性侵、家暴、校園欺凌……如何懲治侵害未成年人犯罪？如何呵護(hù)未成年人健康成長？江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院未檢部門的回答是——

唐曉宇　徐靜超

江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院未檢團(tuán)隊走進(jìn)直播間上普法課

　　“候鳥為愛往返，無論在哪里棲息，都要牢記保護(hù)自己……”8月4日，江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院未檢團(tuán)隊成員、第三檢察部檢察官助理紀(jì)錦程面對20多名“候鳥”兒童，講解暑期自護(hù)知識。這些兒童平時在老家讀書，寒暑假“遷徙”到城市與父母團(tuán)聚。而每年假期，惠山未檢都與孩子們有約。

　　性侵、家暴、校園欺凌……如何懲治侵害未成年人犯罪，一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何呵護(hù)柔弱的新苗？惠山未檢團(tuán)隊以“愛”給出答案。這是一個具有鮮明特色的辦案團(tuán)隊，現(xiàn)有成員3名，平均年齡29歲。2018年以來，該團(tuán)隊共辦結(jié)涉未成年人案件144件180人，被選為江蘇省未成年人檢察方向?qū)I(yè)化培育對象，結(jié)合辦案推動公安機(jī)關(guān)建立全省首家未成年人司法辦案中心和未成年人檢察工作室。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人徐靜超被評為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人、江蘇省新時代優(yōu)秀檢察官。

　　智慧未檢，為落實(shí)“一號檢察建議”插上科技翅膀

　　無錫職教園區(qū)擁有各類中高職院校8所和1個公共實(shí)訓(xùn)基地，在校學(xué)生和教職工8.1萬人。今年7月底，各院校接到通知，新招錄員工應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行入職查詢，如宿管、保潔員、保安、門衛(wèi)……凡工作中與學(xué)生密切接觸的，都必須經(jīng)過“準(zhǔn)入”程序驗證，有前科劣跡者將被拒之門外。

　　這一要求源于無錫市惠山區(qū)檢察院牽頭推動的密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢機(jī)制。7月31日，該院與轄區(qū)公安、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開發(fā)的查詢平臺上線，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療診所等行業(yè)的查詢?nèi)采w。

　　2018年至2019年1月間，惠山區(qū)一所小學(xué)附近的文具店內(nèi)發(fā)生了小店老板多次猥褻男童的案件。最終，法院以猥褻兒童罪依法判處被告人徐某有期徒刑三年零三個月。結(jié)合該案，徐靜超對近年來涉未成年人犯罪進(jìn)行調(diào)研分析，熟人作案、職業(yè)犯罪現(xiàn)象引起她的憂思。

　　以推動“一號檢察建議”落實(shí)為契機(jī)，惠山區(qū)檢察院未檢團(tuán)隊聯(lián)合法院、公安、司法、教育、婦聯(lián)等部門，將信息技術(shù)與未檢工作深度融合，為未檢工作插上科技翅膀。

　　構(gòu)建智慧防線，開發(fā)“惠佑未檢”監(jiān)督平臺隨手拍小程序，群眾一鍵舉報侵犯未成年人合法權(quán)益線索。2018年12月以來，該程序已有效處理13條線索，其中刑事立案4件6人。運(yùn)用智慧識別，利用未成年人執(zhí)法辦案中心被選為無錫市物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，探索在學(xué)校、小區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院診所設(shè)立“電子門禁”系統(tǒng)，利用人臉識別技術(shù)，甄別曾因性侵被判處刑罰者，并及時向家長、學(xué)校、老師等監(jiān)護(hù)人發(fā)送預(yù)警信息。

　　無錫市惠山區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任朱曉宏說：“接到檢察機(jī)關(guān)的‘一號檢察建議’，我們在思想上重視，在制度上保障，對預(yù)防校園周邊犯罪具有積極意義?！?/span>

　　“未檢+公益訴訟”合璧，探索“等”外領(lǐng)域

　　自學(xué)軟件編程技術(shù)，研發(fā)黑客軟件，利用網(wǎng)站注冊漏洞盜取公民個人信息上億條，在境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)上公開售賣……高中生劉某的“開掛”人生因涉嫌侵犯公民個人信息罪而令人嘆息。

　　2018年6月至7月，劉某利用某WAP版接口制作了一款針對某知名網(wǎng)絡(luò)公司客戶端的軟件程序，并利用該軟件程序非法獲取該知名網(wǎng)絡(luò)公司用戶名和手機(jī)號碼對應(yīng)的公民個人信息，共計1億余條。劉某通過QQ、微信、境外聊天軟件等網(wǎng)絡(luò)平臺向他人販賣上述部分公民個人信息，非法獲利約2萬元。

　　對罪錯未成年人，寬嚴(yán)有度是應(yīng)有之義。鑒于該案涉及范圍廣、被泄露公民個人信息數(shù)量大、犯罪手段新穎、社會影響惡劣，該院在對其提起公訴的同時，整合未檢與公益訴訟力量，推進(jìn)“一體化”辦案機(jī)制，探索對劉某損害的社會公共利益進(jìn)行修復(fù)。

　　此類案件江蘇省內(nèi)并無先例，侵犯公民個人信息屬于公益訴訟“等”外領(lǐng)域，犯罪主體又是未成年人，該怎樣破題？“我們對該案級別管轄、訴訟請求、懲罰性賠償?shù)冗M(jìn)行了反復(fù)論證，向上級匯報，經(jīng)過多次打磨，確定本案符合提起公益訴訟的條件。”該院第四檢察部副主任何浦表示。

　　6月10日，該院以劉某及其監(jiān)護(hù)人為被告提起刑事附帶民事公益訴訟，要求賠禮道歉，并承擔(dān)2萬元賠償金。此外，檢察機(jī)關(guān)還與涉案知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管為主題的圓桌會議，并簽署未成年人網(wǎng)絡(luò)安全倡議書，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域檢企協(xié)作長效機(jī)制。

　　“未檢和公益訴訟結(jié)合，將有效提升未檢工作品質(zhì)，增加未檢工作內(nèi)涵?！睙o錫市惠山區(qū)檢察院檢察長李營說。

　　填補(bǔ)制度空白，讓愛不再受傷

　　“棍棒底下出孝子，錯得離譜?！?月9日，在參加強(qiáng)制親職教育課堂后，犯罪嫌疑人王某泣不成聲，反思了自己用木棍毆打7歲女兒的行為。

　　今年2月，該院未檢團(tuán)隊通過“惠佑未檢”監(jiān)督平臺接到一起線索，一名女童藏身下水管道或垃圾桶，就是不愿回家。徐靜超提前介入并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查，一起生母虐待親生女兒案件浮出水面。2019年8月至2020年2月，王某毆打親生女兒李某，造成其全身大面積損傷。未檢團(tuán)隊與公安、婦聯(lián)等部門加強(qiáng)聯(lián)動，女童被送往專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

　　王某的行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越正常家庭教育的界限，其因涉嫌虐待罪被提起公訴。為及時發(fā)現(xiàn)和制止這樣的“噩夢家長”，早在2018年，惠山未檢團(tuán)隊就在全省率先建立侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報告制度，以基層網(wǎng)格員為基點(diǎn)，建立跟蹤反饋體系。今年2月，該院出臺《關(guān)于加強(qiáng)疫情期間困境和留守未成年人保護(hù)的實(shí)施意見》，幫助父母因疫情被隔離在外的困境兒童；7月，聯(lián)合公安等多家單位出臺《侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度實(shí)施細(xì)則》，將強(qiáng)制報告觸角延伸至強(qiáng)迫未成年人商業(yè)演出、危重勞動等領(lǐng)域。依托強(qiáng)制報告制度，未檢團(tuán)隊辦理的1起案件入選江蘇省檢察院、省教育廳未成年人司法保護(hù)典型案例，1起案件入選最高檢和中央電視臺聯(lián)辦的“守護(hù)明天”欄目。

（編者注：原文標(biāo)題為《以愛之名　翼彼新苗》）