央視網(wǎng)消息：2月23日，中共中央、國務院發(fā)布《關于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，也就是中央一號文件，對2025年及今后一個時期的三農(nóng)工作作出全面部署。意見強調，要持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。

　　持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任 金文成：我覺得透露了兩個信號，第一個，糧食安全是國之大者，這個戰(zhàn)略定位沒有發(fā)生變化，而且還在進一步強化；第二個，它對這一段用的篇幅最長，大概占了三分之一的篇幅，講了九個方面，這就是為鞏固和發(fā)展我們的糧食安全政策體系，做出了一個系統(tǒng)的部署和安排。

　　近年來，我國每年的糧食播種面積超過17億畝，在只有19億畝多耕地前提下，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)很大程度要靠提高單產(chǎn)。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施了糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，全年糧食畝產(chǎn)比上年提高5.1公斤，單產(chǎn)提升對增產(chǎn)的貢獻超過八成。今年的中央一號文件提出，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，應該從哪些方面發(fā)力？

　　金文成：一是它的面積要擴大，由過去的千畝方、萬畝方，現(xiàn)在要向整鄉(xiāng)、整縣的大面積來推進；第二個要注重全環(huán)節(jié)，耕、種、收、防、管全過程、全流程都要進行科學的安排；第三個就是良田、良種、良機、良法這“四良”結合來推動大面積單產(chǎn)提升。第四個把新主體作為大面積單產(chǎn)提升行動的重要主體來進行培育，同時不能忽視小農(nóng)戶，要通過新主體來帶動小農(nóng)戶，實現(xiàn)整體上的大面積單產(chǎn)提升。

　　因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力

　　此外，中央一號文件還從強化耕地保護和質量提升、推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關等方面對持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力進行了部署。其中，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的內(nèi)容，尤為引人關注。

　　金文成：農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力實際上的內(nèi)涵是比較豐富的，包括現(xiàn)在的生物育種技術、無人機技術、人工智能技術和數(shù)字技術，這些應用能夠全方位提升農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

　　今年的中央一號文件突出以深化農(nóng)村改革來促進鄉(xiāng)村的全面振興，其中強調了要著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是其中重要舉措。

　　中國農(nóng)業(yè)大學副校長 林萬龍：鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢就在于不同地方的鄉(xiāng)村它的獨特性，當我們講到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、縣域富民產(chǎn)業(yè)的時候，一定指的是特色產(chǎn)業(yè)，也就是我們說的土特產(chǎn)。 

　　壯大縣域富民產(chǎn)業(yè) 發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　林萬龍：不能僅僅把土特產(chǎn)理解成為我們通常意義上說的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。它包括鄉(xiāng)村的文化、鄉(xiāng)村的旅游、食品的加工，這些都是土特產(chǎn)。比如說河北有一個縣，這個縣有種辣椒的歷史，現(xiàn)在用辣椒來提取色素做口紅、做化妝品，它的這個單品市場占有率在全球都排在前面。

　　在“地”“錢”“人”三個關鍵要素上深化改革

　　除了壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村建設外，著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體質機制，也被重點提及。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員 涂圣偉：歸納起來實際上還是在地、錢和人三個關鍵要素上。關于地，就是賦予農(nóng)民更加充分、更加穩(wěn)定的土地財產(chǎn)權益，同時積極去盤活農(nóng)村的土地資源資產(chǎn)；關于錢，要創(chuàng)新我們鄉(xiāng)村振興的投融資機制，引導和鼓勵金融和社會資本，更多地投入到鄉(xiāng)村振興的各個領域；關于人，還要相應的培育和發(fā)展機制，讓他們在農(nóng)村的廣闊天地里各展其能、各顯身手。