見義勇為者權(quán)益獲全方位保護(hù)　按去年收入標(biāo)準(zhǔn)—— 

CFP供圖

　　今后，見義勇為者犧牲，至少可以獲得43.6萬元補(bǔ)助。昨日上午，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》。從基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面，切實(shí)保障好見義勇為人員的合法權(quán)益。同時(shí)，見義勇為犧牲者即便不屬于因公犧牲，不能評(píng)為烈士也可按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金。記者查詢2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，也就是說見義勇為犧牲者家屬，至少可獲436200元的一次性補(bǔ)助。

　　生活保障 見義勇為獎(jiǎng)金免征個(gè)稅

　　意見提出，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；符合相關(guān)條件的還可申請(qǐng)相應(yīng)的專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助。按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入，見義勇為人員所得獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。對(duì)致孤人員，屬于城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對(duì)致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。

　　醫(yī)療 負(fù)傷人員先救治后收費(fèi) 

　　意見提出，對(duì)見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持“先救治、后收費(fèi)”的原則，采取積極措施進(jìn)行救治。

　　對(duì)急危重癥的，要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決。因負(fù)傷造成長(zhǎng)期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的人員，可通過適當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難。

　　就業(yè) 優(yōu)先安排就業(yè) 個(gè)體戶給減稅

　　意見指出，對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點(diǎn)支持，幫助他們就業(yè)、再就業(yè)。地方政府開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員。同時(shí)，見義勇為人員申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費(fèi)用依法給予減免。

　　教育 致殘致死者子女優(yōu)先入托入學(xué)  

　　意見提出，見義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對(duì)見義勇為人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待，各省區(qū)市人民政府可結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體辦法。

　　住房 優(yōu)先配租配售保障性住房　　

　　意見要求，各級(jí)政府要積極解決中低收入見義勇為人員家庭的住房困難。對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。 

　　意見指出，對(duì)見義勇為死亡人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。

　　不屬于上述情形的，按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金，有工作單位的由所在單位落實(shí)待遇；無工作單位的由民政部門會(huì)同見義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放，所需資金通過見義勇為專項(xiàng)基金統(tǒng)籌解決；尚未建立見義勇為專項(xiàng)基金的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，也就是說見義勇為犧牲者家屬，至少可獲436200元的一次性補(bǔ)助。

　　權(quán)威解讀

　　體現(xiàn)對(duì)見義勇為者的鼓勵(lì)和關(guān)愛

　　民政部副部長(zhǎng)孫紹騁：《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》對(duì)見義勇為人員的基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等方面作了具體規(guī)定，尤其是明確了見義勇為死亡人員撫恤補(bǔ)助政策，充分體現(xiàn)了政府和社會(huì)對(duì)見義勇為人員的鼓勵(lì)和關(guān)愛。

　　此前，在國(guó)家層面沒有針對(duì)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的專門法規(guī)政策，涉及到見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的主要有《烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》等，公民實(shí)施見義勇為行為情節(jié)符合上述政策中有關(guān)規(guī)定的，可以享受相應(yīng)的撫恤、補(bǔ)助。但如果不符合上述政策，則無法享受相應(yīng)待遇。近年來，各地區(qū)、各部門在鼓勵(lì)見義勇為行為、保護(hù)和表彰見義勇為人員方面陸續(xù)出臺(tái)法規(guī)政策，同時(shí)利用優(yōu)待撫恤政策和社會(huì)救助體系對(duì)符合條件的見義勇為人員及其家庭給予了一定程度的保障。但在實(shí)踐中，仍存在政策措施不統(tǒng)一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明晰、保護(hù)措施操作性不強(qiáng)等突出問題。

　　《意見》將有助于解決見義勇為人員及其家庭實(shí)際困難，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。據(jù)新華社、《法制晚報(bào)》 

（責(zé)任編輯：曹子敏）