我國是世界上最早進行殘疾人專門立法的國家之一。1990年12月第七屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》，1991年5月正式實施。這是我國殘疾人社會生活中的一件大事，也是國家在維護人權(quán)方面采取的一項重大舉措。標志著中國殘疾人事業(yè)開始走上法治化的軌道。

《殘疾人保障法》的一個突出特點，是保障權(quán)益與發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，既保障殘疾人的合法權(quán)益，又指導殘疾人事業(yè)的發(fā)展。30年來，在黨中央、全國人大、國務院的關(guān)懷和全社會各界的支持下，在各級殘聯(lián)組織努力推動下，《殘疾人保障法》順利實施，“平等、融合、共享”的價值觀逐漸成為社會共識，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，禁止基于殘疾的歧視。多年前殘疾人不能駕駛汽車，在中國殘聯(lián)的推動下，現(xiàn)在近30萬名符合條件的殘疾人取得了駕駛證，很多康復的孩子進入普通學校，失明、沒有雙臂的青少年也走進了大學校門。如今，700萬建檔立卡殘疾人如期脫貧，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別惠及1212.6萬人和1473.8萬人，全國6000多位殘疾人、親友、殘疾人工作者代表當選各級人大代表、各級政協(xié)委員，殘疾人的生活狀況顯著改善，社會地位不斷提高。30年來，國家將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，黨委領導、政府負責的殘疾人工作體制機制不斷健全，助殘良好社會風尚日益濃厚，全國人大通過的80多部法律、國務院通過的50多部行政法規(guī)都規(guī)定了保護殘疾人權(quán)益的內(nèi)容，全國人大常委會修訂了《殘疾人保障法》，國務院先后制定了《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設條例》，各地也制定了保障殘疾人權(quán)益的地方法規(guī)，逐步建立殘疾人實名制大數(shù)據(jù)，各級殘聯(lián)密切聯(lián)系服務殘疾人，橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮，對外交流和國際合作廣泛開展，殘疾人事業(yè)邁上新臺階，為我國人權(quán)保障增添了光彩。實踐表明，深入貫徹落實《殘疾人保障法》，是殘疾人事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展、殘疾人權(quán)益得到較好保障的根本保證。

但是殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路還很長，《殘疾人保障法》有待進一步落實，公眾依法維護殘疾人合法權(quán)益的觀念有待加強，《殘疾人保障法》的宣傳工作力度還不夠，許多殘疾人還不知道怎樣利用這部法律來維護自己的合法權(quán)益，社會上歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

習近平總書記指出“不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，必須保護好殘疾人權(quán)益，殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動?！薄吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對提升殘疾人保障和發(fā)展水平作出部署。我們要進一步貫徹落實《殘疾人保障法》，推動解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，幫助解決殘疾人的困難和痛苦。要不斷推進完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系，特別是要完善促進殘疾人平等、保障殘疾人發(fā)展、滿足殘疾人需要等方面的政策法規(guī)，用法治力量推進殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化。要堅持把鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、提高殘疾人保障水平作為重要任務，幫助更多的殘疾人得到康復，特別對殘疾兒童做好搶救性康復，這關(guān)系孩子的一生，要讓更多的殘疾兒童走進小學、中學和大學，讓重度殘疾人得到更好的托養(yǎng)照顧，讓殘疾人實現(xiàn)更多形式的就業(yè)，做好無障礙環(huán)境建設，讓更多殘疾人能夠融合社會，過上更好更有尊嚴的生活。

《殘疾人保障法》是改善殘疾人狀況、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本法。我堅信，隨著保障法的進一步貫徹落實，殘疾人事業(yè)的前景一定更加美好！殘疾兄弟姐妹的生活也一定會更美好！

來源：《中國殘疾人》雜志紀念《殘疾人保障法》實施30周年特刊卷首語