人物故事：

　　楊柳妹，女，1980年生，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子大隊大隊長、民進宿城總支副主委。

　　楊柳妹是奮戰(zhàn)在一線的城市管理工作的“馬路隊長”，她堅持“把治理寓于為市民服務之中，最大程度地讓民眾和社會組織參與到城市治理中來”，是文明城市建設的“金鑰匙”“啄木鳥”。她為民代言，用責任承載使命，櫛風沐雨17載，和同事們相繼打造城市管理精品路4條，累計為群眾解決實際問題達10萬余個，用“微笑式”管理、“貼心式”服務、“柔性式”執(zhí)法奏響了城市管理的和諧音符。

　　家園情懷，文明城市建設的“金鑰匙”

　　城市管理工作是最接地氣、離群眾生活最近的，也是最瑣碎、最容易被非議的。2017年12月，宿遷市以年度測評全國第一、三年綜合成績?nèi)珖谝坏膬?yōu)異成績榮獲“全國文明城市”榮譽稱號，創(chuàng)建中，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子大隊大隊長楊柳妹更是沖鋒在前。

　　讓文明城市創(chuàng)建工作深入人心，是一個系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府的引領推動，同樣需要社會民眾、企業(yè)等各方面參與。而在這些環(huán)節(jié)中，與群眾密切聯(lián)系的城管部門，作用更是不可替代。城市治理“核心是人”，既要“把治理寓于為市民服務之中”，又要最大程度地讓民眾和社會組織參與到城市治理中來。

　　“起初上街巡邏對我來說是一件很煎熬的事，在群眾眼里，我們大多數(shù)時候都是挑商家的不是，人家難免不配合?！泵鎸@種情況，楊柳妹度過了一段人前強撐、背后抹淚的日子。

　　“這里可不能亂擺攤，趕快挪到旁邊的疏導區(qū)，不然可要罰款哦?！?/p>

　　“你憑什么趕我們走，現(xiàn)在，連政府都允許我們擺地攤，促進經(jīng)濟?！?/p>

　　“不是不讓你擺，只是讓你挪到我們劃定的指定區(qū)域，在那里擺攤，我們都支持?！?/p>

　　……

　　驕陽似火的盛夏時節(jié)，宿遷市宿城區(qū)城市管理局女子執(zhí)法大隊大隊長楊柳妹和她的隊員們?nèi)缤Ｒ话悖策壴谳爡^(qū)的各條道路上，碰到不講規(guī)矩的商家，總免不了像上文一樣苦口婆心地幾個回合，勸導一番，“上學時，我是一個靦腆不多話的人，自從干上了這行，我簡直成了‘話癆’。”楊柳妹微微一笑。

　　41歲的殘疾人姚先生以修鞋為生，在幸福中路一帶擺小攤多年，城市改造中需要取締流動攤點，這讓他很不理解：“我一個殘疾人，還能去哪？你們收了我這里，得給我找其他地方?！?/p>

　　姚先生的堅決逼出了楊柳妹一個金點子：“我們城管在漁市口路有一處便民亭，可以專門辟出一塊兒來給他修鞋，不僅能維持他的生計，也能便民呢?！边@個想法和領導們一說，當場就敲定了，皆大歡喜，如今，楊柳妹和姚先生還成了朋友，“共同的家園，需要共同守護，換位思考，很多困難都能迎刃而解。”

　　2017年，全國文明城市創(chuàng)建迎檢工作中楊柳妹勇挑重擔，要在一周時間內(nèi)對全市18條主次干道10大片區(qū)8000余戶商鋪和單位的市容環(huán)衛(wèi)責任書簽訂及履責情況進行地毯式排查。時間緊、任務重，加之商鋪的營業(yè)時間各有不同，她帶領10名隊員，在劃區(qū)分片的基礎上，拿著“以家園情懷鼓勵每個人參與文明城市建設”的“金鑰匙”，通過 “微笑式”管理、“貼心式”服務，對所有商鋪根據(jù)營業(yè)時間進行分類管理，分別利用中午和晚上錯時入戶，并用排除法確保無一遺漏，每天工作時間長達12小時，日均最高步數(shù)達3萬余步，結果提前3天完成工作任務，同步實現(xiàn)簽訂率、準確率、入戶宣傳率3個100%。

　　城市是我們共同的家園，不斷提高群眾的舒適感、愉悅感和幸福感，是城管人不變的追求。櫛風沐雨17載，楊柳妹和她的伙伴們相繼打造城市管理精品路4條，累計為群眾解決實際問題達10萬余個，“微笑式”管理、“貼心式”服務、“柔性式”執(zhí)法奏響了城市管理的和諧音符。

　　志愿服務，彌補遺憾的“啄木鳥”

　　當我聽到啄木鳥敲門時，我想到了機會。正如啄木鳥用它的頭（喙）敲擊解決方案，我們也可以利用我們的智慧找到解決方案來解決我們自己的障礙。

　　17年城管生涯，楊柳妹歷任宿城區(qū)城市管理局女子執(zhí)法大隊隊員、副中隊長、中隊長、副大隊長、大隊長，一路披荊斬棘，責任在肩讓她不敢松懈?？粗鞘械淖兓瑮盍蒙钪栈鶎雍腿罕姷闹匾?。

　　2015年，楊柳妹發(fā)起注冊成立城市“啄木鳥”志愿服務協(xié)會，發(fā)展志愿者400余人，逐步提高公眾對城市志愿服務事業(yè)的關注和認可，實現(xiàn)了城管志愿服務新常態(tài)。

　　宿城區(qū)有一所啟智學校，那里有很多殘障兒童，“在我們自己的轄區(qū)內(nèi)有這樣的學校和孩子，我們城管人應該關注?！弊源?，開始了楊柳妹與啟智孩子們10年的不解之緣。

　　在一次前往啟智學校進行公益活動時，她們讓孩子們寫下自己的心愿。大部分孩子寫的是書包、衣服、文具之類，而男孩璇璇（化名）的心愿是一輛自行車?？伤凶卟槐?，更別提騎自行車了，到底要不要圓孩子騎自行車的心愿，楊柳妹和隊友犯了難。她和家長再三商量，璇璇騎車時，必須要有家長在場。楊柳妹最終還是給璇璇送來了一輛山地車，興奮的璇璇艱難地跨上了自行車，騎兩步摔一跤，可跌倒并沒有讓他放棄，反而笑得更開懷了。

　　當天，楊柳妹還親手為孩子們送上新衣新褲。有了新衣服對孩子來說本是高興的事，可楊柳妹卻發(fā)現(xiàn)有的孩子不知道如何表達和交流，她意識到除了物質(zhì)的幫助，心理上的關注可能更重要。

　　此后，每逢節(jié)假日，女子城管大隊就帶領啟智學校的孩子們?nèi)ソ加?、野炊，大手拉著小手走遍了宿遷大大小小的景區(qū)、公園。

　　“那是蒲公英，只要輕輕一吹，蒲公英就可以隨風到處去旅行啦?！睏盍弥肋@些孩子中有的患有自閉癥，但她依然細心地告訴他們每一件看似新奇的事物。

　　不經(jīng)意間種下的種子有可能會長出參天大樹。“阿姨，我很開心。”短短的六個字，來自一名8歲的患有自閉癥的男孩，這是他開口說出的第一句話。微弱、模糊的發(fā)音聽在楊柳妹耳中卻無比清晰?！拔耶敃r站定腳步，跟隊員們對視，發(fā)現(xiàn)大家臉上都在笑，眼里都是淚。”

　　在楊柳妹的熱心發(fā)動下，愛心義賣、歡樂游園、金秋助學、情暖中秋、愛心暖冬，創(chuàng)建“陽光驛站”心理工作室、建設“天使花園”等各種活動，讓殘障兒童們和其他孩子一樣同享一片藍天。

　　為民代言，用責任承載使命的“城管藍”

　　人們聚集到城市，是為了過美好的生活。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，宿遷城市在積累了蔚為壯觀的“硬實力”之后，已經(jīng)到了提升“軟實力”的階段?！拔覀兿Ｍ枪苁菑摹鞘泄芾怼~向‘城市服務’，正像我們的制服城管藍一樣清新美好?！?/p>

　　楊柳妹連續(xù)13年擔任政協(xié)委員，在這些年里，她充分利用自身工作平臺，深入最基層走訪調(diào)研，深度挖掘社會基層和群眾身邊的實際問題與需求，積極建言獻策，共有30余件提案被采納，內(nèi)容涉及城市建設管理、文化保護、教育發(fā)展、民生生活、環(huán)境保護等多個方面，參與各類專題調(diào)研活動50余次。

　　楊柳妹《關于建設朱瑞紀念館的建議》的提案，引起宿城區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將其作為民生重點工程報宿遷市委、市政府審批實施，朱瑞作為人民炮兵的奠基人，是從宿遷走出去的一代名將，有不畏艱險、許黨報國的傳奇一生，是解放戰(zhàn)爭中我軍犧牲的最高將領。2013年建設完成“朱瑞紀念館”，家鄉(xiāng)人民的敬仰心愿隨即實現(xiàn)，自此，市、區(qū)兩級也終于擁有了比較完善的紅色和廉政教育基地。

　　提案《站在生命高度關注特殊教育》，楊柳妹呼吁必須站在生命高度辦好特殊教育并健全保障機制，得到了政府和教育系統(tǒng)的高度重視，政府劃撥土地，啟智學校建設新址，教育系統(tǒng)在師資緊張情況下，專門為學校分配兩名專業(yè)教師，為辦好特殊教育促進公平教育提供了強有力的支撐。

　　業(yè)績驕人、愛心滿滿的楊柳妹先后獲得“全國民進社會服務先進個人”“江蘇省文明職工”“江蘇省好青年”“江蘇省最美職工”“江蘇省住建系統(tǒng)先進工作者”“江蘇省巾幗建功標兵”“宿遷市勞動模范”“宿遷市十大杰出青年”“宿遷市新長征突擊手”“宿遷市最美崗位能手”“宿遷市優(yōu)秀志愿者”“最美宿城人”“宿城區(qū)三八紅旗手”等榮譽稱號。

　　宿城區(qū)城市管理局女子大隊也先后被評為 “全國巾幗文明崗”“全國三八紅旗集體”“省級青年文明號”“省五一巾幗標兵崗”“省住建系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務先進單位”等。

來源：江蘇文明辦