舉世關(guān)注的美國弗洛伊德案宣判后，被控殺害非洲裔男子喬治·弗洛伊德的前白人警察德雷克·肖萬獲刑270個月，即22年零6個月。正義是否就此實現(xiàn)？被太長的等待和太多相似悲劇折磨得麻木的美國人已無力喝彩。更何況，以殺人罪起訴的警察致死案中，98%的遇難者實際上并無弗洛伊德這樣的“幸運”。已沒有人相信個案的正義會帶來系統(tǒng)性的改善，有色人種生活在國家執(zhí)法者可能隨意剝奪其生命權(quán)的恐懼中——這仍然是美國的常態(tài)。

　　美國人權(quán)問題之癥狀

　　美國公民的基本人權(quán)越來越受到系統(tǒng)性的嚴重侵害；侵害的施加者是本應(yīng)保護他們的政府及強力部門。政治體系的長期不作為和亂作為，使美國公民過上安全和有尊嚴生活的權(quán)利受到嚴重威脅。

　　族際權(quán)利差異，是美國人權(quán)空間的第一個“黑洞”。自詡為“人權(quán)燈塔”的美國，種族歧視如附骨之疽，沒有幾個種族能夠逃脫。1865年美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，國會通過憲法第13修正案，宣布廢除奴隸制，但非裔美國人能和白人同坐一輛公交車是在100年后才成為可能的。1855年在肯塔基州，當(dāng)?shù)厝藶榱藙儕Z天主教徒投票，襲擊愛爾蘭社區(qū)。1882年美國出臺《排華法案》，1924年移民法案把矛頭對準東歐和南歐移民（主要是意大利裔和猶太裔），并補充加強了排日內(nèi)容……在這個“神奇的國度”里，政客可以公開為白人至上主義張目；大學(xué)可以用種族化評分標準排斥亞裔學(xué)生。一個國家的精英階層尚且如此，白人警察在街頭逮捕、侮辱和殺害非洲裔又有什么奇怪的呢？

　　人權(quán)與美元掛鉤而形成的階層歧視，成為美國人權(quán)的又一“黑洞”。美國非營利性新聞網(wǎng)站“為了人民”日前報道，在美國，一些頂級富翁可以享受3.4%的實際稅率，甚至幾年不交所得稅，而同期中位數(shù)收入家庭的稅率為14%，合計年收入超過62.83萬美元的夫妻最高稅率達37%。美國國稅局不僅能夠找到足夠的個案證明富人們有不交稅的合法權(quán)利，而且國稅局局長還出面宣稱對泄露美國富人稅務(wù)信息的人進行調(diào)查，后者將可能受到刑事處罰。在美國，對于亞馬遜公司首席執(zhí)行官貝索斯這樣的富翁婚外情曝光，可以用泄露個人隱私的罪名，“吊打”曝光者；而一般納稅人則需要負擔(dān)每年2000萬美元的項目成本，讓自己被置于“棱鏡”之下而不被告知。精英階層有更多的資源和能力，在個案中實現(xiàn)對窮苦階層的碾壓。只關(guān)注個體權(quán)利的傳統(tǒng)成為剝奪特定階層集體人權(quán)的陷阱，掩蓋了階層間觸目驚心的權(quán)利差距。政客們不愿承認國家要在公民權(quán)實現(xiàn)過程中承擔(dān)主要角色，他們懶得扎扎實實扶貧，不會拼盡全力搞基礎(chǔ)設(shè)施改造，只通過宣揚個人奮斗的“成功”讓貧困階層望梅止渴。民粹主義為何會在美國勃興，精英階層又為何聲名狼藉？其背后是一般民眾對政府長期無視階層分化和貧窮者權(quán)益的絕望。

　　越來越多的“人權(quán)黑洞”，如控槍問題、移民問題等，使政治極化發(fā)展到“盲人都察覺得到”的地步。政客們沒法再騙人民“美國很好”，只能告訴他們“外國更壞”。所謂的人權(quán)外交和“顏色革命”成為美國掩蓋自身問題的法寶，也給世界帶來深重的人道主義災(zāi)難。美國人贊助的白頭盔在敘利亞上演“化武”危機，更多的炸彈因此被“合理”地扔在老弱婦孺頭上；美國人資助的黑衣人在香港街頭打砸搶燒，混亂的后果卻讓辛辛苦苦的上班族承擔(dān)。人權(quán)成為美國軍艦、飛機和陸戰(zhàn)隊最歡迎的借口——美國大兵高舉人權(quán)大旗打破世界的安寧，讓戰(zhàn)火和混亂四處傳播。誰能相信，那殘破的廢墟下茍活的民眾享受到了人權(quán)？誰又愿意接受美國占領(lǐng)軍統(tǒng)治下的人權(quán)？

　　美國人權(quán)問題之病灶

　　美國的“人權(quán)病”已入膏肓，諱疾忌醫(yī)是主因，治國無方是根本。在人權(quán)問題上，具有“民主燈塔”“人權(quán)教師爺”人設(shè)的美國是諱疾忌醫(yī)的。一方面，美國借人權(quán)大棒干涉他國內(nèi)政得到的好處太多了。一旦丟掉這個“教師爺”的身份，就沒了四處干涉的名分。另一方面，“人權(quán)衛(wèi)士”的虛名給了美國太多虛幻的自豪感。美國的政客們既不愿看到他國在人權(quán)領(lǐng)域的長足進步，也不愿認真思考本國有什么不足，在世人面前擺出“我們已經(jīng)是世界最佳”的傲慢態(tài)度。

　　說到治國無方，沒有一個國家在出現(xiàn)嚴重治理危機的情況下還能維持良好的人權(quán)狀況。畢竟，人權(quán)不是口號，是實打?qū)嵉囊率匙⌒?，是人民切實的獲得感與安全感。美國近些年來政治極化傾向嚴重，政客弄權(quán)，官民對立，口號先行，不謀實務(wù)。其結(jié)果就是政治空轉(zhuǎn)，政務(wù)廢弛，從上至下因循茍且，國家治理效能遭到嚴重破壞。政客們成為徹底的選舉動物，把所有的熱情和才智都用來畫大餅和跑選票，哪有精力思考國家長治久安的大計，又哪有時間踏踏實實地解決那些困擾人權(quán)改進的系統(tǒng)性問題？

　　不解決問題，那就只有讓問題看起來不是問題。畫餅派的政府及政客只能通過似是而非的詭辯規(guī)避責(zé)任。在美國，槍支管理失控，危害公民生命權(quán)，但這是“為了保護公民的持槍權(quán)”；發(fā)表赤裸裸的種族仇恨言論不是危害少數(shù)族裔人權(quán)，而是“行使言論自由權(quán)”……某種公民權(quán)的失去不再是政府無能的結(jié)果，而成了維護另一種公民權(quán)必須付出的代價。人權(quán)的碎片化，使焦慮的民眾相互仇視，看不到這個國家整體人權(quán)狀況的難堪。人權(quán)觀扭曲，讓少數(shù)人的人權(quán)變成特權(quán)，多數(shù)人的權(quán)利則受到嚴重威脅。

　　干預(yù)他國所謂“人權(quán)問題”，掩蓋自身“人權(quán)黑洞”，造成了美國人權(quán)政策的惡性循環(huán)。人權(quán)在美國已經(jīng)異化為一種工具、一門玄學(xué)。工具化，意味著人權(quán)成為美國行一己之私的武器；玄學(xué)化，意味著美國政府的人權(quán)定義云山霧罩、不知所云。美國的負面例子向世人昭示：自身人權(quán)要發(fā)展，政府需常懷反躬自省之心，行真抓實干之政。世界人權(quán)要進步，必須和霸權(quán)政策相脫鉤。操弄議題，自欺欺人，只能落得害人害己的下場。

　?。ㄗ髡撸河诤Ｑ?，系吉林大學(xué)行政學(xué)院教授）