2016年的美國只有一位主角，那就是特朗普。即便對特朗普極盡貶低之能事的主流媒體，也將大多數(shù)精力放在對他的報(bào)道上?！稌r代》　周刊將2016年度人物頒給這位億萬富翁沒有任何異議，而該雜志在封面上以“美利堅(jiān)分眾國總統(tǒng)”來形容其給美國帶來的分裂，也形象地概括了2016年美國政治的全貌。

　　歷史上唯一一位獲勝的“獨(dú)立候選人”

　　很多人說，特朗普是美國歷史上唯一一位獲勝的“獨(dú)立候選人”，這句話十分精確。從大學(xué)畢業(yè)就進(jìn)入商界的特朗普經(jīng)營酒店，當(dāng)過電視臺主持人，出過好幾本心靈雞湯型的暢銷書，舉辦過環(huán)球小姐大賽，唯獨(dú)沒有進(jìn)入過政壇。不過特朗普對美國政治的興趣卻由來已久，并且在大部分時間里是一位民主黨支持者。一個眾所周知的故事是特朗普與克林頓交往二十余年，并且多次向夫妻兩人的競選捐款，兩家女兒伊萬卡和切爾西甚至是閨蜜。即便在2015年5月宣布參加總統(tǒng)選舉之后，特朗普也從來沒有與共和黨建制派成為志同道合的伙伴。

　　本次初選，與民主黨希拉里一枝獨(dú)秀相比，共和黨內(nèi)群雄輩出。布什家族的杰布·布什口碑甚佳，經(jīng)驗(yàn)豐富，且有雄厚財(cái)力支持。佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧是建制派新寵，既年輕又老成。即便是在國會被視為另類的得州參議員泰德·克魯茲也由于履歷完善，能言善辯，擁有不少支持者。特朗普在很長時間內(nèi)顯得是一位陪客，雖然在電視上以出格言論博得眼球，但沒有人認(rèn)為他能沖出初選。

　　共和黨建制派無法接受特朗普并非偏見，而是因?yàn)槠渲鲝垖?shí)在太偏激。早在2015年底，特朗普就把底牌亮了出來：反對全球化，主張退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)；堅(jiān)決反對非法移民，把數(shù)百萬有案底的非法移民趕出美國，還要在美墨邊境修建一道墻；認(rèn)為伊斯蘭極端主義威脅美國安全，禁止部分國家的穆斯林來美等。在主流媒體眼中，特朗普幾乎是在同美國幾十年來形成的所有“政治正確”唱對臺戲。在特朗普贏得黨內(nèi)初選勢頭難擋之時，部分共和黨高層甚至建議改變初選規(guī)則，允許黨代表置選民決定于不顧，按自己的意見投票。即便在特朗普贏得共和黨初選之后，眾議長萊恩仍然拒絕在穆斯林等問題上支持特朗普。

　　數(shù)十年來，所有當(dāng)選美國總統(tǒng)都是兩黨走中間道路的候選人，任何走激進(jìn)路線的政客都得不到大多數(shù)選民的支持。希拉里這位共和黨最大的對手正是民主黨中間派的代表。在國內(nèi)政策上，希拉里既接受了黨內(nèi)“進(jìn)步主義”代表人物桑德斯的部分立場，主張?zhí)岣咦畹凸べY，公立大學(xué)免費(fèi)，并以標(biāo)準(zhǔn)不夠高為由改變初衷，反對TPP。在國防和外交政策上，希拉里則向鷹派靠攏，支持亞太再平衡戰(zhàn)略，主張對俄羅斯、中國采取更為強(qiáng)硬的立場。華盛頓戰(zhàn)略界認(rèn)為，希拉里的政策框架不僅能保住民主黨的基本盤，而且可以吸引部分共和黨選民的支持。

　　不少共和黨精英公開與特朗普決裂，甚至支持希拉里。2016年3月，數(shù)百位共和黨戰(zhàn)略界精英發(fā)表聯(lián)名信，反對特朗普，聲稱其內(nèi)外政策將帶來動蕩，不利于美國國家利益。2016年11月1日，《華爾街日報(bào)》刊登了包括8位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主在內(nèi)的370名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)署的公開信，呼吁選民不要投票給共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普。公開信稱特朗普對美國來說是“危險(xiǎn)的、破壞性的”，如果當(dāng)選總統(tǒng)會危及美國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　事實(shí)上，雖然始終豪言必勝，但特朗普的一些言行細(xì)節(jié)顯示他從來沒有真正認(rèn)為自己會獲勝。在2016年10月19日晚的最后一場辯論中，特朗普面對主持人華萊士有關(guān)如果選舉失敗是否會承認(rèn)結(jié)果時始終拒絕回答，而這實(shí)際上恰恰顯示了特朗普本人也意識到自己落選是大概率事件。而11月8日晚紐約競選總部的安排也暗示兩人信心大不一樣。希拉里陣營不僅租下了極為寬敞的賈維茨展覽中心作為勝選集會場所，而且還事先計(jì)劃在哈得遜河上放煙火慶祝。而特朗普陣營則租下了相對較小的希爾頓酒店。美國電視臺當(dāng)晚9點(diǎn)左右的直播畫面上，特朗普在觀看計(jì)票結(jié)果時一臉嚴(yán)肅表情，而希拉里陣營現(xiàn)場則一派歡慶氣氛。在11月7日的最后一次民調(diào)中，雖然顯示雙方在全國的支持率相差不大，但按選區(qū)分析，希拉里在538張選舉人票中擁有268張“鐵票”，而特朗普則僅有204張，這意味著在搖擺選區(qū)，希拉里只要拿下兩張就可以勝選。

　　真正兌現(xiàn)諾言的難度超乎想象

　　回過頭來看，特朗普在2016年如此強(qiáng)烈地?cái)噭用绹且驗(yàn)樗翡J地抓住對現(xiàn)狀極為不滿的龐大群體。在華盛頓精英看來，當(dāng)前的美國雖然已經(jīng)從獨(dú)霸全球的權(quán)力頂峰有所下滑，但奧巴馬仍然領(lǐng)導(dǎo)美國走在一條正確的道路上。即便在經(jīng)歷了八年白宮生涯之后，美國民眾對奧巴馬的支持率仍在五成以上，這是十分罕見的。

　　多數(shù)美國民眾認(rèn)為，奧巴馬八年來政績斐然。上任之初，美國失業(yè)率為7.8%，而最新失業(yè)率僅為4.9%，按專家的說法已實(shí)現(xiàn)了“全就業(yè)”。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了24%以上，對外出口增長43%，尤其是在歐盟和日本經(jīng)濟(jì)仍然深陷衰退之中的背景下，這一成績十分引人矚目。內(nèi)政方面，奧巴馬醫(yī)保方案使2000萬人得到保障，醫(yī)保覆蓋率創(chuàng)下新高。對外政策上，奧巴馬逐步撤出阿富汗和伊拉克，與古巴和伊朗重啟雙邊關(guān)系，與中國合作推動巴黎氣變協(xié)定和伊核全面協(xié)議簽署。而TPP和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)　更是奧巴馬“構(gòu)建二十一世紀(jì)高水準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)秩序”的標(biāo)桿。

　　但特朗普之所以贏得大選，卻是由于他揭開了這層華麗面紗，露出下面的殘酷現(xiàn)實(shí)。對于人數(shù)巨大的勞工階層來說，上世紀(jì)九十年代以來的經(jīng)濟(jì)增長，并沒有為他們帶來任何實(shí)質(zhì)利益。數(shù)據(jù)顯示，1979年以來，占人口比例接近80%的中產(chǎn)階層發(fā)生發(fā)化，富裕中產(chǎn)比例從12.9%上升到29.4%，普通和低層中產(chǎn)人數(shù)分別縮水了6.8%和5.8%，而貧困人口的比例則上升了4.5%。更重要的是，不同階層的收入差距不斷拉大，10%的美國人擁有總財(cái)富的75.5%，而數(shù)以千萬計(jì)的藍(lán)領(lǐng)勞工則被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。尤其從2000年以來，大部分藍(lán)領(lǐng)的收入在扣除通貨膨脹后基本沒有增長。這些人認(rèn)為，奧巴馬政府雖然提升了就業(yè)，但勞工階層的收入沒有提高。特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義主張讓這些“時代的棄兒”看到了希望。

　　不少美國人對非法移民的擔(dān)心是特朗普得到支持的另一重要原因。美國本身就是移民國家，但近年來非法移民數(shù)量的急劇上升，在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下顯得尤為敏感。奧巴馬和希拉里雖然都表示要加強(qiáng)移民管控，但也都主張出于人道原因?qū)⒏哌_(dá)1100萬非法移民中的大部分留在美國。更關(guān)鍵的是，奧巴馬主張新移民享受醫(yī)療等社會福利，這引發(fā)了中產(chǎn)階級的不滿情緒。很多中產(chǎn)階級認(rèn)為，新移民甚至是非法移民沒有為國家做出貢獻(xiàn)就享受福利，而代價則是中產(chǎn)階級的醫(yī)保等負(fù)擔(dān)不斷上升。此外，近年來美國國內(nèi)恐怖襲擊不斷發(fā)生，不少襲擊者是新移民尤其是中東移民，這更使得部分國民對非法移民的恐懼和排斥情緒上升，這些人寄希望于特朗普采取更為嚴(yán)厲的移民政策，保證其生活水準(zhǔn)和安全。

　　可以說，特朗普幾乎以一己之力推翻華盛頓建制派，靠的就是大量民眾對現(xiàn)狀的不滿情緒。但特朗普入主白宮之后，會很快發(fā)現(xiàn)要真正實(shí)現(xiàn)諾言，難度將超乎想象。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告稱，帶來體面收入的制造業(yè)就業(yè)機(jī)會之所以不斷減少，主要是由于美國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，特朗普無法扭轉(zhuǎn)這一趨勢。而即便特朗普與中國或墨西哥發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，美國企業(yè)也將被迫把工廠轉(zhuǎn)到其他低成本國家，而不會帶回美國。

　　特朗普經(jīng)濟(jì)政策的脈絡(luò)也很清楚：對外奉行保護(hù)主義，揮舞貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)的大棒，逼迫其他國家讓利；對內(nèi)則大幅減稅，尤其是減少企業(yè)稅，以此吸引企業(yè)回國，增加就業(yè)；特朗普還誓言加大在基建方面的投入，升級公路、機(jī)場，以此刺激經(jīng)濟(jì)。但數(shù)據(jù)分析指出，特朗普的政策自相矛盾。要減少貿(mào)易逆差，刺激出口，弱勢美元勢在必行，但特朗普增加政府支出，大搞基建，幾乎肯定將推升美元。特朗普要減少財(cái)政赤字，但減稅計(jì)劃將使美國未來10年減少4.4萬億至5.9萬億美元收入，這將使財(cái)政赤字再創(chuàng)新高。

　　國際層面，特朗普將退出TPP，對TTIP也不積極，美國近年來領(lǐng)導(dǎo)的全球多邊經(jīng)貿(mào)體系建設(shè)將面臨倒塌危險(xiǎn)，這將重創(chuàng)歐洲、日本及亞太伙伴國家的經(jīng)貿(mào)利益，削弱美在全球秩序中的領(lǐng)導(dǎo)力。特朗普威脅要退出《巴黎協(xié)定》，不再承擔(dān)氣候變化的責(zé)任，這將有損美在全球事務(wù)中的威信。而近日特朗普有關(guān)擴(kuò)張核武能力的言論更令人擔(dān)心國際核裁軍努力將被逆轉(zhuǎn)。(記者　張松)