我國是世界上最早進(jìn)行殘疾人專門立法的國家之一。1990年12月第七屆全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》，1991年5月正式實(shí)施。這是我國殘疾人社會(huì)生活中的一件大事，也是國家在維護(hù)人權(quán)方面采取的一項(xiàng)重大舉措。標(biāo)志著中國殘疾人事業(yè)開始走上法治化的軌道。

《殘疾人保障法》的一個(gè)突出特點(diǎn)，是保障權(quán)益與發(fā)展事業(yè)相結(jié)合，既保障殘疾人的合法權(quán)益，又指導(dǎo)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。30年來，在黨中央、全國人大、國務(wù)院的關(guān)懷和全社會(huì)各界的支持下，在各級(jí)殘聯(lián)組織努力推動(dòng)下，《殘疾人保障法》順利實(shí)施，“平等、融合、共享”的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，禁止基于殘疾的歧視。多年前殘疾人不能駕駛汽車，在中國殘聯(lián)的推動(dòng)下，現(xiàn)在近30萬名符合條件的殘疾人取得了駕駛證，很多康復(fù)的孩子進(jìn)入普通學(xué)校，失明、沒有雙臂的青少年也走進(jìn)了大學(xué)校門。如今，700萬建檔立卡殘疾人如期脫貧，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及1212.6萬人和1473.8萬人，全國6000多位殘疾人、親友、殘疾人工作者代表當(dāng)選各級(jí)人大代表、各級(jí)政協(xié)委員，殘疾人的生活狀況顯著改善，社會(huì)地位不斷提高。30年來，國家將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作體制機(jī)制不斷健全，助殘良好社會(huì)風(fēng)尚日益濃厚，全國人大通過的80多部法律、國務(wù)院通過的50多部行政法規(guī)都規(guī)定了保護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容，全國人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，國務(wù)院先后制定了《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，各地也制定了保障殘疾人權(quán)益的地方法規(guī)，逐步建立殘疾人實(shí)名制大數(shù)據(jù)，各級(jí)殘聯(lián)密切聯(lián)系服務(wù)殘疾人，橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)外交流和國際合作廣泛開展，殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，為我國人權(quán)保障增添了光彩。實(shí)踐表明，深入貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，是殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展、殘疾人權(quán)益得到較好保障的根本保證。

但是殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路還很長，《殘疾人保障法》有待進(jìn)一步落實(shí)，公眾依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的觀念有待加強(qiáng)，《殘疾人保障法》的宣傳工作力度還不夠，許多殘疾人還不知道怎樣利用這部法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，社會(huì)上歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

習(xí)近平總書記指出“不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，必須保護(hù)好殘疾人權(quán)益，殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)?！薄吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)提升殘疾人保障和發(fā)展水平作出部署。我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，推動(dòng)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，幫助解決殘疾人的困難和痛苦。要不斷推進(jìn)完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系，特別是要完善促進(jìn)殘疾人平等、保障殘疾人發(fā)展、滿足殘疾人需要等方面的政策法規(guī)，用法治力量推進(jìn)殘疾人事業(yè)的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持把鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、提高殘疾人保障水平作為重要任務(wù)，幫助更多的殘疾人得到康復(fù)，特別對(duì)殘疾兒童做好搶救性康復(fù)，這關(guān)系孩子的一生，要讓更多的殘疾兒童走進(jìn)小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，讓重度殘疾人得到更好的托養(yǎng)照顧，讓殘疾人實(shí)現(xiàn)更多形式的就業(yè)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)，讓更多殘疾人能夠融合社會(huì)，過上更好更有尊嚴(yán)的生活。

《殘疾人保障法》是改善殘疾人狀況、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本法。我堅(jiān)信，隨著保障法的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，殘疾人事業(yè)的前景一定更加美好！殘疾兄弟姐妹的生活也一定會(huì)更美好！

來源：《中國殘疾人》雜志紀(jì)念《殘疾人保障法》實(shí)施30周年特刊卷首語