近期，關(guān)于“性賄賂”是否應(yīng)該入罪的爭論被廣泛關(guān)注，表明腐敗新動向給當(dāng)前反腐帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，在賄賂方式上有一個明顯的變化，即從過去赤裸裸的權(quán)錢交易，逐漸轉(zhuǎn)為隱蔽性較強的性賄賂、信息賄賂、業(yè)績賄賂、感情賄賂等非物質(zhì)化賄賂。在一定程度上，非物質(zhì)賄賂的腐蝕性，遠非特定數(shù)額的財物所能企及，其社會危害性和持續(xù)性，甚至超過了財物賄賂。

　　三種非物質(zhì)賄賂類型：性賄賂、信息賄賂、業(yè)績賄賂

　　性賄賂是典型的非物質(zhì)賄賂。指行賄人通過提供性服務(wù)讓受賄人獲得非物質(zhì)的利益，以達到利益交換或權(quán)職交換之目的。1994年，貴州原省委書記劉方仁，看中了貴陽市北京路貴州飯店內(nèi)美發(fā)廳人稱“鄭四妹”的一個女發(fā)型師。此女不僅已有家室，而且還是貴州某裝飾公司的總經(jīng)理陳林(另案處理)的情婦。陳林得知劉方仁看中了“鄭四妹”，鼓勵“鄭四妹”要大膽地與劉方仁來往。四年后，劉方仁不僅將“鄭四妹”調(diào)入貴陽市商業(yè)銀行，而且在劉方仁的幫助下，陳林先后承攬了貴陽某酒店和某電信樞紐大樓等價值八千多萬元的裝修工程。

　　信息賄賂是指行賄人通過向有關(guān)人員提供信息而獲取好處，受賄人可通過對所獲得信息的利用，獲得可觀的經(jīng)濟或政治利益，主要表現(xiàn)為提供人事職務(wù)升遷信息、商業(yè)秘密、審判機密等。今年4月22日，國美電器原董事局主席黃光裕非法經(jīng)營、內(nèi)幕交易、單位行賄案在北京市第二中級法院開庭審理。在檢察機關(guān)針對黃光裕單位行賄的指控中，黃光裕除了直接送錢行賄外，作為北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份有限公司的實際控制人、董事，還伙同他人將中關(guān)村上市公司擬重組的內(nèi)幕信息故意泄露給公安部經(jīng)偵局原副局長相懷珠(另案處理)及其妻李善娟。

　　業(yè)績賄賂是指發(fā)生在同系統(tǒng)上下級之間的一種賄賂方式。行賄人利用與上司的工作關(guān)系，故意將其業(yè)績推到上司身上，有些上司為升官也向下級索取業(yè)績，并封官許愿，在其得到提拔晉升后，主動或被動為下屬辦事。

　　非物質(zhì)化賄賂成因何在：高壓態(tài)勢、法律漏洞、習(xí)慣勢力

　　筆者認為，產(chǎn)生非物質(zhì)化賄賂的主要原因有三，一是高壓態(tài)勢使然。自1993年中央紀(jì)委二次全會以來一直保持著對腐敗的高壓態(tài)勢。近幾年來，僅處以死刑的省部級高干就有胡長清、成克杰、王懷忠、呂德彬、鄭xiao萸、段義和等六人。一些高級別、大金額、重量級的物質(zhì)化賄賂受到一定程度的重創(chuàng)，被迫進行轉(zhuǎn)移。

　　二是法律漏洞使然。諸如性賄賂、感情賄賂、業(yè)績賄賂等等，目前還是法律的空白點，因此容易成為索賄受賄者和行賄誘賄者鉆空子的集中點。我國傳統(tǒng)的賄賂犯罪的法律規(guī)定，已經(jīng)無法涵蓋現(xiàn)實中的賄賂犯罪形式，更無法適應(yīng)當(dāng)今反腐敗形勢。據(jù)了解，將賄賂規(guī)定為財物，源于1988年《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》。1993年《反不正當(dāng)競爭法》將賄賂擴大到“財物或者其他手段”，但是1997年修訂刑法未對賄賂范圍作出相應(yīng)調(diào)整，賄賂仍僅限于財物。

　　三是習(xí)慣勢力使然。列寧曾指出，千百萬人的習(xí)慣勢力是最可怕的勢力。非物質(zhì)化賄賂，特別是感情賄賂是中國幾千年人情文化、關(guān)系文化變異狀態(tài)下的一種延伸?！胺俏镔|(zhì)賄賂”更易于點中官員的命門死穴?！胺俏镔|(zhì)賄賂”很有人情味，尋租者往往通過感情聯(lián)絡(luò)、心理接近、思想溝通，使有權(quán)者警覺逐漸泯失、道德逐漸淪喪、信仰逐漸變異，以至突破紀(jì)律的規(guī)范和法律的底線，在潛移默化中一步步演變?yōu)榉缸锓肿?，因而就具有驚人的鉆透力和成功率。流傳甚廣的“不怕官員有原則，就怕官員沒愛好”，可以作為非物質(zhì)賄賂對官員“殺傷力”的一個佐證。鏟除這一土壤，既要靠教育，更要靠制度。而我們目前對制度建設(shè)的根本性，在黨內(nèi)才初步形成共識。對上升到以制度為本，高度重視制度的載體地位，還需要假以時日。

　　與物質(zhì)賄賂相比，非物質(zhì)化賄賂有如下特點和危害。一是隱蔽性，非物質(zhì)化賄賂與物質(zhì)賄賂相比隱蔽性更強，不容易被發(fā)現(xiàn)，具有炮彈上的延遲引信的特點，穿透后的爆炸，破壞性更大。二是溫和性，非物質(zhì)化賄賂多屬于一種“溫和腐敗”，在交易上不那么露骨，常常帶有感情色彩和溫情面紗。一旦被腐蝕，則涉案很深。三是多次性。物質(zhì)賄賂表現(xiàn)多為一次性交易。每一次的權(quán)錢交易，雙方大多心知肚明，彼此比較明碼實價，權(quán)錢交易也大體相當(dāng)。而非物質(zhì)化賄賂則以感情為契機，以人性的弱點為突破口。一旦上鉤，就被層層纏繞，環(huán)環(huán)緊扣，步步緊逼，次次中招，難以脫身!

　　上世紀(jì)八十年代，筆者在《市場經(jīng)濟與廉政建設(shè)》一文中，對腐敗滋生蔓延特別是權(quán)力腐敗將可能出現(xiàn)的三大趨勢，作了比較粗淺的分析。指出第一階段，將大量表現(xiàn)為權(quán)錢交易，即以物(權(quán)力)易物(財物)類型的簡單交易;第二階段，將逐漸出現(xiàn)權(quán)色交易，多以物質(zhì)(權(quán)力)與非物質(zhì)(即現(xiàn)在所說的“非物質(zhì)化”腐敗)形態(tài)進行的復(fù)雜交易;第三階段，將蔓延為權(quán)權(quán)交易，即超越前兩個層次之上的，對黨和國家民族危害性更大的，以人身依附與被依附關(guān)系出現(xiàn)的權(quán)力層面上的政治交易!

　　鏟除“非物質(zhì)化賄賂”生長的土壤

　　有效防止和遏制非物質(zhì)化賄賂的蔓延滋生，說難也難，說不難也簡單。古人尚知，賄隨權(quán)集。因此，封建社會治理貪污賄賂的長效處方無非二張：一是分權(quán)制衡，讓監(jiān)督權(quán)相對獨立于執(zhí)行權(quán);二是重懲示警，加大貪污受賄者的腐敗成本。

　　歷史發(fā)展到今天，反腐敗不僅成為全球共識，而且也已成為全球行動。包括我國在內(nèi)的一些國家和地區(qū)在反腐敗上的成功經(jīng)驗也具有了普適價值。

　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義市場經(jīng)濟條件下的反腐敗斗爭，也走出了自己的路子。一是公開透明。陽光是最好的防腐劑，隨著廠務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開在全國的穩(wěn)步推進，目前已經(jīng)初見成效。二是輿論監(jiān)督?！皥蠹堊钣辛α康氖桥u與自我批評”(鄧小平語)，不怕通報，就怕見報!十七屆四中全會中央所倡導(dǎo)的大興批評和自我批評之風(fēng)，正在不少報刊及網(wǎng)絡(luò)上有序展開。三是分權(quán)制衡。黨代會常任制的試點和推行，巡視工作的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，特別是胡錦濤總書記第一次提出要加強監(jiān)督的制衡力，為逐步解決“權(quán)力過分集中”的“總病根”(鄧小平語)勾勒出“路線圖”。四是民主選舉。隨著票決制、公推直選、競爭性選拔干部等工作力度的加大，等級授職制式的委任制逐步縮小，權(quán)力中的民意成分不斷加大，從而在權(quán)力的開端正本清源，促使權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀。

　　《聯(lián)合國反腐敗公約》關(guān)于賄賂犯罪規(guī)定，“許諾給予、提議給予、實際給予‘不正當(dāng)(不應(yīng)有)好處’，與直接或間接索取或收受‘不正當(dāng)(不應(yīng)有)好處’相對應(yīng)規(guī)定為犯罪”。比照《公約》規(guī)定，結(jié)合我國實際情況，可對我國現(xiàn)行《刑法》中賄賂犯罪的客體進行調(diào)整完善，將受賄的內(nèi)容被限定在“財物”范圍內(nèi)的法條予以修訂，改為“財物和其他利益”。這種法條上的修訂，加上黨中央及中央紀(jì)委近年來出臺的一系列文件，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得變相接受各種形式的賄賂，既能有力推動反腐倡廉建設(shè)，也是避免非物質(zhì)化賄賂泛濫的有效舉措。（作者李永忠 為中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長）

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