參考消息網(wǎng)1月21日?qǐng)?bào)道（記者 賈元熙）近日，美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表題為《新冠疫情之后的世界》的文章，邀請(qǐng)12位國(guó)際政治學(xué)者預(yù)測(cè)“后疫情時(shí)代”的世界形勢(shì)。這些學(xué)者認(rèn)為，世界秩序受疫情影響正在浮現(xiàn)新的輪廓，各國(guó)只有正確理解并直面挑戰(zhàn)，才能更好把握未來(lái)，擺脫疫情取得后續(xù)發(fā)展機(jī)遇。相關(guān)學(xué)者觀點(diǎn)綜述如下：

領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)代

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)約翰·艾倫認(rèn)為，新冠疫情對(duì)全球領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)出強(qiáng)烈呼喚。這場(chǎng)危機(jī)已成為一系列全球治理復(fù)雜問(wèn)題的代表，暴露出當(dāng)前國(guó)際體系的脆弱性，也凸顯出世界對(duì)多邊主義解決方案的迫切需要，這種方案需要由可以勝任的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)驅(qū)動(dòng)。約翰·艾倫認(rèn)為，要解決當(dāng)前的系統(tǒng)性種族主義、氣候變化、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問(wèn)題，就必須鞏固國(guó)際秩序，而不是削弱國(guó)際秩序。在疫情防控問(wèn)題上，盡管科學(xué)終將拯救世界，但缺乏領(lǐng)導(dǎo)力就沒(méi)有團(tuán)結(jié)抗疫進(jìn)而取勝的希望。

貢獻(xiàn)在民間

“新美國(guó)”組織首席執(zhí)行官安妮-瑪麗·斯洛特認(rèn)為，各主體應(yīng)對(duì)新冠疫情的表現(xiàn)證明，美國(guó)政府并非全球事務(wù)不可或缺的參與者，企業(yè)、大學(xué)等其他機(jī)構(gòu)的作用至關(guān)重要。這些機(jī)構(gòu)在合作創(chuàng)立疫苗與疫情防控聯(lián)盟、疫苗研制與生產(chǎn)分發(fā)、病毒研究成果共享、防疫和治療策略制定等諸多領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。斯洛特還強(qiáng)調(diào)，此次疫情造成的全球貧富差距加速擴(kuò)大令人震驚，疫情已導(dǎo)致世界范圍內(nèi)成百萬(wàn)人死亡，對(duì)工薪族及小企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，但金融市場(chǎng)的損失卻微乎其微。這種差距似乎埋下了革命的種子。

全球化在轉(zhuǎn)變

美國(guó)《外交政策》雙月刊科學(xué)作家兼專欄作家勞里·加勒特認(rèn)為，由于難以在短期內(nèi)大量推廣疫苗，新冠疫情將繼續(xù)改變?nèi)蚧瘧B(tài)勢(shì)及制造業(yè)格局。加勒特稱，大多數(shù)企業(yè)和政府未來(lái)都將重新調(diào)整自身供應(yīng)鏈，減少對(duì)單一國(guó)家供應(yīng)的依賴，建立更多庫(kù)存以防患于未然。它們將改變對(duì)全球化進(jìn)程的預(yù)期，不再像此前一樣更多尋求建立長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系，轉(zhuǎn)而更加重視對(duì)不確定性及“黑天鵝”事件做出快速反應(yīng)。此外，新冠疫情導(dǎo)致的民族主義情緒高漲和財(cái)政困難，也在為全球醫(yī)療和人道主義機(jī)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，疫情的長(zhǎng)期影響之一可能是削弱世界應(yīng)對(duì)下一次疫情的抵抗力。

亞洲世紀(jì)

新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩認(rèn)為，東亞、東南亞新冠疫情死亡率低于西方國(guó)家，其背后體現(xiàn)的敘事就是（治理）能力正從西方轉(zhuǎn)移至東方。馬凱碩認(rèn)為，西方也曾以治理能力強(qiáng)大而聞名，但疫情顯示出其已經(jīng)陷入自滿。東亞、東南亞之所以能夠?qū)崿F(xiàn)疫情的有效防控，一個(gè)關(guān)鍵變量是政府與社會(huì)關(guān)系，且民眾清楚必須保持警惕并遵守紀(jì)律。同時(shí)，這些地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域做出的反應(yīng)極為有力；東亞經(jīng)濟(jì)體的快速恢復(fù)也反映出其高效的經(jīng)濟(jì)管理能力。馬凱碩提到，未來(lái)尋找“亞洲世紀(jì)”的起點(diǎn)時(shí)，歷史學(xué)家很可能會(huì)將新冠疫情視為亞洲治理能力重新崛起的重要時(shí)刻。

國(guó)家行動(dòng)主義新時(shí)代

美國(guó)外交學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)研究員香農(nóng)·K·奧尼爾認(rèn)為，下一階段的全球化形態(tài)不會(huì)由貿(mào)易、投資、病毒傳播來(lái)塑造，而會(huì)受地緣政治和政府行動(dòng)主義影響，逐漸形成新的局面。奧尼爾表示，目前全球面臨疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難題，各國(guó)政府正加緊運(yùn)用一切政策工具提振國(guó)家經(jīng)濟(jì)。但盡管市場(chǎng)需要政府出手解決其無(wú)法自行處理的問(wèn)題，所有國(guó)家行動(dòng)卻都在暗示貿(mào)易保護(hù)主義威脅。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家行動(dòng)可能導(dǎo)致國(guó)家間分歧加劇、供應(yīng)鏈割裂、全球創(chuàng)新和增長(zhǎng)受到抑制。與疫情相比，國(guó)家行動(dòng)主義很可能會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更加持久的挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)以明智方式實(shí)施經(jīng)濟(jì)干預(yù)，維護(hù)并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與開放。

對(duì)抗沒(méi)有終結(jié)

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院國(guó)際關(guān)系教授斯蒂芬·M·沃爾特認(rèn)為，新冠疫情加速了世界權(quán)力“自西向東”轉(zhuǎn)移，助長(zhǎng)逆全球化，并降低了世界的開放、繁榮程度。同時(shí)，盡管疫情危機(jī)嚴(yán)重，但它并未終結(jié)傳統(tǒng)地緣政治和國(guó)家對(duì)抗。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍在加劇，一些焦點(diǎn)地區(qū)的流血事件也并未結(jié)束。疫情之下，國(guó)際社會(huì)尚未形成全球合作的新時(shí)代。

這不是轉(zhuǎn)折點(diǎn)

美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯認(rèn)為，盡管疫情給各國(guó)帶來(lái)的影響十分巨大，但只要防控到位，其走向平息的趨勢(shì)就不會(huì)逆轉(zhuǎn)，這也意味著這場(chǎng)疫情不足以定義今天的時(shí)代，反而是氣候變化、核擴(kuò)散、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)等其他挑戰(zhàn)更可能成為這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞。哈斯認(rèn)為，新冠疫情不會(huì)從根本上重塑國(guó)際關(guān)系，未來(lái)回顧此刻，人們更有可能將這場(chǎng)疫情視為一個(gè)單一事件，而不是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

重在安全

美國(guó)企業(yè)研究所外交與防務(wù)政策室研究主任科里·沙克認(rèn)為，疫情帶來(lái)的最重大轉(zhuǎn)變發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這一變化也將對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生重大影響。沙克提到，由于疫情帶來(lái)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈調(diào)整、經(jīng)濟(jì)震蕩等實(shí)質(zhì)影響，公共衛(wèi)生在國(guó)家安全中的權(quán)重上升，這將使國(guó)際間疫情防控合作得到加強(qiáng)，也會(huì)推動(dòng)政府預(yù)算從國(guó)防向公共衛(wèi)生領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。此外，由于疫情之下經(jīng)濟(jì)不平等加劇，各國(guó)也會(huì)更加關(guān)注化解內(nèi)部矛盾，擴(kuò)大社會(huì)凝聚力，從而鞏固自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。包括北約在內(nèi)的安全聯(lián)盟也可能承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如為供應(yīng)鏈安全可靠提供保障等。

分化為“氣泡”

布魯金斯學(xué)會(huì)印度分部研究員、原印度總理國(guó)家安全顧問(wèn)希夫尚卡爾·梅農(nóng)認(rèn)為，全世界浪費(fèi)了2020年的機(jī)遇，未能以新冠疫情為契機(jī)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)和復(fù)興多邊主義。相反，疫情加速了全球經(jīng)濟(jì)向一個(gè)個(gè)孤立“氣泡”繼續(xù)分化。這種分化雖然最終不太會(huì)成真，但其過(guò)程將限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，令所有人面臨陷入貧困風(fēng)險(xiǎn)。梅農(nóng)提及，從國(guó)際社會(huì)和國(guó)際組織應(yīng)對(duì)疫情表現(xiàn)來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)還顯示出世界面對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的能力缺陷，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)尚難以處理包括氣候變化、流行病、網(wǎng)絡(luò)安全、海上安全和國(guó)際恐怖主義在內(nèi)的諸多全球重要議題。

中國(guó)加速崛起

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)羅賓·尼布萊特認(rèn)為，中國(guó)有效實(shí)施疫情防控使其能夠率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，并加速向世界最大經(jīng)濟(jì)體的過(guò)渡。中國(guó)周邊的部分鄰國(guó)也在較快擺脫疫情，使整個(gè)東亞成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。未來(lái)盡管日本、韓國(guó)、東盟和澳大利亞仍將在安全上依賴美國(guó)，但卻無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上離開中國(guó)。美國(guó)、歐洲未來(lái)五年則將專注于疫后管理，修復(fù)疫情對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成的損傷。

沒(méi)人能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)

哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈認(rèn)為，新冠疫情導(dǎo)致的人類活動(dòng)調(diào)整不太可能從根本上改變?nèi)蚧瘧B(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)層面的全球化或許會(huì)受到政府行動(dòng)影響，一些供應(yīng)鏈出現(xiàn)轉(zhuǎn)型。但氣候變化、疫情傳播等生態(tài)層面的全球化，只能由物理和生物學(xué)定律決定。隔離墻和關(guān)稅無(wú)法阻斷這種跨國(guó)生態(tài)威脅，更沒(méi)有哪個(gè)政府能夠獨(dú)立解決此類問(wèn)題。各國(guó)必須基于自身與他國(guó)的權(quán)力關(guān)系來(lái)思考如何應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題。約瑟夫·奈說(shuō)：“我沒(méi)想到在這點(diǎn)上會(huì)有如此多的國(guó)家不夠稱職，而且學(xué)習(xí)起來(lái)如此緩慢?！?/p>

“化身博士”的世界

普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜公共和國(guó)際事務(wù)學(xué)院教授G·約翰·伊肯伯里認(rèn)為，新冠疫情暴發(fā)的第一年中，人們發(fā)現(xiàn)世界面臨的最緊迫問(wèn)題并非民族主義、安全競(jìng)爭(zhēng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)等混亂問(wèn)題，而是社會(huì)現(xiàn)代化所帶來(lái)的問(wèn)題。在科學(xué)、技術(shù)、工業(yè)化等力量引發(fā)的世界深刻變革面前，人類處理相應(yīng)社會(huì)問(wèn)題總是顯得磕磕絆絆?，F(xiàn)代化的副作用已經(jīng)令世界不堪重負(fù)。疫情戲劇性地發(fā)出提醒，人類尚未完全征服自然，也無(wú)法擺脫現(xiàn)代生活中日益增多的相互聯(lián)系。同時(shí)，疫情還揭示出現(xiàn)代化進(jìn)程中的“化身博士”（即兩面性）現(xiàn)象：現(xiàn)代世界正在不斷賦能人類，在推動(dòng)民生福祉方面取得重大進(jìn)步，但同時(shí)也制造了巨大悲劇。疫情正與氣候變化、核擴(kuò)散等日益嚴(yán)重的生存威脅一道，將人類社會(huì)推入一個(gè)全球秩序之爭(zhēng)的新時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，世界各國(guó)都在尋找既能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化紅利、又能防范其危險(xiǎn)一面的方法。