，而且有可能逆轉(zhuǎn)。而此次聯(lián)合國系列峰會之際，各國需要“再接再厲”，在“可持續(xù)發(fā)展目標”框架下，縮小性別平等差距、賦權(quán)婦女及女童。

2015后發(fā)展議程目標5為實現(xiàn)性別平等，增強所有婦女和女孩的權(quán)能?？沙掷m(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，和性別平等、婦女賦權(quán)互為表里，這需要全社會各方的合力促成，而國家將擔負首責。（文字：馮媛 于懷清 ）

（責任編輯：曹子敏）
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