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陳曉根攝 光明圖片

　　【思想?yún)R】 

　　被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”的《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。教育作為社會(huì)生活的重要領(lǐng)域，無(wú)論其處于何種層次、何種類(lèi)型，以何種形式和何種方法存在，都離不開(kāi)對(duì)三大根本問(wèn)題的討論：一是為誰(shuí)培養(yǎng)人；二是培養(yǎng)什么樣的人；三是怎樣培養(yǎng)人。新時(shí)代對(duì)前兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有了非常明確的答案，那就是培養(yǎng)為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展奮斗目標(biāo)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這些人又須是德智體美勞全面發(fā)展的。而在回答“怎樣培養(yǎng)全面發(fā)展的人”這一問(wèn)題之前，如何看待“人”，更具體地說(shuō)，如何看待學(xué)生，是民法典時(shí)代對(duì)教育、特別是學(xué)校教育提出的新命題，需要學(xué)校教育作出回應(yīng)。

人身自由與人格尊嚴(yán)是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的前提和基礎(chǔ)

　　一個(gè)全面發(fā)展的人首先根植于人的全面性，而全面性的核心和前提是承認(rèn)人的獨(dú)立性、自主性和完整性。特別是在依法治國(guó)的背景下，只有人身自由和人格尊嚴(yán)得到法律的確認(rèn)和保障，人才有可能成為有獨(dú)立人格的、全面發(fā)展的主體。民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編，明確了自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，以及個(gè)人信息保護(hù)等，充分表明民法典是建立在以人為本的價(jià)值基礎(chǔ)之上，這與立德樹(shù)人、培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)保持高度一致。民法典首次明確了自然人的生命安全、生命尊嚴(yán)、身體完整和行動(dòng)自由受法律保護(hù)。其中，行動(dòng)自由即行為自由，是人身自由權(quán)的內(nèi)容之一。它是憲法中“公民的人身自由不受侵犯”的具體化，是憲法法律化的表現(xiàn)。并且，在第一千零一十一條專門(mén)規(guī)定了侵害行動(dòng)自由的救濟(jì)方法，即“以非法拘禁等方式剝奪、限制他人的行動(dòng)自由，或者非法搜查他人身體的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。”這一規(guī)定要求學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理、特別是實(shí)施懲戒時(shí)對(duì)行動(dòng)自由等人身自由權(quán)予以特別尊重。

　　具體在身體權(quán)部分，民法典在第一千零一十條明確了“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任?！蓖瑫r(shí)，特別規(guī)定了學(xué)校等用人單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)和從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。盡管有學(xué)者認(rèn)為性騷擾行為侵害的不是身體權(quán)，而是性自由權(quán)，將其規(guī)定在身體權(quán)的范圍之中是不妥當(dāng)?shù)?，但僅僅從回答實(shí)踐訴求，回應(yīng)公眾關(guān)切的意義上來(lái)說(shuō)，這一“權(quán)宜之計(jì)”既避免了受害人以名譽(yù)權(quán)受損維權(quán)時(shí)可能對(duì)自身人格造成的更大傷害，也對(duì)糾正當(dāng)下性騷擾問(wèn)題解決的道德化、行政化傾向提供了法律依據(jù)。特別是明確了行為人需承擔(dān)民事責(zé)任，將有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)受害學(xué)生和教師的補(bǔ)償和救濟(jì)，在學(xué)生和教師人權(quán)保障史上具有里程碑式的意義。對(duì)此，學(xué)校有必要依法建立健全性騷擾的預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確具體的受理機(jī)構(gòu)和調(diào)查與認(rèn)定程序，使學(xué)生和教職員工的身體與精神自由免于不法侵害。

　　民法典還回應(yīng)了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，將“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”獨(dú)立成章。首次明確了隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息，嚴(yán)格禁止偷錄、偷拍、偷窺等行為；同時(shí)，明確了個(gè)人信息的具體內(nèi)容包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等；并適用肖像權(quán)的規(guī)則對(duì)通過(guò)信息技術(shù)換臉以及聲音等予以特別保護(hù)。由于學(xué)校在履行教育教學(xué)職責(zé)、提供服務(wù)的過(guò)程中收集了學(xué)生和教職員工的大量個(gè)人信息，特別是中小學(xué)幼兒園階段，還收集了未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的信息，加之人臉識(shí)別系統(tǒng)、攝像頭等技術(shù)在課堂教學(xué)、宿舍管理、校園管理中的大量使用，都存在著可能侵犯教職員工和學(xué)生隱私與個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)，如何強(qiáng)化對(duì)個(gè)人隱私和個(gè)人信息以及“基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益”的保護(hù)，拓展未來(lái)發(fā)展可能出現(xiàn)的各類(lèi)新型人格利益的保護(hù)空間，使學(xué)生的人身自由、人格尊嚴(yán)得到最大限度的保護(hù)，既是民法典對(duì)信息化時(shí)代的學(xué)校教育提出的新挑戰(zhàn)，也是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的前提和基礎(chǔ)。

民法思維是民法典時(shí)代對(duì)教育者提出的新要求

　　民法典將人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前，這一變化與人格權(quán)獨(dú)立成編相呼應(yīng)，一改此前大陸法系“重物輕人”的傳統(tǒng)，把人格尊嚴(yán)作為民法典的核心概念，形成了以“人”為邏輯起點(diǎn)的“人”—“物”—“權(quán)利”三者相互關(guān)聯(lián)的體系，并遵循平等、保護(hù)個(gè)體權(quán)利和自由等基本原則。無(wú)論在學(xué)校教育還是在家庭教育中，受教育者首先是人，然后才是接受教育的公民。因此，學(xué)校、家庭和社會(huì)有義務(wù)在保障受教育者的人身自由、人格尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，保障其接受安全、公平、可選擇和高質(zhì)量的教育。2016年教育部頒布的《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》要求各級(jí)政府和各學(xué)?！耙苑ㄖ嗡季S和法治方式推進(jìn)教育綜合改革，加快構(gòu)建政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持和參與教育治理的教育發(fā)展新格局，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！逼渲校ㄖ嗡季S是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則和法律方法來(lái)認(rèn)知、思考和處理問(wèn)題的高級(jí)認(rèn)識(shí)活動(dòng)。法治的核心內(nèi)容可以概括為“規(guī)范公權(quán)力，保障私權(quán)利”。規(guī)范公權(quán)力，就是習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這主要通過(guò)憲法和行政法等法律來(lái)完成；而保障私權(quán)利就是由民法來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就需要教師具有民法思維，在學(xué)校教育教學(xué)和管理過(guò)程中遵循學(xué)生法律地位的平等性，學(xué)生主體意識(shí)的自主性以及權(quán)利義務(wù)的一致性等基本原則，并依據(jù)民法典中的具體規(guī)則處理好學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)校之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

　　另外，民法典中的有關(guān)規(guī)定使教育法律中的相關(guān)條款有了更明確的所指。比如，《中華人民共和國(guó)教育法》第四十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的受教育者對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟的權(quán)利，其中的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益就在民法典中；《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二十九條第二款要求教師“應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)教師法》第三十七條第一款第三項(xiàng)有關(guān)“品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的”的規(guī)定，都可以在人格權(quán)編中找到有關(guān)何謂“學(xué)生的人格”“歧視”和“侮辱”的答案。依法治教離不開(kāi)學(xué)校教師和學(xué)生對(duì)民法典的廣泛適用。

自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的確立要求學(xué)校不斷探索有助于學(xué)生自主發(fā)展的空間 

　　近些年來(lái)，我國(guó)青少年近視率居高不下、肥胖率上升、心肺功能發(fā)育不充分以及力量、耐力等身體素質(zhì)持續(xù)下降等問(wèn)題已引起政府和公眾的高度重視。2018年8月教育部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，明確對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。青少年的體質(zhì)健康狀況之所以堪憂，與學(xué)校中不敢開(kāi)展有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)有一定的關(guān)系。因?yàn)?，學(xué)生在一些危險(xiǎn)性的或者對(duì)抗性的文體活動(dòng)中很容易受傷，受傷后的民事責(zé)任承擔(dān)又常常會(huì)產(chǎn)生糾紛，有的甚至引發(fā)校鬧。特別是《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的第二十四條將公平責(zé)任規(guī)定為“可以根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分擔(dān)損失”。其中，“實(shí)際情況”的規(guī)定不明，使得法院或者教育行政部門(mén)從息事寧人的角度處理糾紛，加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，最終偏離“公平”的本義。民法典的第一千一百八十六條將上述的“可以根據(jù)實(shí)際情況”修改為“依照法律的規(guī)定”由雙方分擔(dān)損失，這一規(guī)定將自由裁量的權(quán)力從法官的手中收回到立法者手中，法官只能根據(jù)“法律的規(guī)定”來(lái)判定。由此看來(lái)，民法典生效后，公平原則的適用范圍因受制于其他法律條文的規(guī)定而變得極小，這無(wú)疑為從根本上治理校鬧、給學(xué)校松綁提供了法律依據(jù)。

　　與此同時(shí)，民法典明確規(guī)定：“自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外?！弊愿曙L(fēng)險(xiǎn)原則的確立對(duì)學(xué)校及相關(guān)組織者開(kāi)展文體活動(dòng)會(huì)有極大的促進(jìn)作用，進(jìn)而為學(xué)生自由而全面的發(fā)展提供了法律保障。首先，“自甘”風(fēng)險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后的理性選擇，一旦選擇了，參加者就自愿承擔(dān)可能傷害的后果，其中蘊(yùn)含的獨(dú)立自主的責(zé)任意識(shí)、理性精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)是全面發(fā)展的人的最為重要的品格和精神；其次，所謂的自愿參加通常要以“明示”的方式簽訂免責(zé)同意書(shū)（未成年學(xué)生需得到其監(jiān)護(hù)人的同意），學(xué)生一旦簽訂了，則落字為憑，有助于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立判斷和決策能力，恪守契約精神，形成法治觀念；最后，學(xué)生參加有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，在某種意義上就是鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行探索創(chuàng)新，使學(xué)生在生機(jī)勃勃的活動(dòng)中生發(fā)出無(wú)限的活力和美感，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和堅(jiān)韌性。文明其精神，野蠻其體魄，才能夠培養(yǎng)全面發(fā)展的人。當(dāng)然，自甘風(fēng)險(xiǎn)條款如何適用于學(xué)生在校的體育活動(dòng)，校方如何盡到教育管理和保護(hù)的職責(zé)，以及如何完善學(xué)生傷害事故的救濟(jì)機(jī)制，使作為組織者的學(xué)校和自擔(dān)后果的參加者無(wú)后顧之憂，既有待于法律法規(guī)的進(jìn)一步深化和完善，也需要學(xué)校的不斷探索和創(chuàng)新。

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