為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，完善評(píng)估工作機(jī)制，民政部近日出臺(tái)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》。

　　據(jù)了解，民政部從2006年開(kāi)始啟動(dòng)評(píng)估工作，先后制定了《關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全國(guó)性民間組織評(píng)估實(shí)施辦法》，建立了社會(huì)組織評(píng)估體系。目前全國(guó)已有25個(gè)省市區(qū)開(kāi)展了評(píng)估工作。

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評(píng)估工作取得了良好的社會(huì)效果，對(duì)促進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部治理發(fā)揮了重要作用。對(duì)于其中一些成熟的經(jīng)驗(yàn)和辦法，需要予以制度化和常態(tài)化。對(duì)于實(shí)踐中出現(xiàn)的評(píng)估工作不夠規(guī)范、不夠透明，評(píng)估程序過(guò)于簡(jiǎn)單，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一致、走過(guò)場(chǎng)、形式化等現(xiàn)象，也亟需通過(guò)制定部門規(guī)章加以規(guī)范。

　　據(jù)介紹，評(píng)估對(duì)象即民政部門負(fù)責(zé)登記管理的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三類社會(huì)組織。評(píng)估堅(jiān)持政府引導(dǎo)和自主參加原則。條件是登記滿兩個(gè)年度，每5年為一個(gè)周期。對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估按照組織類型的不同，實(shí)行分類評(píng)定。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。

　　評(píng)估實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制，各級(jí)民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估復(fù)核委員會(huì)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織的評(píng)估和復(fù)核工作，使評(píng)估工作做到公開(kāi)透明、客觀公正。

　　評(píng)估辦法明確規(guī)定，評(píng)估程序包括發(fā)布通知、審核資格、實(shí)地考察、審核終評(píng)和公示授牌等幾個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估共設(shè)五個(gè)等級(jí)。規(guī)定獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、獲得政府購(gòu)買服務(wù)，獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)；獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格；獲得4A 以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。

　　為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)估等級(jí)結(jié)果的管理，評(píng)估辦法還明確，對(duì)不符合評(píng)估等級(jí)要求、違規(guī)使用評(píng)估等級(jí)證書牌匾以及受到有關(guān)政府部門行政處罰等情況的，可以作出降低或者取消評(píng)估等級(jí)的處理。此外，評(píng)估辦法還確立了不向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用的原則。評(píng)估工作人員不僅要在所從事領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)，還要公正廉潔、堅(jiān)持原則，實(shí)行回避制度。

　　評(píng)估辦法自2011年3月1日起施行。

　　相關(guān)鏈接：社會(huì)組織評(píng)估管理辦法

（責(zé)任編輯：吳雄）