本報(bào)駐比利時(shí)記者 任 彥 本報(bào)駐美國記者 李志偉

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近來，歐盟和美國在伊朗核問題、防務(wù)開支、數(shù)字稅等方面的矛盾與分歧凸顯。面對(duì)美國展現(xiàn)出日益濃厚的單邊主義色彩，歐洲開始重新思考?xì)W美同盟關(guān)系定位，并在國際舞臺(tái)上尋求發(fā)揮更加獨(dú)立自主的作用。 

自7月1日起，德國開始擔(dān)任為期半年的歐盟輪值主席國。在歐美矛盾不斷加大、世界格局分化愈發(fā)嚴(yán)重之時(shí)，歐洲開始重新思考?xì)W美關(guān)系。

“團(tuán)結(jié)起來，讓歐洲再次強(qiáng)大?！边@是德國為本屆任期設(shè)計(jì)的口號(hào)。歐洲輿論認(rèn)為，德國和歐盟在對(duì)外政策領(lǐng)域的目標(biāo)十分明確，就是希望加強(qiáng)自主權(quán)，增強(qiáng)歐盟的國際影響力。

“現(xiàn)在與美國合作比我們想象的要困難”

6月30日，美國國防部表示，美國總統(tǒng)特朗普已批準(zhǔn)將9500名駐德國美軍重新部署的相關(guān)計(jì)劃。特朗普6月中旬以德國國防預(yù)算太低為由，宣布將大幅削減駐德美軍人數(shù)。輿論普遍認(rèn)為，美國決定從德國撤軍是歐美分歧加劇的又一表現(xiàn)。

“德國是歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的成員國，在歐盟內(nèi)政外交決策中具有至關(guān)重要的作用，德美關(guān)系將成為歐美關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。”歐盟智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任莎達(dá)?伊斯拉姆對(duì)本報(bào)記者分析說，白宮試圖以撤軍表達(dá)不滿，向德國施壓。同樣，德國對(duì)美國的相關(guān)政策也持反對(duì)意見，不愿亦步亦趨。

歐洲輿論認(rèn)為，對(duì)于德國來說，擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，除了要應(yīng)對(duì)歐盟內(nèi)部諸如合作抗疫、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、預(yù)算等議題外，如何彌合日益加大的跨大西洋關(guān)系裂痕將是一大棘手難題。

德國總理默克爾此前在闡述德國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間的外交和安全政策時(shí)說：“美國是歐洲的主要伙伴。當(dāng)然，我知道現(xiàn)在與美國合作比我們想象的要困難。從氣候變化到貿(mào)易政策，以及當(dāng)前對(duì)于國際組織在抗擊疫情中的重要性，雙方都有分歧。”

針對(duì)美國計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目制裁一事，德國外交部近日發(fā)表聲明稱，美方的制裁將是對(duì)歐洲能源安全和歐盟主權(quán)的嚴(yán)重干涉。有歐洲媒體稱，德國擔(dān)任歐盟輪值主席國，將令柏林具有賦予歐盟政治議事日程新要素的優(yōu)勢。德國可能將對(duì)美國制裁“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目做出反制。

有德國官員證實(shí)，默克爾正在考慮相關(guān)方案，在歐盟層面展開協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，應(yīng)對(duì)美國新的制裁威脅。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，歐盟正在考慮采取措施反擊美國針對(duì)“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目施加的制裁。

“美國的所作所為讓歐洲盟友寒心”

眼下，新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延更令歐美關(guān)系雪上加霜。據(jù)報(bào)道，疫情初期，美國曾截留運(yùn)往德國和法國的口罩，從當(dāng)時(shí)疫情嚴(yán)重的意大利擅自運(yùn)走病毒檢測試劑盒，甚至企圖將德國企業(yè)的新冠病毒疫苗研發(fā)成果據(jù)為己有……

“在歐洲急需援助之際，美國的所作所為讓歐洲盟友寒心”，美國政治新聞網(wǎng)評(píng)論說，美國在疫情應(yīng)對(duì)方面的表現(xiàn)“損害了美國在歐洲的信譽(yù)”。另據(jù)報(bào)道，從7月1日開始，歐盟對(duì)十余個(gè)國家開放外部邊界，但不包括美國。

目前，歐洲民意對(duì)美國的看法也在一路走低。德國智庫歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)6月29日發(fā)布的民調(diào)顯示，歐盟國家超半數(shù)民眾因新冠肺炎疫情對(duì)美國的看法“變差”，并且多數(shù)民眾認(rèn)為歐盟成員國之間應(yīng)該加強(qiáng)合作、協(xié)同抗疫。歐洲其他國家對(duì)美國的好感也在下降，2/3的法國人認(rèn)為美國在抗疫方面比法國表現(xiàn)糟糕。

這項(xiàng)調(diào)查于4月底和5月第一周在9個(gè)歐盟國家進(jìn)行，這些國家的人口總數(shù)占?xì)W盟總?cè)丝诘?/3。根據(jù)調(diào)查發(fā)表的報(bào)告，美國對(duì)新冠肺炎疫情的“混亂反應(yīng)”、在3月就禁止申根區(qū)人員入境、指責(zé)世衛(wèi)組織等多重因素令歐洲民眾“感到震驚”。

總部位于法國里昂的歐洲新聞電視臺(tái)網(wǎng)站稱，歐美之間近年來齟齬不斷，跨大西洋傳統(tǒng)盟友出現(xiàn)前所未有的裂痕。歐美在安全、經(jīng)貿(mào)和國際治理等方面之間的矛盾和分歧似乎愈發(fā)尖銳，具體涉及伊朗核問題、中導(dǎo)條約、防務(wù)開支、氣候變化等。

美國貿(mào)易代表辦公室最近發(fā)布通知稱，正考慮對(duì)從法國、德國、西班牙和英國進(jìn)口的價(jià)值約31億美元商品，加征最高達(dá)100%的新關(guān)稅。歐盟方面也表示，可能對(duì)美國的舉動(dòng)采取報(bào)復(fù)措施。

法國《世界報(bào)》刊文描述不斷惡化的跨大西洋伙伴關(guān)系，直言這是“歐美之間的‘嚴(yán)冬’”。歐洲“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站評(píng)論說，在德國，“越來越多的人呼吁改變德美交往模式”。

“歐美關(guān)系的信任基礎(chǔ)產(chǎn)生動(dòng)搖”

有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐美關(guān)系的嚴(yán)重倒退源于美國政府“美國優(yōu)先”的民粹主義政策。歐美之間的矛盾既反映出多邊主義與單邊主義的對(duì)壘，也是不同利益訴求的沖突。

伊斯拉姆也認(rèn)為，歐美關(guān)系日漸疏離，主要根源是美國政府奉行單邊主義和“美國優(yōu)先”政策，而歐盟主張多邊主義和國際合作。

美國政治新聞網(wǎng)評(píng)論說，當(dāng)前，歐美關(guān)系正在出現(xiàn)重大變化。“美國優(yōu)先”的民粹主義政策令“歐美關(guān)系的信任基礎(chǔ)產(chǎn)生動(dòng)搖”。

面對(duì)美國在眾多領(lǐng)域推卸國際責(zé)任，展現(xiàn)出日益濃厚的單邊主義色彩，默克爾表示，美國如果不愿承擔(dān)全球性大國的責(zé)任，歐洲將不得不對(duì)歐美關(guān)系“進(jìn)行根本性思考”。

歐洲“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站評(píng)論說，歐洲正被迫采取果斷行動(dòng)，以保護(hù)自身免受美國對(duì)其內(nèi)政的公開干預(yù)。德國也在采取實(shí)際步驟對(duì)抗美國的“政治霸凌”。

默克爾此前表示，德國作為輪值主席國，會(huì)把加強(qiáng)歐盟的國際作用、承擔(dān)更多的國際責(zé)任作為今年下半年外交方面的主要任務(wù)。為此，德國規(guī)劃了一系列具體行動(dòng)，包括計(jì)劃召開歐盟—非洲峰會(huì)和籌備歐盟—中國峰會(huì)等。

“歐盟動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站評(píng)論稱，歐美在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域依然有諸多共同利益，雙方?jīng)Q裂的可能性不大。但是，未來歐洲會(huì)更關(guān)注內(nèi)部團(tuán)結(jié)，歐盟將在國際舞臺(tái)上尋求更大獨(dú)立性。

（本報(bào)布魯塞爾7月2日電）