澎湃新聞記者 戴越  

2021年1月4日，應急管理部公布2020年全國生產(chǎn)安全事故十大典型案例。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故在“十大典型”之列。據(jù)介紹，發(fā)生坍塌的聚仙飯店建筑結構整體性差，加建不合理；飯店經(jīng)營者存在長期違法占地、違規(guī)擴建等行為。

澎湃新聞此前報道，2020年8月29日9時40分許，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟損失1164.35萬元。

應急部此次發(fā)布的案例情況顯示，事故發(fā)生原因是：聚仙飯店建筑結構整體性差，經(jīng)多次加建后，宴會廳東北角承重磚柱長期處于高應力狀態(tài)；北樓二層部分屋面預制板長期處于超荷載狀態(tài)，在其上部高爐水渣保溫層的持續(xù)壓力下，發(fā)生脆性斷裂，形成對宴會廳頂板的猛烈沖擊，導致東北角承重磚柱崩塌，最終造成北樓二層南半部分和宴會廳整體坍塌。

案例情況還披露了事故背后的違法違規(guī)問題：一是聚仙飯店經(jīng)營者長期違法占地，多次通過不正當手段取得未經(jīng)審批的集體土地建設用地使用證，拒不執(zhí)行原襄汾縣國土資源等部門的行政處罰和人民法院的裁定。二是聚仙飯店經(jīng)營者先后8次違規(guī)擴建，從未經(jīng)過專業(yè)設計、無資質且不按規(guī)范施工，也從未經(jīng)過竣工驗收，僅依靠包工頭和個人想法，建設全程無人管無人查，房屋質量安全無保障。三是聚仙飯店經(jīng)營者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營活動，未對建筑安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)主體責任不落實。四是襄汾縣陶寺鄉(xiāng)政府和陳莊村“兩委”未認真履行屬地管理職責，對農(nóng)村自建房改為經(jīng)營活動場所的管控缺失，未按要求對擅自改建擴建加層、野蠻裝修和違法違規(guī)建房等進行重點排查整治。五是臨汾市襄汾縣政府及有關部門行政審批和監(jiān)管執(zhí)法不嚴，違規(guī)將加蓋政府公章的空白集體土地建設用地使用證提前發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，違規(guī)對過期證照辦理延期；在政府開展的多輪打擊違法占地、非農(nóng)建設整治等行動中，監(jiān)管執(zhí)法人員均未對該飯店長期的違法違規(guī)行為予以有效制止查處。