當?shù)貢r間5月5日，美國貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)發(fā)布聲明，宣布美國政府支持放棄對新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護。

△ 戴琪說：“這是一場全球衛(wèi)生危機，疫情大流行的特殊情況下，我們需要采取非常措施。美國政府篤信對知識產(chǎn)權(quán)的保護，但是為了結(jié)束這一全球蔓延的流行病，美國支持放棄對新冠病毒疫苗知識產(chǎn)權(quán)的保護。我們將積極參與在世界貿(mào)易組織框架下，為實現(xiàn)這一目標所需的相關(guān)文本談判?！?/p>

1

美國突然轉(zhuǎn)向？

在全球新冠疫苗分配不均的困境之下，美國的這一決定引起了廣泛關(guān)注。

要知道，拜登政府曾經(jīng)拒絕了有關(guān)放棄新冠疫苗專利保護措施的游說。而且，在一貫奉行的“美國優(yōu)先”策略下，美國新冠疫苗基本全部“自產(chǎn)自用”，出口率近乎為零。

△ 3月31日，《福布斯》雜志引用了Statista繪制的數(shù)據(jù)圖表，根據(jù)圖表可以看到，今年3月份，美國的新冠疫苗出口率為零。相較之下，當時已經(jīng)陷入“水深火熱”的印度慷慨出口了四成的疫苗產(chǎn)量。而中國自去年就開始以援助或出售的方式，向全球多個國家和地區(qū)提供了大量的疫苗;今年3月份，中國疫苗出口率達到產(chǎn)量的近乎一半。

△ 彭博社今年3月份曾指出，拜登沿用特朗普的“美國優(yōu)先”疫苗計劃來擠兌(疫苗)市場。有合同顯示，制造商必須首先滿足美國政府的大量訂單——這實際上便是對疫苗出口的一種禁令。

美國凱撒醫(yī)療新聞(KHN)諷刺道，“美國優(yōu)先”的疫苗計劃果真“奏效”了。歐盟呼應(yīng)美國的政策，緊急敲定法案限制新冠疫苗出口，而剩下的一些國家，尤其欠發(fā)達國家和地區(qū)則不得不加緊爭奪疫苗供應(yīng)。

比如美國的鄰國古巴，只能使用本國還在測試階段的疫苗。

2

挽回國際形象？

如今，恰逢印度第二波疫情“火燒眉毛”之際，美國“出手”了——真的是美國想開了?還是對“盟友”印度深陷泥淖于心不忍?

△ 美國之音5月6日這樣說到，第二波新冠疫情在印度暴發(fā)之后，拜登政府開始考慮推動對新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)的豁免。而拜登政府最終松口，顯然是受到了來自國內(nèi)公共衛(wèi)生界，以及國會參議院民主黨人等各方壓力。

因此，我們或許可以這樣理解——美國做出放棄新冠疫苗專利的決定，并不是發(fā)自肺腑，而是被迫所為。“放下姿態(tài)”不過是希望借此挽回在國際上已經(jīng)崩塌的自身形象。

畢竟從前，美國可不是這樣的。

在去年年底一些國家疫情嚴重的時候，印度和南非曾向世界貿(mào)易組織(WTO)提出了放寬知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議限制的豁免提議。印度和南非的這項提議獲得了世界衛(wèi)生組織(WHO)在內(nèi)的多個機構(gòu)及國家的支持。

那時，美國的一些媒體，包括《紐約時報》也呼吁暫停對新冠疫苗的產(chǎn)權(quán)保護——根據(jù)WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，應(yīng)該對成員國的某些專利、商業(yè)秘密或制藥壟斷進行豁免。

但以美國為首的一些西方國家及疫苗制造商，斷然不肯放棄其新冠疫苗產(chǎn)品專利——在疫情危急又物資短缺的情況下，知識產(chǎn)權(quán)問題無疑會對全球新冠疫苗的獲取產(chǎn)生阻礙。

這意味著，以仿制藥聞名的印度，就無法在新冠醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)保護的豁免下，量產(chǎn)價廉又質(zhì)優(yōu)的疫苗以及相關(guān)藥品，供自己或他國使用。

3

退讓的真相是……

美國放棄新冠疫苗專利的心思，其實也不難揣測——

△ 5月5日，CNN在一篇題為《如果世界不立刻幫助印度，全球疫情永遠不會結(jié)束》的觀點文章中總結(jié)了三點，用以闡述美國為什么要幫印度，以及支持放棄新冠醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)豁免決定的原因。

首先，美國自身也怕受到疫情波及。

美國國內(nèi)疫情都已經(jīng)無力應(yīng)對，更何況還有外來的威脅。而只要病毒傳播在印度沒有得到緩和，那么就會出現(xiàn)更危險的變種。這些新的變種不僅可能更具傳染性，甚至產(chǎn)生免疫逃逸。目前，源自印度的病毒變種已經(jīng)傳播到印度以外的20多個國家和地區(qū)，包括美國。

其次，美國把印度當作“醫(yī)生”集散地和“藥房”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大批印度裔醫(yī)生填補了美國關(guān)鍵勞動力缺口，為美國提供了數(shù)萬名醫(yī)護;美國疫情也全仰仗這些印度裔的醫(yī)護沖鋒在前。因此，對印“投資”就等于“投資”美國自己的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。

△ 5月3日，印度加濟阿巴德市一名感染新冠病毒的病人在接受氧氣治療。

以上這兩點，充分暴露了美國自私又貪婪的本色。

最后，美國是印度經(jīng)濟福利的直接受益者;印度則是美國重要的地區(qū)經(jīng)濟、安全盟友之一。

相比較前兩點，最后一點恐怕是美國最看中的方面——不僅想在經(jīng)濟上吃到印度的發(fā)展紅利，又想將印度作為其亞太戰(zhàn)略的關(guān)鍵棋子。

美國知名智庫布魯金斯研究院曾在今年年初的一份報告中指出，美國會做很多事情來闡明其與印度“密接”的目的：

第一，支持印度崛起，使印度成為建設(shè)性的全球領(lǐng)導(dǎo)者，以此來抗衡中國的影響力;

第二，平衡中國與印度、南亞其他國家的力量;

第三，降低不可避免的印巴以及印中沖突的風(fēng)險，并使之緩和。

不難看出，美國整個行為動機都緊緊圍繞著兩個字——中國。而這次的決定，更是頗有“我出放棄新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)專利這張牌，看你中國怎么辦”的意思。

事實上，當中國暫渡疫情難關(guān)，恢復(fù)產(chǎn)能積極向其他地區(qū)提供援助的時候，美國卻從中作梗，屢屢給中國疫苗潑臟水。

4

期待早日付諸實踐

不可否認的是，盡管美國做出放棄新冠疫苗專利的動機也許并不單純，但這無疑是全球聯(lián)合抗疫的一個積極信號。

根據(jù)美國非盈利新聞機構(gòu)Common Dreams的消息，最新研究估計，這場新冠大流行實際已經(jīng)造成了超過693萬人的死亡，是全球報告的死亡人數(shù)的兩倍之多。

如果美國的這一做法能夠付諸于實踐，意味著發(fā)展中國家可以無償使用這些專利生產(chǎn)更多新冠疫苗，從而擴大了全球疫苗供應(yīng)，縮小窮國與富國之間的疫苗接種差距。

△ 果然，今天早上(5月7日)，在美國宣布支持放棄疫苗的知識產(chǎn)權(quán)后，歐盟也“準備討論”新冠疫苗專利豁免的問題了。

△ 昨日晚間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在其社交媒體賬號上發(fā)布推文稱，歡迎美國政府前所未有地支持放棄有關(guān)新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)保護的行為，因為“在我們所有人都安全之前，沒有人會免受病毒的侵害” 。

只不過，“善意”不能單單停留在口頭上，后續(xù)還有很多的行動需要美國一一實施。而且，支持放棄知識產(chǎn)權(quán)也只是第一步而已，如何幫助發(fā)展中國家提高生產(chǎn)能力、將相關(guān)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成疫苗制造新增產(chǎn)能，才是包括美國在內(nèi)的全球社會面臨的更大挑戰(zhàn)。

撰文|文思 編輯|寧靜

圖片 | 網(wǎng)絡(luò) 美編 | 曦嘉