回應(yīng)

　　宜賓市檢察院相關(guān)工作人員稱，他們沒接到上訪者的有關(guān)舉報，對事件的具體情況“也不清楚”；

　　四川信訪辦工作人員表示，既未接到上訪舉報，也“不知道”這件事。

　　近日，一組由學(xué)者通過微博發(fā)布的照片，令四川宜賓市政府陷入尷尬。

　　于建嶸，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授。3天前(23日)，他通過自己的微博公開了一組拍攝于四川宜賓市政府門口的照片，并引來上千次轉(zhuǎn)發(fā)——照片顯示，一些上訪人員正在躲避追截。在微博中，他引用《信訪條例》提出質(zhì)詢稱，“任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人?！?/P>

　　昨天，在浦東干部學(xué)院的課堂上，于建嶸更向200余聽課的各地黨政干部公開放映了一段錄像資料，引發(fā)強(qiáng)烈反響。這段錄像顯示，9月27日，宜賓市數(shù)名上訪人員在市政府院內(nèi)遭到粗暴對待。于建嶸由此再次呼吁重新定位信訪制度。

　　截至早報記者昨晚發(fā)稿時，宜賓市官方未就該事件作出公開回應(yīng)。

　　網(wǎng)絡(luò)公開：引信訪條例批打人行為

　　于建嶸23日在微博公開前述照片時還介紹了事件背景:“這是一位地方領(lǐng)導(dǎo)傳給我的一組照片。說的是四川省宜賓市宜賓縣下食堂村群眾，對代金券不滿引發(fā)的群訪事件?！?/P>

　　10月24日，這條微博在被轉(zhuǎn)發(fā)上千次后被刪除。昨天下午，于建嶸在上海接受早報記者采訪時表示，宜賓上訪者遭毆打事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，宜賓方面采取了一系列措施試圖“封鎖消息”，并對“泄密者”展開了追查。

　　24日，于建嶸再次發(fā)布了3條微博，并引用有關(guān)法律條文，對該事件曝光前后宜賓方面的做法提出尖銳批評：

　　“宜賓的執(zhí)政者在緊張什么？有消息表明，自昨日在網(wǎng)上公布宜賓粗暴對待上訪群眾的照片后，宜賓執(zhí)政者和有關(guān)方面，就不停地刪帖，追查消息來源，或找有關(guān)網(wǎng)站公關(guān)，卻沒有決定查處毆打訪民的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人?！?/P>

　　他還援引了《憲法》和《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，其中《憲法》第四十一條規(guī)定“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害?！薄啊缎旁L條例》第三條中有這樣的規(guī)定:各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。”

　　反響強(qiáng)烈：信訪制度亟待完善

　　昨日，于建嶸在浦東干部學(xué)院授課的主題是“社會穩(wěn)定與公共安全”，臺下聽課的黨政干部來自廣東、上海等全國多個省市，共計200余人。據(jù)于建嶸介紹，聽課的黨政干部中亦有來自信訪局與維穩(wěn)辦的官員。

　　在課堂上，于建嶸向聽課的黨政干部們播放了宜賓事件的視頻，引起了很大的反響，“大家很震撼”。在他步出會堂的途中，有多名聽課的官員先后追上來與他交流此事。某地的一名信訪官員說，他們那里也發(fā)生一些類似問題，但不管怎么樣，不能打老百姓。這名官員同時表達(dá)了無奈:現(xiàn)在的信訪工作難做，制度問題亟待解決。于建嶸稱，他當(dāng)即告訴這名官員:所以國家應(yīng)該把信訪制度重新定位。

　　此前，于建嶸曾對媒體表示，應(yīng)從現(xiàn)代國家制度建設(shè)特別是國家的憲政建設(shè)和長治久安的角度重新定位信訪的改革方向，從行政、法律、政治三個層面考慮如何對信訪制度進(jìn)行穩(wěn)妥而有步驟的改革。

　　事件起因：征地補(bǔ)償款變代金券

　　于建嶸向早報記者簡要介紹了“宜賓粗暴對待上訪群眾”的過程。他說，這一事件的起因是宜賓市宜賓縣喜捷鎮(zhèn)紅樓夢村(原稱下食堂村)以征地代金券“代替”400余萬元補(bǔ)償款(此事曾經(jīng)媒體廣泛報道)。

　　于建嶸稱，9月27日，紅樓夢村20余位村民因400余萬元征地補(bǔ)償款被換成代金券，集體到市政府上訪。不料，有關(guān)部門動用警力追截，一些訪民在市政府大院內(nèi)遭到粗暴對待。于建嶸說，來自宜賓的消息稱，“被抓和被打的群眾不少于10人?！?/P>

　　昨晚8時，于建嶸在虹橋機(jī)場接受早報記者采訪時，甚至當(dāng)眾揮舞著自己的胳膊與雙腳來演示事件中打人的情節(jié)。視頻中的一個情節(jié)他記憶深刻:兩名執(zhí)法人員將一名訪民架起，反扣雙手，“這個時候，依舊有人抬腿踢他”。

　　于建嶸說，去年5月26日，他曾應(yīng)宜賓市委黨校邀請為當(dāng)?shù)攸h政干部作題為“群體性事件與信訪制度改革”的講座。“我為宜賓出現(xiàn)這樣粗暴對待上訪群眾的事件感到憤怒、難過和自責(zé)?！庇诮◣V24日在微博上說。

　　線索來源：當(dāng)?shù)亍坝姓x感的干部”

　　于建嶸告訴早報記者，這份照片及錄像資料，來自宜賓當(dāng)?shù)匾幻犨^他講課的“有正義感的干部”。出于對信源的保護(hù)，于建嶸拒絕透露該人士的身份及聯(lián)系方式。

　　于建嶸說，這名干部因為對“粗暴對待上訪群眾實在看不下去”，拍攝了這些資料。事后，特地將資料送交到了自己手中。

　　于建嶸引述前述宜賓官員的話說，“公安部門在現(xiàn)時代確實扮演著難演的角色，但再難演，上訪群眾再有錯，也不該粗暴對待他們?！?/P>

　　于建嶸稱，這幾天，宜賓方面試圖通過多種渠道與他聯(lián)系接觸，都被他拒絕了。而他獲得的最新信息是，宜賓網(wǎng)管中心昨天發(fā)布輿情通報稱:“今晨發(fā)現(xiàn)5張市政府樓上拍攝的相片，已報經(jīng)省網(wǎng)管中心刪掉?！?/P>

　　昨天下午，早報記者就此事件分別致電宜賓市委辦公室、市人民檢察院化解信訪矛盾的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和四川省人民政府信訪辦。宜賓市檢察院相關(guān)工作人員稱，他們沒接到上訪者的有關(guān)舉報，對事件的具體情況“也不清楚”；四川信訪辦工作人員表示，既未接到上訪舉報，也“不知道”這件事；而宜賓市委辦公室的電話，則一直無人接聽。（作者：鮑志恒；于松）

（責(zé)任編輯：周仙姿）