摘要：中國大學(xué)面臨著改革之“困”，是困惑、困難和困局。面對困難，我們要想辦法，打開思路，研究解決困難的方法，才有希望破局、開局。我要提出的是從全球化的框架來看問題，和大家講講汕頭大學(xué)和香港大學(xué)的故事。

　　■嘉賓簡介(南方都市報(bào)  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　陳婉瑩教授是馳騁于中英文媒體、香港、臺灣地區(qū)及美國新聞界的教育家和資深新聞工作者，曾在美國從事新聞工作23年。曾任美國哥倫比亞大學(xué)新聞研究院客座教授，現(xiàn)任香港大學(xué)新聞及傳媒研究中心教授、汕頭大學(xué)長江新聞與傳播學(xué)院創(chuàng)院院長。

　　中國大學(xué)面臨著改革之“困”，是困惑、困難和困局。面對困難，我們要想辦法，打開思路，研究解決困難的方法，才有希望破局、開局。我要提出的是從全球化的框架來看問題，和大家講講汕頭大學(xué)和香港大學(xué)的故事。要說明的是，我不是研究教育的專家，我不代表大學(xué)發(fā)言，只是個(gè)人的看法，跟大家分享的不是教育的理論，而是和大家分享一個(gè)實(shí)踐者的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　大學(xué)競爭是全球性的競爭

　　前段時(shí)間高考放榜，現(xiàn)在第一批錄取基本上已經(jīng)結(jié)束了，香港大學(xué)和幾家香港的高校都在內(nèi)地招生。比如北京4名高考狀元選擇就讀香港的大學(xué)，三個(gè)選了港大；還有重慶考生拒絕了北大、清華而被港大錄取。這在媒體上變成了新聞。

　　其實(shí)，不論是內(nèi)地的學(xué)校，還是香港的學(xué)校，我們面對的不是彼此之間的競爭，我們面對的是和全球最優(yōu)秀的學(xué)校的競爭。

　　現(xiàn)在科技發(fā)展很快，全球化進(jìn)程也很快，中國學(xué)生到國外留學(xué)已經(jīng)變得比較普通了，中國內(nèi)地學(xué)生留學(xué)的主要目的地，最多的去美國，大概占到1/3，澳洲占了29%，英國占了20%，亞洲只是占了5%，這其中包括了香港。內(nèi)地去香港的學(xué)生是不多的，更多的學(xué)生去了美國和澳洲。

　　所以，我們的大學(xué)面對的是全球性的競爭。全世界的大學(xué)都要改革，在香港，大學(xué)改革已進(jìn)行了好幾年，明年從三年制改到四年制。這是非常大的工程，課程怎么改？學(xué)生進(jìn)來會(huì)年輕一年，怎么教？還有師資、校園都要擴(kuò)充。

　　在內(nèi)地，大學(xué)改革也提上了日程。一年多前國家發(fā)布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，涵蓋小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)；其中第13章是有關(guān)大學(xué)的內(nèi)容。《綱要》的重點(diǎn)，用溫總理的話說，就是“大學(xué)應(yīng)該逐步改變行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。大學(xué)應(yīng)該以教學(xué)為中心，讓學(xué)生德智體美全面發(fā)展，學(xué)生作為學(xué)校的主體，在教育改革中處于重要地位。”

　　南方科技大學(xué)發(fā)生的爭議正是環(huán)繞了“去行政化”的問題?！毒V要》提到大學(xué)要“政校分離，管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國特色的現(xiàn)代大學(xué)的制度。”什么叫“中國特色”？什么叫“現(xiàn)代大學(xué)”？就是我們不能把外國的東西硬搬過來，也不能把香港的東西搬過來，而是要借鑒外面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國自身的特點(diǎn)，來建立有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

　　其實(shí)，高校一直都在做去行政化的嘗試，而不是以南科大為開始的，只是這個(gè)問題一直都沒有解決。北大在2003年時(shí)提出了人事制度改革方案，深圳大學(xué)今年初提出全員聘任制，湖南大學(xué)也提出了要根據(jù)《綱要》讓教學(xué)權(quán)力與行政權(quán)力相對獨(dú)立。教學(xué)完全獨(dú)立很難，相對獨(dú)立已經(jīng)不錯(cuò)了。但是各校改革的效果如何，還沒定論。

　　 汕頭大學(xué)改革的案例

　　汕頭大學(xué)是一個(gè)比較特別的大學(xué)，今年成立30年了。它是一個(gè)省級的公立學(xué)校，是省“211”工程學(xué)校。比較特別的是，學(xué)校的資金起碼有四分之三是李嘉誠出資的。現(xiàn)在別的學(xué)校還在紙上談的改革，汕大在2002年已經(jīng)開始動(dòng)手了。關(guān)鍵問題就是可否給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相對的自主權(quán)？汕大由校董會(huì)、平時(shí)由校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和教師代表組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)共同監(jiān)管。25名校董會(huì)成員有政府官員、香港與內(nèi)地的學(xué)者、校領(lǐng)導(dǎo)和李嘉誠基金會(huì)的代表組成。校董會(huì)的主席是廣東省的副省長，此外沒有官員。這是去行政化的第一步。

　　 汕大也花了很大力度進(jìn)行人事改革。新聞學(xué)院的大步改革，都是在學(xué)校人事改革、體制改革的前提之下做出的。如果學(xué)校沒有改革，新聞學(xué)院的改革絕不可能。大學(xué)層面的改革主要有取消新員工的終身聘用制度，老師進(jìn)入汕大不能馬上進(jìn)入體制內(nèi)，所謂的“體制”就是“鐵飯碗”。國內(nèi)大學(xué)的制度是“調(diào)人”，不是“聘人”。如果某老師在某個(gè)學(xué)校的體制里，要把他調(diào)進(jìn)汕大是很不容易的，因?yàn)橐讶耸玛P(guān)系調(diào)到汕大。但他本來的單位可能不同意，不放人，這樣的例子很多，那怎么辦？也有的老師說，我不管，我就走了！但是這產(chǎn)生了超級多的問題。

　　學(xué)校也打算引進(jìn)三/三合約制：一般的優(yōu)秀學(xué)者來汕大是合約三年，表現(xiàn)出色的續(xù)約三年，再評估，就可以給予終身的聘任。如果這個(gè)老師很優(yōu)秀，也可以提前三年給終身聘任。

　　還有，汕大用年薪制改革取代了基本工資和學(xué)時(shí)計(jì)算。一般的高校對老師的評估是量化的算學(xué)時(shí)，和在期刊發(fā)表了多少文章。老師帶研究生，可以充多少學(xué)時(shí)，老師帶本科生做論文、發(fā)表論文，又可以算學(xué)時(shí)。但是這樣算太機(jī)械化了，汕大取消了算工時(shí)的制度，而改成了年薪制，合約老師沒有基本工資加上崗位津貼和其他的什么津貼。新聞學(xué)院也容許部分全職的老師不要負(fù)擔(dān)科研任務(wù)，專注教學(xué)。這些改革不易，是花了幾年時(shí)間一步一步推進(jìn)的。

　　合同制管理，明確聘用條款、任務(wù)和待遇。大學(xué)實(shí)行老員工老辦法，新員工新辦法，雙軌的聘任制度，這樣，我們可以多維度地考核老師，一般在國外以及港大的考核也是這樣，做老師的幾個(gè)方面，教學(xué)、科研、服務(wù)、行政?；旧侠蠋熥鼋虒W(xué)、科研的時(shí)間占了課時(shí)的40%到50%，行政、服務(wù)占10%，這是比較有彈性的評估，而不是一刀切?，F(xiàn)在學(xué)科越來越交叉，跨學(xué)科的教學(xué)越來越多，都要合作。在港大，我教新聞?wù)n程，與科學(xué)院的老師合作教科技新聞，與醫(yī)學(xué)院合作教公共衛(wèi)生新聞。他們不太懂媒體，但是他們在科技話語上比我們懂，我們就合作教學(xué)。有了靈活的評估體系，我們的教學(xué)內(nèi)容就可以創(chuàng)新，不然就做不了。

　　還有，合同制度允許靈活聘用，比如短期訪問學(xué)者、兼職教師?，F(xiàn)在很多大學(xué)聘請專職教授，要求博士，還要名校的博士，我們不是這樣。特別是內(nèi)容、專業(yè)非常重的學(xué)科，我們要請專業(yè)、有水平、有經(jīng)驗(yàn)的人士來當(dāng)專職教授，這完全是國際的規(guī)矩，我們不搞一刀切。2003年，我們引進(jìn)了國際化師資，比如有一位教授曾任有名的美國《60分鐘》的制片人和CBS的新聞副總裁，他來汕大至今工作8年了。他沒有博士學(xué)位，但是他絕對是個(gè)非常好的老師。他有業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)，他知道怎么教育學(xué)生。

　　2010年，我們啟動(dòng)了“以成果為本”的教學(xué)模式改革。要求老師很清楚地設(shè)計(jì)教學(xué)成果，明白地講清楚學(xué)生在完成一門課程后，學(xué)到了什么東西。譬如說采寫課，學(xué)生修完后，應(yīng)該學(xué)到了對突發(fā)事件、公共事件的報(bào)道、訪談、專訪等。這工程我們還在做，要把教育的目的分解出來，落實(shí)到課程的層面，讓學(xué)生參與、知道。這方法也會(huì)鼓勵(lì)、提高學(xué)生自我管理學(xué)習(xí)的能力。(南方都市報(bào)  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　 這些改革港大也在做，我也是把我在港大的經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)汕大。當(dāng)然在港大，改革比較容易一點(diǎn)，因?yàn)橐呀?jīng)有一個(gè)“去行政化”的框架了。

　　汕大新聞學(xué)院改革的啟示是，人事改革是其他改革舉措成功的關(guān)鍵。南科大副校長的任命成為熱門新聞，不是偶然的，因?yàn)檫@里面關(guān)系到怎么用人，任命、招聘等等，這確實(shí)是改革的關(guān)鍵！但是這又不是那么簡單的，高校不是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，與社會(huì)也有很多的關(guān)系。人事系統(tǒng)的變動(dòng)關(guān)系到社會(huì)上其他體系更大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性變化，比如戶籍制度、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)福利。為什么來求職的老師都想到體制內(nèi)去？因?yàn)橛斜Ｕ稀３前洋w制做成統(tǒng)一的合約工制度來提供待遇，不然大家都想進(jìn)入體制內(nèi)。

　　汕大改革的另外一個(gè)教訓(xùn)是，要實(shí)行《國家中長期教育發(fā)展綱要》，我們還是要回歸教育的基本價(jià)值。不光是培訓(xùn)學(xué)生去找工作的能力，而是提倡知識作為教育的基本價(jià)值。

　　改革的力量還面對極端實(shí)用主義的誤區(qū)。畢業(yè)生就業(yè)率是評判學(xué)校的關(guān)鍵點(diǎn)，叫“一次性就業(yè)率”。今年廣東省8月就要去報(bào)了，學(xué)生6月拿到了畢業(yè)證，8月就應(yīng)該就業(yè)。如果學(xué)生不就業(yè)，想在家睡覺、旅游、休息，學(xué)校的就業(yè)率就受影響。這個(gè)太簡單化的指標(biāo)對學(xué)校和學(xué)生造成很大的壓力。學(xué)生在大四一年，基本上是不讀書的，在找工作、實(shí)習(xí)、兼職。香港的大學(xué)三年制要改成四年制，大家很興奮，學(xué)生能多花一年在大學(xué)中。但是在內(nèi)地，因?yàn)橹贫鹊姆N種問題，學(xué)生放棄了這最后一年學(xué)習(xí)時(shí)間，把四年制變成了“三年制”。有學(xué)生說，第四年為什么要交學(xué)費(fèi)呢？我們沒上課，學(xué)校也沒有課程讓我去上，學(xué)校也不鼓勵(lì)上課。這個(gè)問題不容易解決的，但確實(shí)是問題。

　　我很同情朱清時(shí)校長，他在挑不能承受之重。把大學(xué)改革、南方科技大學(xué)、深圳市要建國際一流大學(xué)的重?fù)?dān)都放在他肩上，這是不實(shí)際的！我敬佩他個(gè)人的理想，但是他能做那么多的事情嗎？我們不能把整個(gè)的期望都放在他身上。他發(fā)出了豪言壯語，他應(yīng)該會(huì)知道，大學(xué)改革需要各方面的配套，不是那么簡單的，不是個(gè)人能控制的！

　　香港大學(xué)的故事

　　香港大學(xué)從1911年建校，今年到明年在慶祝百年校慶。港大的故事說明辦學(xué)是不可能有“大躍進(jìn)”的，世界上沒有“平地建起一個(gè)世界級大學(xué)”這回事。建校需要艱苦的經(jīng)營，這是很不容易的！港大現(xiàn)在進(jìn)入第二個(gè)百年，也是一個(gè)新的開始。

　　100年前，香港是英國殖民地，香港總督盧嘉支持下成立的香港大學(xué)，開宗明義是一所“為中國而立”的英國大學(xué)（A B ritishU niversityinH ongK ongforChina），也是說，港大是為教育中國人而設(shè)的英國式大學(xué)，任務(wù)是介紹西方科技文化給中國人。一百年來，港大都在摸索、思考“為中國而立”的解讀和意義，今天，香港已經(jīng)回歸祖國，與100年前作為一個(gè)殖民地是不一樣的。

　　我們的前校長王庚武是位很出名的國際學(xué)者，他說過上世紀(jì)二三十年代根本沒什么港人子女就讀港大，沒有足夠的本地學(xué)生，內(nèi)地的學(xué)生也不會(huì)來香港讀書。當(dāng)時(shí)國內(nèi)有清華、北大，還有一些教會(huì)大學(xué)，比起來，港大在本地和內(nèi)地幾乎招不到學(xué)生的。1921年，港大副校長到北京去招生，只招到6個(gè)學(xué)生。(南方都市報(bào)  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　港大的命運(yùn)，從來都是與中國的命運(yùn)連在一起。在戰(zhàn)亂時(shí)代，港大怎么能成為一個(gè)有地位、有影響的學(xué)校呢？1941年，戰(zhàn)火蔓延到香港。港大師生響應(yīng)了抗戰(zhàn)的號召，有學(xué)生去了重慶西南聯(lián)大繼續(xù)學(xué)業(yè)，還有300多人回到內(nèi)地支持抗戰(zhàn)，在廣東、廣西進(jìn)行敵后工作，主要致力于醫(yī)療、救援、水利、鐵路等支持抗戰(zhàn)。

　　1949年中華人民共和國成立，政府宣傳反帝、反殖民主義，香港作為殖民地的處境是非常尷尬的。怎么為中國服務(wù)？怎么為中國而立？怎么為中國訓(xùn)練人才呢？一直到內(nèi)地開始改革開放，港大的血脈與中國再一次聯(lián)系起來。

　　在上世紀(jì)50年代，港大只有500多學(xué)生，大多數(shù)是富家子弟。但是，學(xué)生背景開始多樣化，教育成為社會(huì)流動(dòng)途徑。從上世紀(jì)六七十年代開始，港大由貴族學(xué)府變?yōu)槠矫駥W(xué)府。學(xué)生的注意力由文娛活動(dòng)而轉(zhuǎn)向關(guān)心社會(huì)。到了中國改革開放前夕，港大已不再是一些有錢人的專利。我就是那個(gè)時(shí)候在港大學(xué)習(xí)的，當(dāng)時(shí)的港大學(xué)生推動(dòng)爭取中文成為香港法定語文的運(yùn)動(dòng)，得到社會(huì)人士支持。

　　1982年，英國首相訪華，展開了中英談判香港問題的序幕，1984年《中英聯(lián)合聲明》簽訂，香港與內(nèi)地的關(guān)系進(jìn)入了新的階段。港大的發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。

　　1972年，黃麗松就任港大第十任校長，也是港大歷史上第一位華人校長。他就職以后，開始為港大爭取研究經(jīng)費(fèi)。在這之前，港大還是一個(gè)教學(xué)型的大學(xué)?？梢哉f，港大發(fā)展成為亞洲的重要大學(xué)是從那時(shí)開始的?？墒牵搅?0年代以及其后的1991年，才在大學(xué)教育委員會(huì)下面設(shè)一個(gè)研究資助局（R G C），高等教育機(jī)構(gòu)的研究才正式得到政府支持與保護(hù)。1991年政府也給點(diǎn)支持，從1991年才成立一個(gè)管理和撥款的框架。今天，港大很多研究已達(dá)到了世界一流水平。但這其實(shí)只有20年的歷史，可說得來不易。這也是說，港大還是有很大的發(fā)展空間。港大的百年歷史，分解下來是非常坎坷的?，F(xiàn)在國家的開放，亞洲的崛起、中國的崛起，帶來了新的機(jī)遇，我們可以在這百年的基礎(chǔ)上推進(jìn)，為下一個(gè)世紀(jì)的學(xué)校努力。

　　今年港大一百周年啟動(dòng)儀式，我們的標(biāo)識是“香港大學(xué)，為中國而立，為世界而立”。這是我們的命題、港大的使命。但這提法在香港也引起了爭議。有人說為什么不提為香港而立？香港去了哪里？我們說，香港大學(xué)當(dāng)然是為香港人服務(wù)的，香港也是中國的一部分。港大慶祝百年校慶，不光是請名人來，更重要的是反思港大的位置和使命。在21世紀(jì)中國崛起，亞洲的角色扮演越來越重要的格局中，港大能扮演什么角色，我們期待和內(nèi)地的同行共同探討。

（責(zé)任編輯：李明俐）