人物故事：

　　這頭剛掛了辦公室的座機，那頭手機又叮鈴鈴地響了起來。“喂，張大姐在家是吧？那我趕緊過來一趟，再看看能不能讓她想起點關(guān)于自己老家的事兒……”一邊接聽電話的沈云如，一邊拎起座位上的黑包，步履匆匆地離開了辦公室。作為虹星橋派出所戶籍民警的他，奔波在百姓中間，才是他的行蹤路徑。而常年跟隨他的那只黑包，也跟著見證了他2年辦理30多個“黑戶”的光榮“戰(zhàn)績”。

　　脫下軍裝換警服，摸索“黃金法則”

　　2000年9月，沈云如離開了部隊，轉(zhuǎn)業(yè)至長興縣公安局。換上一身藏藍警服，沈云如換了一種身份，開始了迎接全新的挑戰(zhàn)?！爱斎嗣窬?，意味著和群眾打交道的時間更多了，遇到的事情也遠比部隊要更加復雜?！鄙蛟迫缪杆僬{(diào)整自身狀態(tài)，以最快的速度融入公安工作。

　　“我認為，不能脫離群眾，這是一條‘黃金法則’?！痹诩尤牍碴犖楹螅蛉缭埔恢睆氖碌氖巧鐓^(qū)民警一職。“作為一名社區(qū)民警，一定要獲得群眾的支持，以群眾為依托，從群眾中來，到群眾中去。”沈云如說，只有和群眾“打成一片”，處理事件才會更順暢，他們才會更加信任，也更有利于轄區(qū)的穩(wěn)定。

　　除了日常工作，沈云如只要一有空，就往轄區(qū)跑，串串門、喝杯茶、聊個天，把轄區(qū)里張三李四家的事兒當做自個兒的事兒，有事隨叫隨到?！捌鋵嵉览砗芎唵?，但是真正要一直堅持做卻很難?！庇捎趯爡^(qū)熟悉，社區(qū)居委會遇到問題也經(jīng)常找沈云如一起商量解決，把他當社區(qū)的“活地圖”。

　　2017年5月，長興縣公安局以“讓每一件警服都回歸一個警務(wù)資源”為導向，以偵查打擊中心為切入點，以解放派出所為落腳點，準確把握“任務(wù)、職責、警力”三者之間的關(guān)系，以任務(wù)特點決定職責設(shè)置，以職責設(shè)置確定警力配置，積極穩(wěn)妥推進大部門大警種制改革?？h局打破男民警與女民警、老民警與年輕民警、城區(qū)民警與農(nóng)村民警、機關(guān)民警與基層民警、領(lǐng)導干部與普通民警“五個差別”，消除長期以來因性別、年齡、區(qū)域、屬性和身份造成的福利化、利益化標簽。沈云如也因此從城區(qū)派出所轉(zhuǎn)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，將老民警的優(yōu)勢充分發(fā)揮，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力資源。

　　群眾無小事，這只不過是“良心工程”

　　2018年3月，沈云如被調(diào)至虹星橋派出所，負責戶籍業(yè)務(wù)，從社區(qū)民警到戶籍民警，沈云如不讓群眾多跑路，經(jīng)常利用休息時間深入轄區(qū)，幫助群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，一來二去和老百姓“打得火熱”，這也使得不少老百姓把多年的“難言之隱”在老沈面前“攤了牌”。

　　第一個“攤牌”的是虹星橋鎮(zhèn)里塘村的王某。王某是貴州人，30年前跟著介紹人來了長興，安了家落了戶，由于歷史原因和文化程度的原因，王某一直沒有辦理過戶口，以前還沒覺得有太多不便。直到近幾年，老公去世，自己出去找活干，沒有身份證沒人肯收；身體又一年比一年差，沒有身份證大醫(yī)院進不去，只有靠親戚的接濟在村里的衛(wèi)生服務(wù)站配點簡單的藥物吃吃。

　　然而，30年前的事情，早已線索難尋，辦理之路異常艱難，但這只“燙手的山芋”沈云如卻二話不說接了下來。一次次跑王某家?guī)椭跄郴貞洝⒁淮未巫咴L村民尋找蛛絲馬跡、一次次對接對方公安部門搜集材料……功夫不負有心人，5個月后，王某拿到身份證的那一刻，激動地嘩嘩流眼淚，一個勁兒地握著老沈的手道謝。

　　“他們啊，其實早該享受了……”當一雙雙無助又期待的眼睛望向沈云如時，他決定深度排摸轄區(qū)內(nèi)黑戶的情況，暗下決心，要把它們“各個攻破”，還無證多年的老百姓一個幸福的“結(jié)局”。“有什么比沒有‘身份’更貧困的呢？！在脫貧攻堅、全面小康的大道上，我們老百姓一個都不能少！”沈云如這么說也是這么做的。

　　踏遍千山萬水，用“神速”為群眾圓夢

　　穿梭在轄區(qū)村落、一趟趟跑縣政務(wù)服務(wù)中心、回派出所整理資料、出差外地……沈云如像永不停歇的陀螺，每天忙忙碌碌，恨不得把時間掰成兩半用。至今，同事和群眾都對他出差1800公里，僅用3天半時間解決虹星橋鎮(zhèn)龍從村村民張某落戶難題的事贊不絕口。

　　在“圓夢”的背后，是沈云如歷時10多個小時，穿越多省，跨越1800多公里，進村入戶、一路顛簸，不解決問題不停步的初心和使命。為了節(jié)省時間，一下飛機到貴州，一刻未停直奔當?shù)嘏沙鏊?，憑借著早已準備穩(wěn)妥的材料迅速幫他辦理了身份證。

　　但當要辦理結(jié)婚證以便遷移戶口回長興時卻“卡了殼”，對方稱工作人員有事，3天后才能辦理。“這怎么能行，老人家經(jīng)濟條件也不好，多待一天就多一天的費用。既然來了，就一定要用最短的時間把這些都辦妥了！”當晚，沈云如四處打聽，要到了辦理人員的住所，搭著張某親戚駕駛的摩托車，在崎嶇而不熟悉的山路上飛馳，趕到辦理人員家中成功勸說其第二天“加急處理”。晚上，沈云如在棺材鋪二樓的空床位上度過了一夜，第二天一早便又出發(fā)。把資料一一辦理齊全后，沈云如將遷移戶口所需資料第一時間傳回長興。虹星橋派出所當即開通“綠色通道”，以最快的速度幫助完成戶口遷移的各項手續(xù)。

　　憑著一條河、一個學校，為百姓千里尋親

　　當70歲的張某站在貴州故土上，激動的淚水情不自禁奪眶而出。而西南村的徐某同樣因為“黑戶”48載圓了“落戶夢”而欣喜感動著。

　　28年前，徐某因個人原因離家。安徽的家人尋找無果，徐某因“失蹤”戶口被注銷，成了無戶口人員?，F(xiàn)如今，已在長興安家的徐某沒有身份證幾乎寸步難行，各類保障也無法享受。在了解到徐某一家的難處后，沈云如決定幫助徐某找到親人，并解決她的戶口問題。

　　“這是我處理過最復雜、歷時最久的無戶口案例?！睕]有任何基本身份信息，徐某自己也記不清，落戶之路困難重重。想方設(shè)法尋找線索，沈云如輾轉(zhuǎn)從徐某一老鄉(xiāng)口中終于獲取了徐某原籍可能在安徽省銅陵市郊區(qū)陳瑤湖鎮(zhèn)的線索。

　　即便有了鎮(zhèn)的大致定位，但要尋找到個人，無異于大海撈針。一次次調(diào)查、對接，一遍遍引導徐某回憶，她只言片語地說出自家村前似乎有一條河，不遠處還有一所小學?！斑@是關(guān)鍵線索！”沈云如立即動身前往銅陵市局戶口管理大隊和當?shù)嘏沙鏊?，一個村一個村篩查，最終確定陳瑤湖鎮(zhèn)符合“有河、有小學”的村落有4個。

　　在大雨滂沱的雨季，沈云如一天之內(nèi)將4個村落逐一跑遍，舉著照片、撐著傘挨家挨戶詢問，他不管不顧被打濕的衣衫，繼續(xù)尋找徐某的家人。終于在前河村遇到一位辨識出照片的人，并在官渡村找到了徐某的娘家?！皬奶於怠钡南灿嵙钚炷车募胰思硬灰眩骸疤兄x了，幫我們尋著親人了！要不然我們真的以為她不在了??！”

　　長達16個月的“認死理”“不放棄”，從毫無頭緒到成功為徐某落了戶，徐某也與失散多年的親人團圓，解開了多年的心結(jié)?！袄仙蚴俏覀兊拇蠖魅耍钦嬲嬲匕盐覀兊氖庐斪鲎约旱氖乱粯涌创?，沒有他，我們真的不知道該怎么辦了！”

　　奪目“戰(zhàn)績”，“黑戶”重拾辦證信心

　　一樁樁，一件件，隨著沈云如戶籍工作的深入，為“黑戶”解決戶口問題的案例也越來越多。這一切都讓老百姓看在眼里，也讓今年57歲的虹星橋鎮(zhèn)譚家村村民金某心潮澎湃。

　　金某是貴州人，34年前從老家來長，人生地不熟的她和陳某相識并組成了家庭。就在幾年前，老公陳某患病在顱腦開了刀，身體狀況直線下降。而金某自己也是一身病，沒有身份證的她只能在村里衛(wèi)生服務(wù)站配點藥，暫時延緩病情?！矮@得一張屬于自己的身份證”一直是金某的夙愿。由于來長的年數(shù)太長，信息搜集異常困難，金某曾在年輕時咨詢過辦證一事，但一直由于各種原因沒有辦理下來。原以為這輩子都不可能再有奢望的金某一度放棄了辦證的念頭。

　　直到2019年年初，村里村外傳開了老沈的“傳奇事跡”，這位為“黑戶”“正名”的“英雄”點亮了金某的希望。3月，金某通過村里向老沈反映了自己的情況，老沈二話不說便接下了這一“爛攤子”。他犧牲節(jié)假日和休息時間，跑前跑后為金某搜集證據(jù)。同時考慮到金某一家條件實在艱苦，又都身患重病，便積極協(xié)調(diào)金某老家派出所和行政村以及譚家村衛(wèi)生服務(wù)站，開具證明，為金某進行了本地補錄戶口，沒讓金某花一分錢。

　　7月，一切辦妥后，金某在自己家里收到了老沈送來的身份證和戶口本?！白鰤舳枷氩坏轿疫€能有今天！沈警官是我們的大恩人！”

　　間歇性休克，難擋為民辦實事的腳步

　　曾經(jīng)的磨礪讓沈云如更加堅毅，也讓他瘦小的身軀患上了高血壓、高血脂、高血糖、高尿酸等多種病癥，年紀不大時沈云如這幾樣就全部“占了個遍”。最嚴重的，是沈云如的間歇性休克?！稗D(zhuǎn)業(yè)加入公安隊伍后，因為工作的繁忙加上原本身體的因素，曾經(jīng)1年里出現(xiàn)過4次休克，這個人不知道怎么就突然倒下了，醫(yī)院也查不出什么原因?！泵庖吡Φ拖拢袀€風吹草動就得病。

　　然而，即使拖著這樣的身體，卻依然阻擋不了沈云如為了群眾盡快解決戶籍問題的步伐。有一次，沈云如正開車準備把新辦好的戶口本送到一位無戶口人員家中，途中突然覺得身體不對勁?！皠e人的暈厥是眼前發(fā)黑，我是發(fā)黃，一旦有這個征兆，我就知道可能又要來一次了?！鄙蛟迫缵s緊停車，在路邊不斷地進行自我休整。1小時后，他漸漸緩了過來，打電話叫所里的同事來開車，仍然堅持著一起把戶口本送到了當事人的手上。

　　沈云如的身體狀況，長興縣副縣長、公安局長盛洪衛(wèi)也時常掛在心上，時常到他家慰問走訪，給予沈云如無限的溫暖?！拔覀兊拇蟛块T大警種制改革，是從‘照顧中工作’變?yōu)椤ぷ髦姓疹櫋堰@些老民警、身體欠佳的民警放到合適的崗位上，打破‘五大差別’，實現(xiàn)‘以人為本’?！?/p>

　　賡續(xù)前行，從一個人到一支戶籍解決隊伍

　　從軍營到警營，對于沈云如而言，變換的是身上的制服，不變的是心中的信仰——忠誠、為民、務(wù)實、奉獻。

　　在沈云如剛開始接觸戶籍業(yè)務(wù)時，還只是他一個人“單槍匹馬”，如今被老沈的精神和韌性所打動，越來越多民輔警和村居社區(qū)力量加入進來。虹星橋派出所創(chuàng)新舉措，在全縣首推戶籍業(yè)務(wù)通過微信公眾號預(yù)約、民警上門辦理的便民舉措。村民在手機上點一點，派出所就會在后臺收到信息，了解完業(yè)務(wù)需求和所需材料后，民輔警上門為群眾服務(wù)辦事。

　　“不能讓群眾反復跑、重復跑，寧可我們多做點，代他們跑，代他們辦，也要讓群眾一次性解決問題?！闭窍裆蛟迫鐬槿罕娊鉀Q黑戶問題的堅持不懈、用心為民，虹星橋派出所“最多跑一次”的氛圍愈加濃厚，全縣無戶口人員也形成了攻堅態(tài)勢。

　　“現(xiàn)在戶籍窗口工作人員、網(wǎng)格片警、各村的戶籍聯(lián)絡(luò)員，甚至是普通的村民，都在積極為戶籍問題提供線索、建言獻策，我們逐漸形成了一支無形而強有力的戶籍解決隊伍?！痹陂L興縣公安局的攻堅行動下，涌現(xiàn)了一大批諸如沈云如的好典型、好民警。洪橋派出所教導員錢月華針對轄區(qū)8名“黑戶”一對一專門制定工作計劃，尋求突破口，掛圖作戰(zhàn)，已成功讓7名“黑戶”找到了身份；泗安鎮(zhèn)管埭片網(wǎng)格民警李發(fā)建主動作為，急百姓之所急，成功為轄區(qū)內(nèi)6名無戶口人員辦理了戶口登記工作，得到轄區(qū)群眾的一致好評；水口派出所民警丁滿先奔波1800公里，跨域五省，陪伴28年的“黑戶”劉某到原戶籍地一家一戶尋親，最終成功落戶，家人感激涕零……

　　長興縣公安局堅持“防重婚、防被拐、防重戶”原則，按照“實體不足、程序補”的要求，采用“分類處理+集體研判+協(xié)同配合+主動辦理”模式，“大刀闊斧”解決無戶口人員落戶問題。目前已解決無戶口人員213人，取得了良好的成效。不少曾是黑戶的群眾買了社保、辦了農(nóng)保、有了低保、找了工作，生活有了極大的改善。

　　“為群眾提供滿意的服務(wù)是我永遠不變的初心使命，也是我快樂的源泉。聽從內(nèi)心，用心去感受群眾的困難、用心去辦，堅持總有結(jié)果！”沈如云說，接下去的每一天，他將繼續(xù)和戶籍解決隊伍的小伙伴們“并肩作戰(zhàn)”，用自己的實際行動，為群眾帶去方便，送去溫暖，踐行人民警察為人民的鏗鏘誓言。

來源：浙江文明辦