廣州募捐條例下月舉行立法聽(tīng)證會(huì)

　　南方日?qǐng)?bào)訊　(記者/陳邦明)目前正在廣州市人大常委會(huì)征求意見(jiàn)的《廣州市募捐條例》(草案征求意見(jiàn)稿)提出，紅十字會(huì)和公募基金會(huì)以外的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營(yíng)利的事業(yè)單位經(jīng)申請(qǐng)取得募捐許可后，可以在許可的范圍內(nèi)開(kāi)展募捐活動(dòng)。自然人不得獨(dú)立開(kāi)展募捐活動(dòng)，確有需要，須與募捐組織聯(lián)合開(kāi)展。

　　滿足5個(gè)條件可申請(qǐng)募捐許可

　　目前，募捐通常由公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位牽頭進(jìn)行。

　　記者從草案中看到，募捐的主體有所擴(kuò)大。草案規(guī)定，募捐組織是指紅十字會(huì)、公募基金會(huì)以及根據(jù)本條例取得募捐許可的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營(yíng)利的事業(yè)單位。

　　對(duì)于取得募捐許可，草案也明確提出需要五大條件：為扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)的目的而設(shè)立；財(cái)務(wù)管理符合法律和法規(guī)的規(guī)定；決策、執(zhí)行、信息公開(kāi)制度健全、規(guī)范；有開(kāi)展募捐活動(dòng)的人員和場(chǎng)地；法律和法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　自然人仍不得獨(dú)立募捐

　　草案規(guī)定，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的募捐組織就同一項(xiàng)目或者同一受益人分別制定募捐方案，且募捐財(cái)產(chǎn)總數(shù)額目標(biāo)明顯超出實(shí)際需要的，市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)募捐組織。

　　此外，募捐組織對(duì)募集的資金，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，專(zhuān)賬管理；對(duì)募集的物資，應(yīng)當(dāng)建立分類(lèi)登記表冊(cè)，妥善保管。募捐組織按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。捐贈(zèng)人向募捐組織的捐贈(zèng)支出，按照國(guó)家規(guī)定享受稅前扣除等稅收優(yōu)惠。

　　根據(jù)草案，募捐組織、自然人和募捐組織以外的其他組織擅自面向社會(huì)公眾開(kāi)展募捐活動(dòng)的，由市民政部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期返還募捐財(cái)產(chǎn)，并可以處違法募捐財(cái)產(chǎn)價(jià)值一倍以下的罰款；募捐財(cái)產(chǎn)不能返還捐贈(zèng)人的，由市民政部門(mén)將該財(cái)產(chǎn)交由其他募捐組織管理使用。

　　征集16名聽(tīng)證陳述人

　　記者獲悉，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將于今年6月17日上午在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)舉辦《廣州市募捐條例》立法聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證事項(xiàng)即為本次條例的焦點(diǎn)問(wèn)題：是否對(duì)紅十字會(huì)和公募基金會(huì)以外的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營(yíng)利的事業(yè)單位開(kāi)展募捐活動(dòng)設(shè)定行政許可。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市人大常委會(huì)現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征集立法聽(tīng)證陳述人16名以及聽(tīng)證旁聽(tīng)人10名。凡中華人民共和國(guó)公民、在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)的法人或者其他組織，均可以報(bào)名作為聽(tīng)證陳述人或者旁聽(tīng)人。報(bào)名時(shí)間是5月24日至5月27日上午9時(shí)至11時(shí)30分，下午2時(shí)30分至5時(shí)。報(bào)名地點(diǎn)在廣州市人大常委會(huì)辦公廳信訪局接待室。

　　報(bào)名時(shí)，公民須持本人身份證，法人或者其他組織的代表持單位證明、授權(quán)委托書(shū)和本人身份證到報(bào)名地點(diǎn)按要求填寫(xiě)報(bào)名登記表。報(bào)名者還可以登錄廣州人大網(wǎng)下載報(bào)名登記表進(jìn)行預(yù)報(bào)名，填寫(xiě)好報(bào)名登記表后發(fā)電郵至zuoshiyia@126.com，或者郵寄至廣州市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)。預(yù)報(bào)名后，仍須本人在報(bào)名時(shí)間內(nèi)持相關(guān)證件親自到報(bào)名地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

（責(zé)任編輯：李明俐）