《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》出版

全面依法治國邁出堅實步伐

2021年11月,在中央全面依法治國工作會議召開一周年之際,《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行。中央全面依法治國委員會明確2021年是全面依法治國工作“落實年”,中央依法治國辦召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會。2021年7月19日至23日,省部級、廳局級政法干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班舉辦,各級政法機關(guān)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。

點評:一分部署,九分落實。2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,最重要的成果就是順應(yīng)黨心民心和時代要求,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。過去一年,中央全面依法治國委員會將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為貫穿全年工作的主題主線。中央宣傳部、中央依法治國辦組織編寫出版《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,為廣大干部群眾提供重要權(quán)威輔導(dǎo)讀物,推動習(xí)近平法治思想走到群眾身邊、走進群眾心里,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想取得階段性成效,全面依法治國邁出堅實步伐。

為建黨百年營造良好社會環(huán)境

政法機關(guān)全力護航平安建設(shè)

2021年12月,平安中國建設(shè)表彰大會在京召開,習(xí)近平總書記會見參加大會的受表彰代表。平安中國建設(shè)讓“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,慶祝建黨百年是黨和國家政治生活中的大事,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要意義。過去的一年,政法機關(guān)深化平安建設(shè),積極推進市域社會治理現(xiàn)代化,從嚴從實從細抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項措施落實,為慶?；顒訝I造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

點評:平安是民生之需,穩(wěn)定是發(fā)展之基。著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè),2021年,政法機關(guān)全力夯實平安建設(shè)基礎(chǔ),切實維護社會穩(wěn)定,以更高水平的平安中國建設(shè)成效為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。2021年,人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達98.62%。我國治安案件、刑事立案、命案數(shù)量和生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)逐年下降,社會治安狀況處于歷史最好水平,平安中國正成為一張亮眼的“國家名片”。

“一規(guī)劃兩綱要”頂層設(shè)計形成

引領(lǐng)法治中國建設(shè)更上層樓

　　2021年1月,中共中央發(fā)布《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》。2021年8月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》。這兩個綱領(lǐng)性文件與2020年12月中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》一起,標(biāo)志著“一規(guī)劃兩綱要”的全面依法治國頂層設(shè)計基本形成?！耙灰?guī)劃兩綱要”集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的工作要求和實踐意義,正在對全面依法治國、建設(shè)法治中國發(fā)揮科學(xué)引領(lǐng)和制度保障作用。

點評:法治興則國興,法治強則國強。《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》是新中國成立以來第一個關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃,是新時代推進全面依法治國的綱領(lǐng)性文件,對新時代更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用具有重大意義。《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》,是繼《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》后,中共中央、國務(wù)院出臺的新的法治政府建設(shè)綱領(lǐng)性文件。“一規(guī)劃兩綱要”共同構(gòu)建起新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的頂層設(shè)計,是“十四五”時期統(tǒng)籌推進法治建設(shè)的總藍圖、路線圖、施工圖,一幅更加恢宏的法治畫卷鋪展在世人眼前。

政法機關(guān)“刮骨療毒”“自我革命”

隊伍教育整頓達到預(yù)期目標(biāo)

2021年2月,全國政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,成立全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進全國政法隊伍教育整頓工作。全國政法機關(guān)緊緊依靠各級黨委,在各有關(guān)部門大力支持下,堅持試點先行、自下而上,分市縣、中央和省級兩批次開展政法隊伍教育整頓,全國政法干警接受了一次革命性鍛造,政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升。

點評:這是一次全面深入的洗禮,這是一次初心使命的錘煉,這是一次鑄魂揚威式的主題教育。開展政法隊伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署,是一場政法隊伍刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀、刮骨療毒式的自我革命;是從政治上建設(shè)政法隊伍、確保忠誠純潔可靠的必然要求;是堅持全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的必然要求;是更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求;是推動政法隊伍緊跟新時代步伐、在新時代履行好職責(zé)使命的必然要求。政法隊伍教育整頓提振了政法隊伍精神狀態(tài),給政法隊伍帶來了新氣象,促進了政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

常態(tài)化掃黑除惡斗爭戰(zhàn)果豐碩

反有組織犯罪法獲表決通過

2021年3月,全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會在京召開,習(xí)近平總書記會見參加大會的受表彰、受嘉獎代表。為期3年的掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),掃黑除惡進入常態(tài)化。2021年12月,十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》,標(biāo)志著系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專項斗爭實踐經(jīng)驗取得階段性法治成果,掃黑除惡將得到專門法律的加持。

點評:掃出清風(fēng)正氣,掃出朗朗乾坤。開展掃黑除惡專項斗爭,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,意義十分重大。專項斗爭期間,各地各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,打了一場掃黑除惡整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),黑惡勢力被鏟除,社會治安環(huán)境顯著改善,法治權(quán)威充分彰顯,黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),基層基礎(chǔ)全面夯實,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政法隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

我國首部法律援助法正式出臺

彰顯“以人民為中心”發(fā)展思想

2021年8月,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》。制定法律援助法,進一步拓寬法律援助方式、擴大法律援助范圍、提高保障水平、提供便捷化措施等,從而更好滿足人民群眾日益增長的需求,在更大范圍通過更多形式,為人民群眾獲得及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)提供法治保障。

點評:《中華人民共和國法律援助法》第一次全面系統(tǒng)規(guī)范了我國法律援助工作,標(biāo)志著我國法律援助事業(yè)進入了制度化推進、高質(zhì)量發(fā)展的新階段,在我國法律援助工作發(fā)展史上具有里程碑意義。法律援助制度作為一項維護當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實施和維護社會公平正義的重要法律制度,在實現(xiàn)全面依法治國進程中具有重要地位和作用。2021年,覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,使困難群眾可以平等享有獲得法律服務(wù)的機會,增強了群眾的法治獲得感。這部法律的出臺,充分彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想,對于更好保障公民合法權(quán)益、保障法律正確實施、維護社會公平正義意義重大。

人民法院在線訴訟規(guī)則發(fā)布

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)司法審判新模式

2021年6月,最高人民法院發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)?！兑?guī)則》共三十九條,內(nèi)容涵蓋在線訴訟法律效力、基本原則、適用范圍、適用條件,以及從起訴立案到宣判執(zhí)行等主要訴訟環(huán)節(jié)在線程序規(guī)則,為各方訴訟主體參與在線訴訟提供明確的程序指引?！兑?guī)則》首次確立了在線訴訟的基本原則,明確了電子化材料的效力和審核規(guī)則,確定了區(qū)塊鏈存證效力范圍和審查標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)建立了在線庭審規(guī)范,確認了非同步審理機制效力,細化完善了電子送達規(guī)則。

點評:掌上立案、遠程調(diào)解、隔空開庭、云端執(zhí)行……從“面對面”到“屏對屏”的訴訟模式,成為我國當(dāng)前司法工作中的一道亮麗風(fēng)景。《規(guī)則》的制定印發(fā),是人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想,踐行網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要成果,是構(gòu)建完善“中國特色、世界領(lǐng)先”的互聯(lián)網(wǎng)司法模式的關(guān)鍵舉措?！兑?guī)則》首次構(gòu)建了涵蓋各審判領(lǐng)域、覆蓋訴訟全流程的在線訴訟規(guī)則體系,全面總結(jié)體現(xiàn)了近年來人民法院在線訴訟領(lǐng)域探索成果,積極回應(yīng)了人民群眾互聯(lián)網(wǎng)時代司法新需求。

充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用

中央印發(fā)法律監(jiān)督工作意見

2021年6月,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》),首次以中共中央文件的形式明確檢察機關(guān)是“保護國家利益和社會公共利益的重要力量”,對檢察機關(guān)作出了四個方面的定位,即:人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關(guān),是保護國家利益和社會公共利益的重要力量,是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮著重要作用。

點評:檢察機關(guān)法律監(jiān)督是中國特色社會主義政治制度和法律制度的重要特征。中共中央就此專門印發(fā)《意見》,這在黨的歷史上是第一次?！兑庖姟肥橇?xí)近平法治思想在檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的具體化,是當(dāng)前和今后一個時期加強檢察工作的綱領(lǐng)性文件,對充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,保障國家法律統(tǒng)一正確實施、建設(shè)社會主義法治國家、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重大而深遠的意義。

公安機關(guān)打擊治理電詐犯罪

遏制高發(fā)態(tài)勢取得明顯成效

2021年4月,習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示強調(diào),近年來,各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署,持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理,取得了初步成效。要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管、群防群治,全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,加強法律制度建設(shè),加強社會宣傳教育防范,推進國際執(zhí)法合作,堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。

點評:利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。公安部黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,部署全國公安機關(guān)堅持出重拳、下重手、用重典,深入推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,突出抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金,全面落實打防管控各項措施,迅速掀起打擊攻勢。全國公安機關(guān)迅速行動,開展專項行動,向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各個環(huán)節(jié)、領(lǐng)域展開雷霆攻勢,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪快速上升勢頭得到有效遏制。2021年1月至10月,共搗毀詐騙窩點2.7萬個,抓獲犯罪嫌疑人45.1萬名,破獲案件30.9萬起,打掉“兩卡”犯罪團伙4.1萬個。

努力做黨和人民滿意好律師

全國律師代表大會成功舉辦

2021年10月,第十次全國律師代表大會在北京隆重召開,340名來自全國各地的律師代表,肩負著54萬多名律師的重托,共商律師事業(yè)發(fā)展大計。會議選舉第十屆全國律協(xié)理事會、第十屆全國律協(xié)監(jiān)事會,130家全國優(yōu)秀律師事務(wù)所和289名全國優(yōu)秀律師受到表彰,他們是全國律師行業(yè)的優(yōu)秀代表,他們堅持中國特色社會主義法治工作者和人民律師定位,積極踐行服務(wù)為民宗旨,他們用心用情為群眾辦實事做好事解難事,以實際行動詮釋了新時代律師的使命擔(dān)當(dāng)。

點評:第十次全國律師代表大會是在全黨全國意氣風(fēng)發(fā)向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進之際召開的一次律師界盛會。習(xí)近平總書記指出,要加強對律師隊伍的政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)廣大律師自覺遵守擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治等從業(yè)基本要求,努力做黨和人民滿意的好律師。第十次全國律師代表大會深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,部署進一步做好新時代律師工作,奮力譜寫新時代律師事業(yè)發(fā)展新篇章。

(文字整理 劉子陽 圖片均為資料圖片)