人物故事：

　　這頭剛掛了辦公室的座機(jī)，那頭手機(jī)又叮鈴鈴地響了起來(lái)?！拔?，張大姐在家是吧？那我趕緊過(guò)來(lái)一趟，再看看能不能讓她想起點(diǎn)關(guān)于自己老家的事兒……”一邊接聽(tīng)電話的沈云如，一邊拎起座位上的黑包，步履匆匆地離開了辦公室。作為虹星橋派出所戶籍民警的他，奔波在百姓中間，才是他的行蹤路徑。而常年跟隨他的那只黑包，也跟著見(jiàn)證了他2年辦理30多個(gè)“黑戶”的光榮“戰(zhàn)績(jī)”。

　　脫下軍裝換警服，摸索“黃金法則”

　　2000年9月，沈云如離開了部隊(duì)，轉(zhuǎn)業(yè)至長(zhǎng)興縣公安局。換上一身藏藍(lán)警服，沈云如換了一種身份，開始了迎接全新的挑戰(zhàn)?！爱?dāng)人民警察，意味著和群眾打交道的時(shí)間更多了，遇到的事情也遠(yuǎn)比部隊(duì)要更加復(fù)雜?！鄙蛟迫缪杆僬{(diào)整自身狀態(tài)，以最快的速度融入公安工作。

　　“我認(rèn)為，不能脫離群眾，這是一條‘黃金法則’?！痹诩尤牍碴?duì)伍后，沈如云一直從事的是社區(qū)民警一職。“作為一名社區(qū)民警，一定要獲得群眾的支持，以群眾為依托，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！鄙蛟迫缯f(shuō)，只有和群眾“打成一片”，處理事件才會(huì)更順暢，他們才會(huì)更加信任，也更有利于轄區(qū)的穩(wěn)定。

　　除了日常工作，沈云如只要一有空，就往轄區(qū)跑，串串門、喝杯茶、聊個(gè)天，把轄區(qū)里張三李四家的事兒當(dāng)做自個(gè)兒的事兒，有事隨叫隨到?！捌鋵?shí)道理很簡(jiǎn)單，但是真正要一直堅(jiān)持做卻很難?！庇捎趯?duì)轄區(qū)熟悉，社區(qū)居委會(huì)遇到問(wèn)題也經(jīng)常找沈云如一起商量解決，把他當(dāng)社區(qū)的“活地圖”。

　　2017年5月，長(zhǎng)興縣公安局以“讓每一件警服都回歸一個(gè)警務(wù)資源”為導(dǎo)向，以偵查打擊中心為切入點(diǎn)，以解放派出所為落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握“任務(wù)、職責(zé)、警力”三者之間的關(guān)系，以任務(wù)特點(diǎn)決定職責(zé)設(shè)置，以職責(zé)設(shè)置確定警力配置，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門大警種制改革?？h局打破男民警與女民警、老民警與年輕民警、城區(qū)民警與農(nóng)村民警、機(jī)關(guān)民警與基層民警、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警“五個(gè)差別”，消除長(zhǎng)期以來(lái)因性別、年齡、區(qū)域、屬性和身份造成的福利化、利益化標(biāo)簽。沈云如也因此從城區(qū)派出所轉(zhuǎn)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，將老民警的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力資源。

　　群眾無(wú)小事，這只不過(guò)是“良心工程”

　　2018年3月，沈云如被調(diào)至虹星橋派出所，負(fù)責(zé)戶籍業(yè)務(wù)，從社區(qū)民警到戶籍民警，沈云如不讓群眾多跑路，經(jīng)常利用休息時(shí)間深入轄區(qū)，幫助群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，一來(lái)二去和老百姓“打得火熱”，這也使得不少老百姓把多年的“難言之隱”在老沈面前“攤了牌”。

　　第一個(gè)“攤牌”的是虹星橋鎮(zhèn)里塘村的王某。王某是貴州人，30年前跟著介紹人來(lái)了長(zhǎng)興，安了家落了戶，由于歷史原因和文化程度的原因，王某一直沒(méi)有辦理過(guò)戶口，以前還沒(méi)覺(jué)得有太多不便。直到近幾年，老公去世，自己出去找活干，沒(méi)有身份證沒(méi)人肯收；身體又一年比一年差，沒(méi)有身份證大醫(yī)院進(jìn)不去，只有靠親戚的接濟(jì)在村里的衛(wèi)生服務(wù)站配點(diǎn)簡(jiǎn)單的藥物吃吃。

　　然而，30年前的事情，早已線索難尋，辦理之路異常艱難，但這只“燙手的山芋”沈云如卻二話不說(shuō)接了下來(lái)。一次次跑王某家?guī)椭跄郴貞?、一次次走訪村民尋找蛛絲馬跡、一次次對(duì)接對(duì)方公安部門搜集材料……功夫不負(fù)有心人，5個(gè)月后，王某拿到身份證的那一刻，激動(dòng)地嘩嘩流眼淚，一個(gè)勁兒地握著老沈的手道謝。

　　“他們啊，其實(shí)早該享受了……”當(dāng)一雙雙無(wú)助又期待的眼睛望向沈云如時(shí)，他決定深度排摸轄區(qū)內(nèi)黑戶的情況，暗下決心，要把它們“各個(gè)攻破”，還無(wú)證多年的老百姓一個(gè)幸福的“結(jié)局”?！坝惺裁幢葲](méi)有‘身份’更貧困的呢？！在脫貧攻堅(jiān)、全面小康的大道上，我們老百姓一個(gè)都不能少！”沈云如這么說(shuō)也是這么做的。

　　踏遍千山萬(wàn)水，用“神速”為群眾圓夢(mèng)

　　穿梭在轄區(qū)村落、一趟趟跑縣政務(wù)服務(wù)中心、回派出所整理資料、出差外地……沈云如像永不停歇的陀螺，每天忙忙碌碌，恨不得把時(shí)間掰成兩半用。至今，同事和群眾都對(duì)他出差1800公里，僅用3天半時(shí)間解決虹星橋鎮(zhèn)龍從村村民張某落戶難題的事贊不絕口。

　　在“圓夢(mèng)”的背后，是沈云如歷時(shí)10多個(gè)小時(shí)，穿越多省，跨越1800多公里，進(jìn)村入戶、一路顛簸，不解決問(wèn)題不停步的初心和使命。為了節(jié)省時(shí)間，一下飛機(jī)到貴州，一刻未停直奔當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑧{借著早已準(zhǔn)備穩(wěn)妥的材料迅速幫他辦理了身份證。

　　但當(dāng)要辦理結(jié)婚證以便遷移戶口回長(zhǎng)興時(shí)卻“卡了殼”，對(duì)方稱工作人員有事，3天后才能辦理。“這怎么能行，老人家經(jīng)濟(jì)條件也不好，多待一天就多一天的費(fèi)用。既然來(lái)了，就一定要用最短的時(shí)間把這些都辦妥了！”當(dāng)晚，沈云如四處打聽(tīng)，要到了辦理人員的住所，搭著張某親戚駕駛的摩托車，在崎嶇而不熟悉的山路上飛馳，趕到辦理人員家中成功勸說(shuō)其第二天“加急處理”。晚上，沈云如在棺材鋪二樓的空床位上度過(guò)了一夜，第二天一早便又出發(fā)。把資料一一辦理齊全后，沈云如將遷移戶口所需資料第一時(shí)間傳回長(zhǎng)興。虹星橋派出所當(dāng)即開通“綠色通道”，以最快的速度幫助完成戶口遷移的各項(xiàng)手續(xù)。

　　憑著一條河、一個(gè)學(xué)校，為百姓千里尋親

　　當(dāng)70歲的張某站在貴州故土上，激動(dòng)的淚水情不自禁奪眶而出。而西南村的徐某同樣因?yàn)椤昂趹簟?8載圓了“落戶夢(mèng)”而欣喜感動(dòng)著。

　　28年前，徐某因個(gè)人原因離家。安徽的家人尋找無(wú)果，徐某因“失蹤”戶口被注銷，成了無(wú)戶口人員?，F(xiàn)如今，已在長(zhǎng)興安家的徐某沒(méi)有身份證幾乎寸步難行，各類保障也無(wú)法享受。在了解到徐某一家的難處后，沈云如決定幫助徐某找到親人，并解決她的戶口問(wèn)題。

　　“這是我處理過(guò)最復(fù)雜、歷時(shí)最久的無(wú)戶口案例?！睕](méi)有任何基本身份信息，徐某自己也記不清，落戶之路困難重重。想方設(shè)法尋找線索，沈云如輾轉(zhuǎn)從徐某一老鄉(xiāng)口中終于獲取了徐某原籍可能在安徽省銅陵市郊區(qū)陳瑤湖鎮(zhèn)的線索。

　　即便有了鎮(zhèn)的大致定位，但要尋找到個(gè)人，無(wú)異于大海撈針。一次次調(diào)查、對(duì)接，一遍遍引導(dǎo)徐某回憶，她只言片語(yǔ)地說(shuō)出自家村前似乎有一條河，不遠(yuǎn)處還有一所小學(xué)?！斑@是關(guān)鍵線索！”沈云如立即動(dòng)身前往銅陵市局戶口管理大隊(duì)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，一個(gè)村一個(gè)村篩查，最終確定陳瑤湖鎮(zhèn)符合“有河、有小學(xué)”的村落有4個(gè)。

　　在大雨滂沱的雨季，沈云如一天之內(nèi)將4個(gè)村落逐一跑遍，舉著照片、撐著傘挨家挨戶詢問(wèn)，他不管不顧被打濕的衣衫，繼續(xù)尋找徐某的家人。終于在前河村遇到一位辨識(shí)出照片的人，并在官渡村找到了徐某的娘家?！皬奶於怠钡南灿嵙钚炷车募胰思?dòng)不已：“太感謝了，幫我們尋著親人了！要不然我們真的以為她不在了?。　?/p>

　　長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的“認(rèn)死理”“不放棄”，從毫無(wú)頭緒到成功為徐某落了戶，徐某也與失散多年的親人團(tuán)圓，解開了多年的心結(jié)?！袄仙蚴俏覀兊拇蠖魅耍钦嬲嬲匕盐覀兊氖庐?dāng)做自己的事一樣看待，沒(méi)有他，我們真的不知道該怎么辦了！”

　　奪目“戰(zhàn)績(jī)”，“黑戶”重拾辦證信心

　　一樁樁，一件件，隨著沈云如戶籍工作的深入，為“黑戶”解決戶口問(wèn)題的案例也越來(lái)越多。這一切都讓老百姓看在眼里，也讓今年57歲的虹星橋鎮(zhèn)譚家村村民金某心潮澎湃。

　　金某是貴州人，34年前從老家來(lái)長(zhǎng)，人生地不熟的她和陳某相識(shí)并組成了家庭。就在幾年前，老公陳某患病在顱腦開了刀，身體狀況直線下降。而金某自己也是一身病，沒(méi)有身份證的她只能在村里衛(wèi)生服務(wù)站配點(diǎn)藥，暫時(shí)延緩病情?！矮@得一張屬于自己的身份證”一直是金某的夙愿。由于來(lái)長(zhǎng)的年數(shù)太長(zhǎng)，信息搜集異常困難，金某曾在年輕時(shí)咨詢過(guò)辦證一事，但一直由于各種原因沒(méi)有辦理下來(lái)。原以為這輩子都不可能再有奢望的金某一度放棄了辦證的念頭。

　　直到2019年年初，村里村外傳開了老沈的“傳奇事跡”，這位為“黑戶”“正名”的“英雄”點(diǎn)亮了金某的希望。3月，金某通過(guò)村里向老沈反映了自己的情況，老沈二話不說(shuō)便接下了這一“爛攤子”。他犧牲節(jié)假日和休息時(shí)間，跑前跑后為金某搜集證據(jù)。同時(shí)考慮到金某一家條件實(shí)在艱苦，又都身患重病，便積極協(xié)調(diào)金某老家派出所和行政村以及譚家村衛(wèi)生服務(wù)站，開具證明，為金某進(jìn)行了本地補(bǔ)錄戶口，沒(méi)讓金某花一分錢。

　　7月，一切辦妥后，金某在自己家里收到了老沈送來(lái)的身份證和戶口本?！白鰤?mèng)都想不到我還能有今天！沈警官是我們的大恩人！”

　　間歇性休克，難擋為民辦實(shí)事的腳步

　　曾經(jīng)的磨礪讓沈云如更加堅(jiān)毅，也讓他瘦小的身軀患上了高血壓、高血脂、高血糖、高尿酸等多種病癥，年紀(jì)不大時(shí)沈云如這幾樣就全部“占了個(gè)遍”。最嚴(yán)重的，是沈云如的間歇性休克。“轉(zhuǎn)業(yè)加入公安隊(duì)伍后，因?yàn)楣ぷ鞯姆泵由显旧眢w的因素，曾經(jīng)1年里出現(xiàn)過(guò)4次休克，這個(gè)人不知道怎么就突然倒下了，醫(yī)院也查不出什么原因。”免疫力低下，有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)就得病。

　　然而，即使拖著這樣的身體，卻依然阻擋不了沈云如為了群眾盡快解決戶籍問(wèn)題的步伐。有一次，沈云如正開車準(zhǔn)備把新辦好的戶口本送到一位無(wú)戶口人員家中，途中突然覺(jué)得身體不對(duì)勁?！皠e人的暈厥是眼前發(fā)黑，我是發(fā)黃，一旦有這個(gè)征兆，我就知道可能又要來(lái)一次了?！鄙蛟迫缵s緊停車，在路邊不斷地進(jìn)行自我休整。1小時(shí)后，他漸漸緩了過(guò)來(lái)，打電話叫所里的同事來(lái)開車，仍然堅(jiān)持著一起把戶口本送到了當(dāng)事人的手上。

　　沈云如的身體狀況，長(zhǎng)興縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)盛洪衛(wèi)也時(shí)常掛在心上，時(shí)常到他家慰問(wèn)走訪，給予沈云如無(wú)限的溫暖。“我們的大部門大警種制改革，是從‘照顧中工作’變?yōu)椤ぷ髦姓疹櫋?，把這些老民警、身體欠佳的民警放到合適的崗位上，打破‘五大差別’，實(shí)現(xiàn)‘以人為本’?！?/p>

　　賡續(xù)前行，從一個(gè)人到一支戶籍解決隊(duì)伍

　　從軍營(yíng)到警營(yíng)，對(duì)于沈云如而言，變換的是身上的制服，不變的是心中的信仰——忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)。

　　在沈云如剛開始接觸戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，還只是他一個(gè)人“單槍匹馬”，如今被老沈的精神和韌性所打動(dòng)，越來(lái)越多民輔警和村居社區(qū)力量加入進(jìn)來(lái)。虹星橋派出所創(chuàng)新舉措，在全縣首推戶籍業(yè)務(wù)通過(guò)微信公眾號(hào)預(yù)約、民警上門辦理的便民舉措。村民在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，派出所就會(huì)在后臺(tái)收到信息，了解完業(yè)務(wù)需求和所需材料后，民輔警上門為群眾服務(wù)辦事。

　　“不能讓群眾反復(fù)跑、重復(fù)跑，寧可我們多做點(diǎn)，代他們跑，代他們辦，也要讓群眾一次性解決問(wèn)題。”正是像沈云如為群眾解決黑戶問(wèn)題的堅(jiān)持不懈、用心為民，虹星橋派出所“最多跑一次”的氛圍愈加濃厚，全縣無(wú)戶口人員也形成了攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

　　“現(xiàn)在戶籍窗口工作人員、網(wǎng)格片警、各村的戶籍聯(lián)絡(luò)員，甚至是普通的村民，都在積極為戶籍問(wèn)題提供線索、建言獻(xiàn)策，我們逐漸形成了一支無(wú)形而強(qiáng)有力的戶籍解決隊(duì)伍?！痹陂L(zhǎng)興縣公安局的攻堅(jiān)行動(dòng)下，涌現(xiàn)了一大批諸如沈云如的好典型、好民警。洪橋派出所教導(dǎo)員錢月華針對(duì)轄區(qū)8名“黑戶”一對(duì)一專門制定工作計(jì)劃，尋求突破口，掛圖作戰(zhàn)，已成功讓7名“黑戶”找到了身份；泗安鎮(zhèn)管埭片網(wǎng)格民警李發(fā)建主動(dòng)作為，急百姓之所急，成功為轄區(qū)內(nèi)6名無(wú)戶口人員辦理了戶口登記工作，得到轄區(qū)群眾的一致好評(píng)；水口派出所民警丁滿先奔波1800公里，跨域五省，陪伴28年的“黑戶”劉某到原戶籍地一家一戶尋親，最終成功落戶，家人感激涕零……

　　長(zhǎng)興縣公安局堅(jiān)持“防重婚、防被拐、防重戶”原則，按照“實(shí)體不足、程序補(bǔ)”的要求，采用“分類處理+集體研判+協(xié)同配合+主動(dòng)辦理”模式，“大刀闊斧”解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。目前已解決無(wú)戶口人員213人，取得了良好的成效。不少曾是黑戶的群眾買了社保、辦了農(nóng)保、有了低保、找了工作，生活有了極大的改善。

　　“為群眾提供滿意的服務(wù)是我永遠(yuǎn)不變的初心使命，也是我快樂(lè)的源泉。聽(tīng)從內(nèi)心，用心去感受群眾的困難、用心去辦，堅(jiān)持總有結(jié)果！”沈如云說(shuō)，接下去的每一天，他將繼續(xù)和戶籍解決隊(duì)伍的小伙伴們“并肩作戰(zhàn)”，用自己的實(shí)際行動(dòng)，為群眾帶去方便，送去溫暖，踐行人民警察為人民的鏗鏘誓言。

來(lái)源：浙江文明辦