本刊記者 黨小飛

七月一日是中國共產(chǎn)黨百年華誕。百年后的今天，中國共產(chǎn)黨依然以其強(qiáng)大生命力和影響力傲立于世界政治舞臺。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民消除了絕對貧困，全面建成了小康社會，如今又開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。中國共產(chǎn)黨為什么“能”？也許我們從中國共產(chǎn)黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力中能得到啟示，它是創(chuàng)造治國理政成就的根本保證。 

　　做好戰(zhàn)略謀劃 

　　“重視和善于進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式，也是中國之治取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢?！边@是中國社會科學(xué)院政府管理學(xué)院常務(wù)副院長、領(lǐng)導(dǎo)力研究中心主任蔡禮強(qiáng)前不久在“上海合作組織治國理政和領(lǐng)導(dǎo)力論壇”上的發(fā)言。 

　　在他看來，戰(zhàn)略謀劃可劃分為戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略執(zhí)行三個環(huán)節(jié)。“對國內(nèi)和國際發(fā)展局勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷是中國共產(chǎn)黨治國理政戰(zhàn)略決策的戰(zhàn)略基點(diǎn)。”新中國成立后，中國共產(chǎn)黨科學(xué)研判第二次世界大戰(zhàn)后的國際國內(nèi)形勢，提出實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和“四個現(xiàn)代化”（工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化）的戰(zhàn)略目標(biāo)；20世紀(jì)70年代以來，世界新技術(shù)革命日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化大潮涌動，和平與發(fā)展成為時代主題。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人再次清醒地研判時代特征和世界大勢，作出了改革開放的決策；進(jìn)入新世紀(jì)后，在中國總體上實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨提出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略安排；黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，這是中國發(fā)展新的歷史方位。 

　　“事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨在每個發(fā)展階段都做出了科學(xué)的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略決策，都從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)黨和國家的事業(yè)”，中國人民大學(xué)黨史黨建研究院執(zhí)行院長楊鳳城在論壇上說。 

　　戰(zhàn)略謀劃的落腳點(diǎn)要把戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為治國成效。蔡禮強(qiáng)認(rèn)為，中國進(jìn)行的五年規(guī)劃是執(zhí)行戰(zhàn)略決策的重要抓手和主要途徑。新中國從1953年開始實(shí)施第一個五年規(guī)劃，到現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施十四個五年規(guī)劃，時間跨度近70年，成為中國不斷發(fā)展進(jìn)步的重要保證。 

　　“好的判斷力、決策力、執(zhí)行力體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，這也是我們國家今后治國理政應(yīng)該借鑒學(xué)習(xí)的?！彼怂固箍偨y(tǒng)直屬國家行政學(xué)院政治發(fā)展、外交與全球化研究所所長博博佐達(dá)·法里頓·托里布江（Bobozoda Faridun Tolibjon）對中國共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)力非常贊賞。 

　　重視基層組織 

　　“分布廣泛、富有活力的基層組織是中國共產(chǎn)黨與廣大群眾建立最密切聯(lián)系的重要保證，是中國發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”中國浦東干部學(xué)院副院長劉靖北在論壇上表示，廣大而健全的基層組織，是中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大組織力的重要保證，而組織力又是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)。 

　　中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視基層組織建設(shè)。1922年，黨的二大通過的第一部黨章規(guī)定，各農(nóng)村、各工廠、各鐵路、各礦山、各兵營、各學(xué)校等，凡有黨員三人至五人均得成立一組。1925年，黨的四大明確黨的支部為黨的基本組織，規(guī)定“有黨員三人以上均得成立一支部”。1927年9月中國紅軍部隊(duì)“三灣改編”，確定“支部建在連上”原則，奠定了人民軍隊(duì)強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織在革命斗爭中不斷發(fā)展。到1949年新中國成立之時，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展成為一個擁有20萬個基層組織、聯(lián)系著450多萬黨員的政黨?！斑@是中共能夠動員和組織群眾取得革命勝利的重要組織基礎(chǔ)，”中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長馮秋婷表示。 

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨更加重視黨的基層組織建設(shè)，在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，廣泛建立黨的基層組織，實(shí)現(xiàn)對基層社會的有效整合。截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9500萬多名，基層組織486.4萬個。 

　　與此同時，劉靖北還認(rèn)為，“基層黨組織為黨和國家事業(yè)不斷取得新的歷史性成就提供了重要保證。”以農(nóng)村基層黨建為例，通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等形式，把黨員群眾組織起來，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為中國歷史性地解決貧困問題作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。 

　　“城市基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)了城市基層治理取得顯著成效”，劉靖北指出，特別是在新冠肺炎疫情防控中，330.6萬個基層黨組織直接參與，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾構(gòu)筑起內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入的“銅墻鐵壁”。 

　　“中國現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對疫情的控制。正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力，才保證了中國有這樣的成就。”聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德 (Siddharth Chatterjee)認(rèn)為基層黨組織是中國善治的重要保證。 

　　自我革命和自身建設(shè) 

　　“中國共產(chǎn)黨的自我革命和自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的來源。中國共產(chǎn)黨牢記打鐵必須自身硬的道理，勇于自我革命，全面從嚴(yán)治黨，不斷實(shí)現(xiàn)自我完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對執(zhí)政黨提出的新要求，確保領(lǐng)導(dǎo)力的與時俱進(jìn)、治理能力的現(xiàn)代化。”中共中央政治局委員、國家行政學(xué)院院長陳希在論壇上表示。 

　　回顧革命歷程，楊鳳城認(rèn)為中國共產(chǎn)黨始終自覺地進(jìn)行自我革命，修正錯誤，實(shí)現(xiàn)自我提高。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，自我革命使中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，而不代表任何利益集團(tuán)、特權(quán)階層，始終致力于維護(hù)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。 

　　“重視干部教育培訓(xùn)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑?！敝泄仓醒虢M織部干部教育局局長張福根說。早在延安時期，面對艱難困苦的環(huán)境，中國共產(chǎn)黨建立了一大批干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把全黨變成了一個大學(xué)校，有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)教育了成千上萬的干部。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨仍然一直堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)、使廣大干部跟上時代發(fā)展步伐，張福根表示，中國共產(chǎn)黨今后會著力在四個方面下工夫。一是強(qiáng)化思想淬煉，如堅(jiān)持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的主課、必修課；二是強(qiáng)化政治歷練，如注重政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育；三是強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，如加強(qiáng)崗位專業(yè)知識培訓(xùn)；四是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，如選派干部到基層崗位、艱苦地區(qū)鍛煉。 

　　“我們希望借鑒中國在干部教育培訓(xùn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高我們國家公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和素質(zhì)。”吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)直屬國家行政學(xué)院院長阿爾瑪茲別克·阿克馬塔利耶夫(Almazbek Akmataliev)希望能在上合組織的框架內(nèi)，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的交流合作，來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的國家治理。