記者了解到，廣東省民政廳、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)共11部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，明確至2020年底在全省開展困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項關(guān)愛行動。據(jù)了解，廣東將全面開展摸排工作，落實強制報告責(zé)任。

　　相關(guān)通知要求，各級教育、衛(wèi)生健康、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)困境兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，負(fù)有強制報告責(zé)任，必須第一時間向公安機關(guān)報告，提供侵害類型、案情經(jīng)過、嚴(yán)重程度等具體線索。強制報告責(zé)任主體要向主管部門簽訂強制報告責(zé)任書，未及時履行報告義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，其上級主管部門或本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7種情形依法申請撤銷監(jiān)護人資格

　　《通知》明確，公安機關(guān)接到涉及監(jiān)護侵害行為的報案、舉報后，應(yīng)當(dāng)立即出警處置，制止正在發(fā)生的侵害行為并迅速進行調(diào)查，符合刑事立案條件的，應(yīng)當(dāng)立即立案偵查。未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收公安機關(guān)護送來的受監(jiān)護侵害的未成年人，辦理書面交接手續(xù)，履行臨時監(jiān)護責(zé)任。臨時監(jiān)護期間，未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)、村（居）民委員會、學(xué)校以及未成年人親屬等進行會商，經(jīng)會商認(rèn)為未成年人的危險狀態(tài)已經(jīng)消除，監(jiān)護人能夠正確履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)護人領(lǐng)回未成年人，并辦理書面交接手續(xù)；經(jīng)會商認(rèn)為監(jiān)護侵害行為屬于下列行為之一的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門及有關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提出撤銷監(jiān)護人資格、另行指定監(jiān)護人的申請。

　　1.性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；

　　2.將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險，經(jīng)教育不改的；

　　3.拒不履行監(jiān)護職責(zé)長達六個月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的；

　　4.有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險狀態(tài)的；

　　5.脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機關(guān)和未成年人救助保護機構(gòu)等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常學(xué)習(xí)和生活的；

　　6.教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；

　　7.有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的。

　　為困境兒童拉起救助保護防線

　　此外，在落實申報戶口方面，困境兒童監(jiān)護人確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要積極動員監(jiān)護人及時主動到公安機關(guān)為無戶籍困境兒童申報戶口，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按政策為無戶籍困境兒童登記戶口。

　　在落實相關(guān)社會救助工作方面，縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要將摸底排查的困境兒童基本信息歸檔整理，分類保障；對于失去父母或查找不到生父母的未成年人，納入孤兒保障范圍，將符合條件的困境兒童按政策納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)或臨時救助范圍，為符合條件的殘疾兒童落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策；要落實好全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助生活費的“兩免一補”政策，對就讀全日制義務(wù)教育、高中教育和全日制高等教育階段的建檔立卡貧困戶子女免學(xué)雜費并給予生活費補助；要做好監(jiān)護侵害中被監(jiān)護人的醫(yī)療救治工作，按政策做好困境兒童醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作，做好殘疾兒童的康復(fù)救助工作。

　　落實控輟保學(xué)責(zé)任方面，縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要依法采取措施，確保適齡失學(xué)輟學(xué)困境兒童返校復(fù)學(xué)。適齡困境兒童父母或者其他監(jiān)護人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育，經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

　　廣州日報全媒體文字記者 蘇贊 通訊員 莫冠婷 王方

　　頭圖：視覺中國

　　廣州日報全媒體編輯 李琳