五年來，我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋連通水平明顯提升。唐克攝/光明圖片

在江蘇南京國際博覽中心，觀眾在觀看農(nóng)業(yè)采摘機(jī)器人“從樹上采摘水果”。方東旭攝/光明圖片

五峰山長江大橋聯(lián)調(diào)聯(lián)試即將結(jié)束。 趙振宇攝/光明圖片

　　【經(jīng)濟(jì)界面】

編者按

　　“十三五”時(shí)期的五年是不平凡的五年。五年來，全球發(fā)生廣泛而深刻的變化，世界百年未有之大變局與中國大發(fā)展之間歷史性交匯。向著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，五年里，中國經(jīng)濟(jì)總量從70萬億元躍至100萬億元大關(guān)，步入高質(zhì)量發(fā)展階段。多項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)“中國制造”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”積蓄了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展

【經(jīng)濟(jì)界面】

　　【數(shù)據(jù)】

　　“十三五”時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺(tái)階。從2016年到2019年，一年上一個(gè)大臺(tái)階，GDP從70萬億元增長到100萬億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)增加值多年位居世界首位。2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%，比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。2019年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬億元，中國已成為超大規(guī)模市場(chǎng)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。5年來，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。2019年，全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)到2.17萬億元，占GDP的比重達(dá)到了2.19%。如今，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第2位，創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位。

　　【鏡頭】

　　說起電商平臺(tái)，很多人會(huì)聯(lián)想到淘寶、京東等消費(fèi)品平臺(tái)，其實(shí)中國的電商平臺(tái)藏龍臥虎，工業(yè)品電商平臺(tái)體量和創(chuàng)新力更加驚人。

　　“我有熔噴布，誰有口罩機(jī)？”疫情初期，熔噴布緊缺制約了國內(nèi)口罩產(chǎn)能提升，一個(gè)“英雄帖”在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳遞。通過緊急在全球?qū)ぴ床少?，易派客采購境外熔噴布超百噸，第一時(shí)間助力國內(nèi)口罩企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?！耙着煽汀边@個(gè)誕生以來一直悶聲干大事的工業(yè)品電商平臺(tái)也破圈而出。疫情期間，易派客平臺(tái)新增入駐企業(yè)超5000家，交易訂單超12萬筆，交易金額達(dá)1300億元，商業(yè)保理放款11.54億元，助力工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“十三五”時(shí)期，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的新動(dòng)能。我國供需結(jié)構(gòu)更加合理，創(chuàng)新能力不斷提升，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　2016年誕生的易派客，成長歷程與“十三五”發(fā)展完全同步。作為世界500強(qiáng)企業(yè)，中國石化推出的工業(yè)品電商平臺(tái)在充分發(fā)揮行業(yè)巨頭優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)，集聚新動(dòng)能。不僅規(guī)模大、科技含量更足，易派客是國內(nèi)工業(yè)品電商領(lǐng)域唯一的“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”，“易派客標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)認(rèn)證”成為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)、信譽(yù)好、重承諾的重要標(biāo)簽。目前，易派客已組織27家國內(nèi)外權(quán)威評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為160多萬種上線商品制訂了2800多項(xiàng)質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋約70%的平臺(tái)上線商品，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)商品“好中選優(yōu)、優(yōu)中選精”。

　?。ū緢?bào)記者 張翼）

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群：

　　“十三五”期間是中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要轉(zhuǎn)型期。隨著社會(huì)主要矛盾的變化，中國經(jīng)濟(jì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。中國經(jīng)濟(jì)開始由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，供給體系質(zhì)量不斷提高，供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。面臨世界百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，加上新冠肺炎疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大外部壓力。周期性、體制性、結(jié)構(gòu)性的矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我們處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，要注重謀大局、謀長遠(yuǎn)，化危為機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)、變局中開新局。要牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)作用，有效通過政府投資帶動(dòng)企業(yè)投資，帶動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)。通過擴(kuò)大內(nèi)需，盡快解決需求不足的矛盾，加快暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，有力帶動(dòng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。在制定“十四五”規(guī)劃的時(shí)候，要為中華民族偉大復(fù)興這個(gè)宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)做全面的前瞻性謀劃，科學(xué)繪就長遠(yuǎn)發(fā)展的藍(lán)圖，為現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好高水平奠基工作。

就業(yè)基本盤越來越穩(wěn)

【經(jīng)濟(jì)界面】

　　【數(shù)據(jù)】

　　就業(yè)是最大的民生。近年來，黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，堅(jiān)持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，通過一系列有效舉措，保持了就業(yè)基本穩(wěn)定。5年間，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人，超額完成“十三五”規(guī)劃提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過5000萬人的既定目標(biāo)，交出了一份難能可貴的就業(yè)“成績單”。

　　【鏡頭】

　　在今天的大街小巷，外賣小哥的身影常常穿行其中，為千家萬戶送去生活便利。不久前，外賣小哥正式成為官方認(rèn)定的新職業(yè)：網(wǎng)約配送員。每天跑在路上的網(wǎng)約配送員人數(shù)已達(dá)百萬級(jí)，34歲的常包紅便是其中一位。

　　早晨不到六點(diǎn)，常包紅來到配送站，為忙碌的一天做準(zhǔn)備。這個(gè)來自甘肅隴南的34歲小伙子，曾是國家建檔立卡貧困戶。他當(dāng)過保安，做過汽配檢修員。直到2018年春天，常包紅只身來到北京，當(dāng)起了外賣網(wǎng)約配送員。

　　每天六點(diǎn)開工送早餐，一直工作到夜里十點(diǎn)多，實(shí)在疲了，常包紅才收工。一單賺八塊五，再加些其他補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，常包紅一天能賺三四百塊。每個(gè)月發(fā)工資，常包紅才會(huì)休息一天。因?yàn)楣ぷ髑趭^，2019年，常包紅成為所在站點(diǎn)的“單王”，月收入超過一萬元，家中也早已實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　類似于網(wǎng)約配送員這樣的新興行業(yè)正創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也催生出更多像常包紅這樣的就業(yè)者。2019年，我國數(shù)字平臺(tái)雇用了623萬正規(guī)就業(yè)者，帶動(dòng)提供共享服務(wù)的勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)7800萬人。

　　如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)，對(duì)于一個(gè)擁有14億多人口的發(fā)展中大國來說，意義重大。雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨諸多壓力，擁有近100萬億元經(jīng)濟(jì)體量的中國以一系列實(shí)招、硬招為穩(wěn)就業(yè)提供強(qiáng)力支撐，不斷夯實(shí)“民生之本”。

　　面對(duì)今年以來新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，我國從財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)等多方面連續(xù)出臺(tái)政策，為企業(yè)紓難解困，對(duì)困難群眾給予扶助，穩(wěn)住就業(yè)基本盤的力度前所未有。從實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策到企業(yè)緩繳住房公積金，從階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工返崗……一系列政策措施使就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了積極變化。今年1-8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.8%。

　　解決就業(yè)問題，根本上還要靠發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定的“底盤”。只要繼續(xù)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！迸e措，充分發(fā)揮我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，就能保持就業(yè)大局的基本穩(wěn)定。

　?。ū緢?bào)記者 邱玥）

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮：

　　近年來互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了一批平臺(tái)型企業(yè)興起，眾多勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各種新形態(tài)的就業(yè)，且就業(yè)人員規(guī)模逐年增加，成為中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的重要渠道之一。展望未來，穩(wěn)定就業(yè)依然長期面臨總量和結(jié)構(gòu)上的壓力，應(yīng)繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和基本生活保障力度，從而實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

多措“減負(fù)”讓市場(chǎng)主體輕裝上陣

【經(jīng)濟(jì)界面】

　　【數(shù)據(jù)】

　　“十三五”期間，我國實(shí)有各類市場(chǎng)主體數(shù)量由2015年的7746.9萬戶增長為今年8月底的1.33億戶；全國日均新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量由2015年的1.2萬戶增長為今年1-7月份的2.1萬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年我國新增減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬億元左右。不斷躍升的數(shù)字見證了政府為企業(yè)送上“減負(fù)”禮包的誠意和力度。持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣闊步前行，也讓市場(chǎng)活力涌動(dòng)。

　　【鏡頭】

　　“當(dāng)天申報(bào)，當(dāng)天審核完，第二天1100多萬元的退稅款就到賬了，保障了資金流轉(zhuǎn)，我們對(duì)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷更有信心！”提起退稅，東電化電子元器件（珠海保稅區(qū)）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人覃東莉連聲稱贊?！笆芤咔橛绊懀举Y金壓力增加。珠海市稅務(wù)部門了解到情況后，迅速安排專人對(duì)接，輔導(dǎo)企業(yè)無紙化申報(bào)，加快出口退稅審核，效率超乎想象?！瘪麞|莉說。

　　這是我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影?！笆濉逼陂g，我國持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)“包袱”越來越輕，發(fā)展路上步履越發(fā)輕盈。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻越來越低——從“多證合一、一照一碼”改革深入推進(jìn)到“證照分離”改革試點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)大，從企業(yè)登記全程電子化到全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開通企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，全國企業(yè)開辦時(shí)間去年底壓縮至5天，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證種類由60類壓減為10類。

　　市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范有序——持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，查處商標(biāo)、專利等違法案件近5.9萬件；實(shí)現(xiàn)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，促進(jìn)統(tǒng)一開放競爭有序市場(chǎng)體系加快形成；“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管讓監(jiān)管行為愈發(fā)規(guī)范，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面建成，網(wǎng)站累計(jì)訪問量達(dá)1407.41億次。

　　減稅降費(fèi)“紅包”持續(xù)落袋——增值稅稅率“四檔并三檔”，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、完善留抵稅額退稅制度等，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減稅的同時(shí)，更加公正、簡明、高效的增值稅制度逐漸成形；綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制全面實(shí)施；企業(yè)納稅申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上。

　　政府權(quán)力做“減法”，企業(yè)活力得“乘法”?！笆濉逼陂g，深入推進(jìn)商事制度改革和加快財(cái)稅體制改革貫穿始終。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低、企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的減輕，讓市場(chǎng)活力涌動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。

　?。ū緢?bào)記者 陳晨）

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)：

　　“十三五”期間我國推出一系列簡政放權(quán)措施，是政府治理能力現(xiàn)代化的有力表現(xiàn)，也是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。在商事制度改革、減稅降費(fèi)等一系列“簡政放權(quán)”政策大禮包的支持下，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，讓很多企業(yè)“放開膀子”，更多資本“大展身手”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增添新的動(dòng)能，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力。這是遵循現(xiàn)代市場(chǎng)邏輯的進(jìn)步之舉，也為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

全面開啟交通強(qiáng)國建設(shè)新征程

　　【經(jīng)濟(jì)界面】

　　【數(shù)據(jù)】

　　“十三五”以來，我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋連通水平明顯提升。鐵路營業(yè)里程達(dá)到14.6萬公里左右，其中高速鐵路營業(yè)里程約3.8萬公里，新增約1.8萬公里，提前建成“四縱四橫”高鐵通道；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到242個(gè)，覆蓋了92%地級(jí)行政單元；公路總里程達(dá)到510萬公里，其中高速公路15.5萬公里，新增3.1萬公里，完成新改建農(nóng)村公路超過120萬公里，實(shí)現(xiàn)建制村100%直接通郵。

　　【鏡頭】

　　在甘肅省隴南市禮縣羅壩鎮(zhèn)上，有一個(gè)位置偏遠(yuǎn)、海拔較高的村莊——吊草村。以前的吊草村交通不便，出村對(duì)這里的村民來說就意味著“出一趟遠(yuǎn)門”。

　　“以前出行基本靠雙腳，在縣城打工的村民放假休息也基本不回家，不是不想家，而是回一趟家太難了。”36歲的吊草村村民李春告訴記者，正是由于這些原因，多年來，許多離開村子的人就再也沒回來過，吊草村也越來越凋敝。

　　然而，這種情況在2016年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。那年，一條筆直的農(nóng)村公路穿村而過。

　　“自打2016年公路修好以后，村民們出行更便利，自家種的農(nóng)產(chǎn)品也有了銷路。在去年禮縣的蘋果產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，村里種植的木耳特別受歡迎，短短幾天就賣出3000余斤，銷售額達(dá)10萬元左右。”羅壩鎮(zhèn)黨委副書記孟彥春表示，如今村里不僅通了公路，而且往返于吊草村和縣城之間的客車每天也會(huì)準(zhǔn)時(shí)在站點(diǎn)等候村民，有不少村民因此過上了“工作日去縣城打工，周末回村里和家人團(tuán)聚”的生活新模式。

　　“十三五”期間，我國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成績斐然，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”和“中國模式”。中國陸路交通位居世界前列，高速鐵路、高速公路以及城市軌道運(yùn)營里程等均位居世界第一，港珠澳大橋、洋山港四期自動(dòng)化碼頭、北京大興國際機(jī)場(chǎng)等重大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

　?。ū緢?bào)記者 訾謙）

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)：

　　“十三五”以來，我國的交通運(yùn)輸充分發(fā)揮著“先行官”作用，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，全面開啟交通強(qiáng)國建設(shè)新征程。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國目前鐵路動(dòng)車組發(fā)送旅客占鐵路旅客發(fā)送量達(dá)到65%，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長12%，貧困地區(qū)已建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路3.94萬公里，有效支撐了貧困地區(qū)礦產(chǎn)、能源、旅游等資源的開發(fā)利用。我國將繼續(xù)由交通大國向交通強(qiáng)國奮進(jìn)，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。