作者：黃聞禹

■廣州美術(shù)學(xué)院2020屆畢業(yè)生畢業(yè)典禮暨學(xué)位授予儀式在大學(xué)城校區(qū)舉行。廣州的在校大學(xué)生人數(shù)排名全國第一,這使得廣州在智力資本方面領(lǐng)跑于其他城市。 新快報記者 夏世焱/攝(資料圖)

廣州多個評價維度排名靠前 “智力資本和創(chuàng)新”指數(shù)居首

近日,中國發(fā)展研究基金會與國際會計師事務(wù)所普華永道聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2020》報告(以下簡稱“報告”)。今年的報告將觀察城市范圍擴大至42座,并升級了觀察維度及變量。根據(jù)這份報告,排名前四位的依次是北京、上海、廣州、深圳。報告認為,無論是體量規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量,“北上廣深”已經(jīng)是中國名副其實的“超一線城市”。在10個觀察維度中,廣州在多項評價維度上排名靠前,其中“智力資本和創(chuàng)新”指數(shù)與北京并列第一。

■新快報記者 黃聞禹

從2014年起,普華永道與中國發(fā)展研究基金會持續(xù)發(fā)布《機遇之城》報告,致力于從多角度、多層面觀察中國的城市發(fā)展機遇和城鎮(zhèn)化進程,每期報告都會結(jié)合當(dāng)年中國社會經(jīng)濟的發(fā)展重點對調(diào)研方向有所側(cè)重,今年面對新冠肺炎疫情的特殊情況,報告格外關(guān)注城市的韌性程度和可持續(xù)發(fā)展能力。

報告評估包括十個觀察維度,分別是“智力資本和創(chuàng)新”“技術(shù)成熟度”“區(qū)域重要城市”“城市韌性”“交通和城市規(guī)劃”“可持續(xù)發(fā)展”“文化與生活”“經(jīng)濟影響力”“成本”“宜商環(huán)境”,涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施等多個層面。同時,今年還特別關(guān)注從醫(yī)療衛(wèi)生、城市生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共安全等角度衡量城市的韌性程度。

根據(jù)這份報告,綜合排名前10位的城市依次是:北京、上海、廣州、深圳、成都、南京、杭州、武漢、香港、鄭州。

新快報記者梳理報告后發(fā)現(xiàn),廣州在“智力資本和創(chuàng)新”“技術(shù)成熟度”“區(qū)域重要城市”“城市韌性”“交通和城市規(guī)劃”“可持續(xù)發(fā)展”“文化與生活”等多個維度排名靠前。

尤其是在“文化與生活”維度下設(shè)的“消費活力”變量,廣州得分在42座參評城市中排名第一。報告指出,“消費活力”是微觀層面最能直觀反映城市人口活力的要素之一,尤其以“夜經(jīng)濟”“小店經(jīng)濟”為代表的新型零售在提振消費的同時,有效解決小微企業(yè)和個體工商戶就業(yè)問題,助力經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”。廣州在該變量位列第一,國際消費中心建設(shè)提速,餐飲、網(wǎng)購、旅游成為廣州吸納消費的突出特色。

■廣州的強項逐個睇

●“智力資本和創(chuàng)新”并列第一

“智力資本和創(chuàng)新”維度包含五個變量,包括專任教師變動率、高等教育規(guī)模、國家重點實驗室、科技支出、文化程度?！皩Ｈ谓處熥儎勇省焙饬砍鞘谢A(chǔ)教育資源的中長期投入變動情況,從側(cè)面反映該城市對基礎(chǔ)教育資源的需求變化,“文化程度”和“高等教育規(guī)?！本C合評價了城市當(dāng)前和未來整體人才儲備情況?！皣抑攸c實驗室”“科技支出”兩個變量則觀察城市在提高科技創(chuàng)新支撐能力方面的資源投入。

報告指出,在這個維度上,北京和廣州排名相同但各有特色。北京在科研和科技投入方面優(yōu)勢顯著,廣州在高等教育規(guī)模上持續(xù)領(lǐng)先,在文化程度及國家重點實驗室表現(xiàn)同樣亮眼。

●“技術(shù)成熟度”排名第二

“技術(shù)成熟度”重點衡量城市的技術(shù)發(fā)展水平,這些技術(shù)應(yīng)該是具備規(guī)?；瘧?yīng)用能力或已經(jīng)投入使用的成熟技術(shù)。今年對城市技術(shù)發(fā)展的觀察,更關(guān)注移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)城市數(shù)字化發(fā)展程度的變量。本維度包含4個變量,分別是“移動電話普及率”“移動支付”“數(shù)字中國”“專利授權(quán)”。

報告顯示,這一維度排名前五的城市分別為深圳、廣州、北京、杭州、上海。廣州“移動電話普及率”“數(shù)字中國”兩個變量表現(xiàn)優(yōu)秀,反映了移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在城市生活中的高度普及應(yīng)用。

●“區(qū)域重要城市”排名第二

“區(qū)域重要城市”維度通過“星級酒店”“國際游客”“飛機起降航班”“客運總量”“貨運總量”和“會展經(jīng)濟”6個變量,觀察城市如何作為城市群重要核心發(fā)揮區(qū)域影響力和輻射帶動作用。

上海、廣州、重慶、香港、北京、深圳位列前六名。報告指出,粵港澳大灣區(qū)的整體實力最強,廣州、香港、深圳分別位列第二、四、六位,且各變量發(fā)展水平較為均衡,為實現(xiàn)高質(zhì)量的區(qū)域一體化奠定了良好基礎(chǔ)。

●“城市韌性”排名第四

今年因新冠肺炎疫情的特殊情況,報告格外關(guān)注城市的韌性程度?！俺鞘许g性”通過“醫(yī)療設(shè)施”“醫(yī)師資源”“養(yǎng)老保險”“衛(wèi)生健康財政投入”“公共安全財政投入”“災(zāi)害防治及應(yīng)急管理”“災(zāi)害損失”“生產(chǎn)安全”8個變量,觀察城市在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共安全等領(lǐng)域的基礎(chǔ)能力和資源投入,綜合衡量城市的韌性程度。

廣州在該項維度中排名第四。報告顯示,廣州在“醫(yī)療設(shè)施”“醫(yī)師資源”“衛(wèi)生健康財政投入”“公共安全財政投入”均獲高分。這表明,城市所具備的韌性程度與其經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān),政府財力較強的城市能夠投入的資金、資源也相對較多。

●“可持續(xù)發(fā)展”排名第二

今年的“可持續(xù)發(fā)展”維度更加關(guān)注環(huán)境與人口之間的關(guān)聯(lián),選取6個變量:“水資源”“污水處理”“空氣質(zhì)量”“人口規(guī)?！薄叭丝诹鲃印焙汀皠趧恿Α?前3個變量側(cè)重于評價城市發(fā)展過程中對自然資源的利用與影響情況,后3個變量從不同的角度描述城市人口情況。

廣州在本維度排名第二,在“人口規(guī)?！薄叭丝诹鲃印焙汀八Y源”3個變量中均取得亮麗成績,這得益于廣州強勁的人口吸引力、創(chuàng)新平臺、就業(yè)環(huán)境與包容的氛圍。

廣州市社會科學(xué)院廣州城市戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長張強：廣州勝在功能多元和實力均衡

廣州市社會科學(xué)院廣州城市戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長張強認為,廣州在報告中排名第三相對合理?！皥蟾媸菑慕?jīng)濟實力、科技創(chuàng)新、交通樞紐、生態(tài)宜居、文化軟實力等綜合方面來衡量考察城市的綜合實力,廣州勝在功能多元、實力均衡?！薄叭绻麍蟾鎸V州在經(jīng)濟影響力、宜商環(huán)境的評價更為客觀一些,我認為廣州的排名可能會更好?！彼f。

在10個觀察維度中,張強最關(guān)注“智力資本和創(chuàng)新”,廣州與北京在該維度并列第一?！皠?chuàng)新能力的衡量其實屬于經(jīng)濟范疇,新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是最根本性的衡量指標(biāo)?！睆垙姳硎?當(dāng)前更多的國家級、世界級龍頭創(chuàng)新企業(yè)分布在北京、上海,但廣州近幾年來在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面進步很大,廣州能有這樣的排名是有實力支撐的。

他補充介紹,在創(chuàng)新方面,廣州勝在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。比如,廣州的跨境電商、以微信為代表的社交媒體、動漫游戲、以智能家居為代表的定制經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼,涌現(xiàn)出了許多新業(yè)態(tài)的明星企業(yè)。但在技術(shù)創(chuàng)新方面相對弱勢一些,缺乏相應(yīng)的龍頭企業(yè)。

“特別是在智力資本方面,廣州的在校大學(xué)生人數(shù)排名全國第一,近120萬人?！睆垙娊榻B,廣州的高校既包括國家一流大學(xué),又有大量的大專院校,人力資源的梯隊完整,大學(xué)生群體豐富多樣,智力資本的儲存度和積累能力持續(xù)領(lǐng)跑其他城市。