新華網(wǎng)北京１１月２９日電（記者羅宇凡、華曄迪、沈而默）２０１１年，在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，一面是各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起起落落，一面是各種調(diào)控手段的層出不窮。２０１１年中國經(jīng)濟(jì)的“漲”與“跌”“升”與“降”，不僅勾畫出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的脈絡(luò)，也為來年的經(jīng)濟(jì)走勢埋下了伏筆。

　　“漲”與“跌”中的經(jīng)濟(jì)走勢

　　如果要評選２０１１年中國經(jīng)濟(jì)的流行詞匯，“漲價(jià)”必然位列其中。一個(gè)簡單的“漲”字，不僅描繪出普通人在經(jīng)濟(jì)生活中的困惑，同樣刻畫出中國經(jīng)濟(jì)在巨大的通脹壓力前艱難前行。

　　林林總總的“漲”勢之中，最為牽動(dòng)人心的莫過于物價(jià)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，２０１１年５月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲５．５％，創(chuàng)３４個(gè)月以來新高。６月份ＣＰＩ同比上漲６．４％，創(chuàng)３年以來的新高。７月份ＣＰＩ同比上漲６．５％，食品價(jià)格仍是物價(jià)上漲的主要推手……

　　不斷刷新“紀(jì)錄”的ＣＰＩ背后，是直接影響普通人生活的一片“漲”聲：持續(xù)走高的豬肉價(jià)格，僅在７月同比漲幅就達(dá)到５６．７％，以至于人們高呼“豬肉綁架了ＣＰＩ”；糧食、鮮蛋、水產(chǎn)的價(jià)格也在年中出現(xiàn)大幅上漲，以前論打買的雞蛋，現(xiàn)在開始論個(gè)買；席卷長江中下游的旱情則令蔬菜價(jià)格暴漲，“海囤族”身影再現(xiàn)市井。

　　肯德基漲價(jià)了、麥當(dāng)勞漲價(jià)了、康師傅漲價(jià)了……漲價(jià)聲中，“ＣＰＩ”“ＰＰＩ”這些看似專業(yè)的經(jīng)濟(jì)詞匯成為婦孺皆知的名詞，“工資趕不上ＣＰＩ”也成為工薪階層最流行的自嘲和調(diào)侃。

　　成品油漲價(jià)了、大宗商品漲價(jià)了、黃金漲價(jià)了……不斷增大的輸入性通脹，不僅加重著普通老百姓的生活壓力，也令大量中國企業(yè)在沉重的原材料成本壓力前越發(fā)力不從心。

　　有漲就有跌，隨著穩(wěn)定物價(jià)、遏制通脹的調(diào)控措施不斷出臺，高企的物價(jià)在下半年開始回落。隨著供應(yīng)增加，豬肉、雞蛋、蔬菜的價(jià)格三季度開始全線下跌，ＣＰＩ漲幅正呈現(xiàn)月度回落的態(tài)勢。在連續(xù)３個(gè)月回落之后，１０月份已降至５．５％的水平，全年物價(jià)走出觸頂回落的漲跌曲線。

　　和物價(jià)一樣，相同的漲跌曲線還出現(xiàn)在２０１１年的樓市中。

　　隨著年初“國八條”的出臺，中國的房地產(chǎn)調(diào)控達(dá)到空前力度。各地調(diào)控目標(biāo)的出臺，以及限購城市的不斷增多，連續(xù)火爆兩年的房地產(chǎn)市場開始降溫。

　　一季度末，全國樓市成交量開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房價(jià)逐漸被遏制，漲勢趨緩。

　　及至下半年，在國家統(tǒng)計(jì)局對國內(nèi)７０個(gè)大中城市房地產(chǎn)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，新建住宅價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)下跌的城市不斷增多。１０月份，７０個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長，房價(jià)下行的趨勢已不可遏制。

　　隨著越來越多的樓盤開始打折促銷，持續(xù)１９個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控終于取得階段性成果。

　　“升”與“降”中的調(diào)控路徑

　　除了引人注目的價(jià)格漲跌，一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降同樣構(gòu)成了２０１１年中國經(jīng)濟(jì)的前行脈絡(luò)。如果說“漲”與“跌”動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調(diào)控的路徑和意圖。

　　針對物價(jià)、房價(jià)雙雙高企的現(xiàn)實(shí)問題?！吧薄敖怠敝呤紫冗\(yùn)用于年內(nèi)的貨幣政策當(dāng)中：從２０１０年１０月開始至今，央行先后５次加息，９次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)的利息和存準(zhǔn)大幅降低了市場的貨幣供應(yīng)，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價(jià)上漲、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)有效地助力了房地產(chǎn)調(diào)控的推進(jìn)。

　　除貨幣政策一升一降外，年內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的升降變化也為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善埋下了伏筆。

　　特別需要關(guān)注的是個(gè)人所得稅改革，隨著新的個(gè)稅法的實(shí)施，個(gè)人所得稅減收明顯，僅今年１０月個(gè)人所得稅比９月份就減少９９億元，環(huán)比下降２２％。財(cái)政部稅政司副司長王建凡介紹，經(jīng)過這樣的調(diào)整，納稅人負(fù)擔(dān)普遍減輕，約有６０００萬人不需要再繳納個(gè)稅。

　　國泰君安首席研究員林采宜表示，“減稅”是２０１１年的主題，從９月份開始，個(gè)人所得稅、企業(yè)增值稅、營業(yè)稅陸續(xù)大幅度上調(diào)起征點(diǎn)，營業(yè)稅改增值稅在一些地區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn)，交通運(yùn)輸及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕的政策措施也已可期。

　　除此之外，中國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的升降變化同樣引人注目。

　　首先是經(jīng)濟(jì)增速的逐漸回落，從一季度的９．７％，到二季度的９．５％，再到三季度的９．１％。“經(jīng)濟(jì)增速放緩正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回調(diào)說明經(jīng)濟(jì)增長正由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

　　與此同時(shí)，２０１０年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達(dá)１０％。而根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，１至１０月，中國外貿(mào)出口１５４９７．１億美元，增長２２．０％，增速比去年同期降低１０．７個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓分析說，一直以來，凈出口、消費(fèi)、投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，凈出口額度減少，也意味著出口對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度降低。

　　這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢所趨。歐洲債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，美國也飽受經(jīng)濟(jì)低迷困擾。兩大外部市場的衰退，迫使中國經(jīng)濟(jì)外向依賴逐漸“斷奶”。

　　２０１２如何在平穩(wěn)中開局

　　事實(shí)上，除了物價(jià)與房價(jià)的漲跌，２０１１年中國股市、債市的漲跌同樣牽動(dòng)人心；除了貨幣政策、稅制改革的升降變化，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的大范圍提高，保障房建設(shè)目標(biāo)的大規(guī)模提升同樣在為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積力量。

　　“漲”“跌”之間，中國經(jīng)濟(jì)即將走過復(fù)雜多變的２０１１年；“升”“降”之中，宏觀調(diào)控也即將迎來２０１２年的檢驗(yàn)。

　　針對２０１１年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速同比下降但物價(jià)漲幅同比上升的復(fù)雜局面，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平稱，我國依然將穩(wěn)定物價(jià)總水平作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)?！拔飪r(jià)上漲勢頭已初步得到控制，明年物價(jià)漲幅趨于回落將是大趨勢?！?/P>

　　國泰君安宏觀債券首席研究員姜超表示，１１月份通脹水平將繼續(xù)大幅回落，預(yù)計(jì)１１月份ＣＰＩ同比漲幅將降至４．４％，這表明中國經(jīng)濟(jì)成功“軟著陸”。

　　上海市人民政府發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王丹表示，“中國經(jīng)濟(jì)猶如在高速公路上疾馳的汽車，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)彎，需要多方面的配合，松油門、轉(zhuǎn)方向，甚至需要踩點(diǎn)剎車?！?/P>

　　但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)彎不會像汽車轉(zhuǎn)彎那么簡單，各種宏觀政策必須配合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，才能在轉(zhuǎn)彎的同時(shí)保持平穩(wěn)。

　?。玻埃保蹦甑闹袊?jīng)濟(jì)走出了令人驚心動(dòng)魄的漲跌曲線，在這個(gè)過程中既收獲了調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中固有的癥狀。這些癥狀的出現(xiàn)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體釋放了需要自我調(diào)節(jié)的信號。中國目前也正在通過各種改革以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

　　２０１２年，中國經(jīng)濟(jì)能否走出大漲大跌，能否進(jìn)入一個(gè)更加平穩(wěn)、快速、健康的發(fā)展路徑依舊考驗(yàn)著調(diào)控的智慧和決心。

（責(zé)任編輯：肖悅）