聶新海

一、人物介紹

聶新海，男，1965年12月出生，景山街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)二級(jí)調(diào)研員。

曾在對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中殲敵21人的聶新海2007年轉(zhuǎn)業(yè)為城管。2017年針對(duì)違規(guī)廣告牌和占道經(jīng)營等問題，他逐戶動(dòng)員完成了“疏解整治”；2019年他加入故宮行政執(zhí)法專班有效整治了黑車、黑三輪；工作16年他處理違法行為3000多件。

二、主要事跡

越戰(zhàn)老兵轉(zhuǎn)業(yè)城管為整頓城市環(huán)境而戰(zhàn)

聶新海參加“全國模范退役軍人”宣講活動(dòng)

赫赫戰(zhàn)功，“全能班長(zhǎng)”一次殲敵21人

1982年11月，懷著對(duì)軍營的無限向往和保家衛(wèi)國的遠(yuǎn)大志向，聶新海參軍入伍成為了一名光榮的人民解放軍戰(zhàn)士。在入伍后的24年中，先后擔(dān)任過軍械員兼文書、陣地長(zhǎng)、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營長(zhǎng)、科長(zhǎng)等職。在每一個(gè)崗位上，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，立足本職崗位，時(shí)刻練兵備戰(zhàn)，熟練掌握各類軍事技能。

1986年12月，奉中央軍委的命令，聶新海隨部隊(duì)參加了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。他所在的團(tuán)隊(duì)是一支英雄的部隊(duì)，是淮海戰(zhàn)役一等功團(tuán)，所在的連隊(duì)是一等功連，所在排是黑山戰(zhàn)斗英雄排，這些光輝的榮耀更加堅(jiān)定了聶新海為祖國和平而戰(zhàn)、為正義而戰(zhàn)的決心和“虧了我一個(gè)，幸福十億人”的氣概。在戰(zhàn)前訓(xùn)練中，聶新海懷著對(duì)敵人的刻骨仇恨，苦練殺敵本領(lǐng)，特別是目睹了越軍殺我邊民，逐我華人的惡劣行徑，更加激發(fā)了他的作戰(zhàn)斗志。通過三個(gè)月緊張艱苦的戰(zhàn)前訓(xùn)練，聶新海圓滿地通過了所有的訓(xùn)練課目，并被評(píng)為“全能班長(zhǎng)”。

聶新海所在部隊(duì)的作戰(zhàn)方向是八里河?xùn)|山，整個(gè)作戰(zhàn)地區(qū)為亞熱帶山岳從林地，地勢(shì)低洼，潛伏陣地位于國界線上，距29號(hào)界碑不足百尺，他擔(dān)任潛伏陣地的陣地長(zhǎng)。陣地掩蔽工事位于天然洞穴經(jīng)人工加工改造而成的貓耳洞，毒蛇鼠蟻經(jīng)常出沒，戰(zhàn)士們飽受毒蟲叮咬；加之氣候原因，旱季酷熱少雨，雨季高溫多雨，洞內(nèi)潮濕悶熱。

陣地周圍地雷密布，在一次出擊拔點(diǎn)戰(zhàn)斗中，聶新海作為突擊隊(duì)長(zhǎng)，第一個(gè)沖入敵陣地，殲滅敵軍21人，摧毀敵哨所3個(gè)，并安全撤離。隊(duì)員除一名左臂炸傷外，其余人員無傷亡，以小的代價(jià)換取了大的勝利，并取得了突擊隊(duì)殲敵35人的戰(zhàn)果，聶新海也被上級(jí)稱為“第一優(yōu)秀捕俘手”。

聶新海圓滿完成了上級(jí)交給各項(xiàng)任務(wù)，并榮立了一等戰(zhàn)功，為勝利之師，文明之師，首都軍區(qū)代表隊(duì)爭(zhēng)了光，充分體現(xiàn)了一名戰(zhàn)士，一名黨員英勇作戰(zhàn)，無私奉獻(xiàn)的高尚品格。

轉(zhuǎn)變身份，整治大街堅(jiān)守一線甘做“守護(hù)人”

2007年，聶新海轉(zhuǎn)業(yè)來到北京市東城區(qū)景山街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)，成為了一名普通的城管執(zhí)法隊(duì)員，在景山東街擔(dān)起了守護(hù)故宮和景山東街環(huán)境秩序的職責(zé)。

聶新海所在的景山東街最古老的房子可以追溯至清末民初，古樸的青磚灰瓦平房里居住著500多戶老居民，但因?yàn)檫@里是重要的游客集散地，游人如織，很多人嗅到了濃濃的商業(yè)氣息，逐年沿街“開墻打洞”，建起33家小店小鋪。為了招攬顧客，一些店鋪違規(guī)設(shè)立廣告牌匾，占道經(jīng)營、倚門售貨行為時(shí)有發(fā)生，一些無照游商也躲避執(zhí)法人員、見縫插針尾隨游客兜售商品，時(shí)常造成交通擁堵，游客們想上個(gè)廁所都得排隊(duì)半小時(shí)以上。

聶新海巡查北池子大街

對(duì)此類違法現(xiàn)象，城管、公安、交通、工商等部門曾聯(lián)合開展過多次行動(dòng)，但總是治標(biāo)不治本，限于人力物力有限，整治好了一段時(shí)間后就又回到了以前的狀態(tài)，反反復(fù)復(fù)，直到2017年景山東街迎來了疏解整治促提升工作的全面開展，封堵違規(guī)“開墻打洞”正式啟動(dòng)。

在治理前期，聶新海和同事們做了大量的工作，入戶走訪，宣傳動(dòng)員，逐戶確定施工方案，部分居民和商戶都非常配合。但有些不太理解的居民，知道整治工作要堅(jiān)持“一把尺子量到底”原則，只要不合法的門臉房都要封堵、不合規(guī)的違建都要拆除時(shí)，跟聶新海和同事們叫嚷道“誰封堵他們家的門臉房，他就跟誰拼命”。

雖然遇到了阻力，但聶新海一點(diǎn)也不退縮，明知山有虎偏向虎山行，拿著宣傳法律法規(guī)的手冊(cè)和整治后的設(shè)計(jì)圖到抵觸情緒最高的居民家里，一次進(jìn)門被罵、二次吃閉門羹、三次被放鴿子、四次、五次……通過他和同事們一次又一次地做工作，感化居民，將心比心，抵觸情緒最高的居民最后成了帶頭支持者。

不忘初心，深藏功名處處體現(xiàn)“為人民服務(wù)”本色

從赫赫戰(zhàn)功集于一身的軍人，轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€執(zhí)法的城管隊(duì)員，對(duì)于身份的轉(zhuǎn)變，很多人擔(dān)心聶新海有思想“包袱”干不好，但聶新海十分樂觀，他說：“有人生活的城市，就有城市管理者的工作。軍人的職責(zé)是守護(hù)國家、保衛(wèi)和平；而城管隊(duì)員則是保障城市的干凈整潔有序，為居民守護(hù)一片‘凈土’！軍人和城管，雖然職責(zé)不同，但是意義相同，都有一樣的初心，都是為人民服務(wù)！”

人民城管愛人民，聶新海一直秉承著執(zhí)法為民、廉潔自律、百折不撓、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

聶新海（左）巡查街面違法行為

在雨中你可以看到為走散游客尋找避雨處、尋找家人渾身濕透的聶新海；在冬日你可以看到不畏嚴(yán)寒為群眾指路的聶新海；在風(fēng)中你可以看到幫助老幼過馬路的聶新海，年復(fù)一年，日復(fù)一日，隊(duì)友們都開玩笑說聶新海不怕辛苦，身體是鐵打的，把殲敵21人的“大英雄”身份給弄丟了。要干好城管事業(yè)，哪能不辛苦、那能躺在功勞簿上呢？聶新海時(shí)刻記住自己的黨員身份，過去的輝煌并不代表永遠(yuǎn)的輝煌，過去的成績(jī)只是未來歷史的一個(gè)印記。聶新海有句口頭禪就是城管工作都是干出來的，要把流出的汗水當(dāng)成事業(yè)來做。