健康時(shí)報(bào)特約評(píng)論員 舒圣祥

把老人當(dāng)做擺拍“道具”，還是政府花錢購(gòu)買的養(yǎng)老服務(wù)？令人憤怒！

6月5日，四川達(dá)州一家養(yǎng)老中心在為老人上門服務(wù)時(shí)，就上演了走過場(chǎng)的一幕，給老人洗腳全過程5秒鐘都不到，拍張照就算完事。

招標(biāo)文件顯示，該養(yǎng)老中心承接了當(dāng)?shù)?116名老人的養(yǎng)老服務(wù)工作，為每名老人提供價(jià)值150元的服務(wù)，費(fèi)用由政府財(cái)政支付。這種“服務(wù)”，讓溫暖的政府采購(gòu)?fù)耆兞宋?。老人們感受到的大概只有被折騰與被利用的憤怒。中標(biāo)企業(yè)如此糊弄，是可恥的欺騙！既欺騙了老人，也欺騙了政府，讓財(cái)政資金打了水漂，更讓政府采購(gòu)服務(wù)成了笑話。

誰(shuí)都不知道這樣的可恥戲碼，在當(dāng)?shù)厣涎萘硕嗑?。驚詫之余，需要質(zhì)疑理清的還有很多。如此喪失底線的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否僅此一家？經(jīng)營(yíng)資質(zhì)怎么來的？招投標(biāo)程序是否合法合規(guī)，有沒有腐敗交易的可能？此前有媒體報(bào)道，各地探索政府購(gòu)買服務(wù)過程中，違規(guī)、壟斷、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā)，一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%。

通過政府購(gòu)買的方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是很多國(guó)家的普遍做法。早在1997年，美國(guó)就制定了相應(yīng)組織評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入及標(biāo)準(zhǔn)化約束制度。美國(guó)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也都出臺(tái)了各自的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)政府購(gòu)買要求。

我國(guó)已有2.5億老年人口，面臨著全球規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的老齡化進(jìn)程。預(yù)計(jì)到2050年前后，我國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%，其中不乏孤寡、失能、高齡等老人群體。具有公共性和公益性的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要部分。

國(guó)家財(cái)政部等四部委在2014年發(fā)布《關(guān)于做好政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，要求到2020年，基本建立比較完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度。其中特別提出，要規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，要側(cè)重受益對(duì)象對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要向社會(huì)公布，并作為政府選擇購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)承接主體、編制以后年度政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與預(yù)算的重要參考依據(jù)，建立承接主體的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

這些要求若得到有效落實(shí)，想必不會(huì)出現(xiàn)“5秒洗腳”的弄虛作假。承接主體敢瘋狂欺騙，說白了還是因?yàn)橄嚓P(guān)部門失職失察。據(jù)悉，當(dāng)?shù)孛裾块T已介入調(diào)查。早該查查了！政府部門不能花了錢就完事，中標(biāo)企業(yè)究竟是怎樣給老人服務(wù)的，要注重事中監(jiān)管和事后懲處，做個(gè)精明的“買主”，珍惜公共財(cái)政的每一分錢。