2月23日，習近平總書記在中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調，“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考”，“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心”。因此，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，需要運用唯物辯證法的根本方法，科學認識和把握兩者關系，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。

　　在“遠”與“近”中堅定信心。以遠謀近，方能豁然開朗。疫情就是命令，防控就是責任。近期看，疫情是所有任務中的重中之重；遠期看，經濟社會發(fā)展關系國家繁榮穩(wěn)定和長治久安，同樣是輸不起的戰(zhàn)爭。辯證地看，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。目前，疫情防控是兩點中的重點，因此一切工作要以疫情防控為中心，一切行動要以疫情防控為目標，因此要著眼重點地區(qū)和重點人群，把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線。但是，疫情防控和經濟社會發(fā)展并非絕然對立，疫情的有效防控不能以犧牲經濟社會發(fā)展為必然前提，否則會偏離軌道，全盤皆輸。因為，只有經濟社會發(fā)展保持穩(wěn)步前行，才能為疫情防控提供充分保障，兩者可以相輔相成，并行不悖。同時，堅持“遠”與“近”的辯證法，還要克服短視心態(tài)和悲觀情緒，以為疫情所至，社會經濟發(fā)展會一蹶不振，從而灰心喪氣，士氣全失。短期看，突如其來的疫情不可避免會對經濟社會發(fā)展產生沖擊。但長期看，我國經濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊是短期的、總體上可控的。如同大河奔騰，其間雖不免回環(huán)曲折，但終不能改變大河東流之勢。對此，我們要堅定信心。縱觀歷史，中華民族經歷過無數(shù)驚濤駭浪，無不劈波斬浪，昂然屹立；中國共產黨遭遇過數(shù)次危機坎坷，無不淬火成鋼，越挫越強；中國經濟多次被人看悲唱衰，無不爬坡過坎，一路向上。以遠看近，方能化灰心為信心；以遠謀近，方能化壓力為動力。

　　在“危”與“機”中積極而為。轉危為機，方顯滄海本色?！拔！迸c“機”從來都是并存共生，兩者既對立統(tǒng)一，又可以相互轉化。疫情防控，關乎人民生命安全和身體健康。經濟社會發(fā)展，關乎決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅重點任務的順利完成，關乎“兩個一百年”奮斗目標的順利實現(xiàn)。辯證地看，疫情之“危”可以轉化為經濟社會發(fā)展之“機”，其中兩者聯(lián)結和轉化的關鍵在于國家治理能力的提高和治理水平的升級。國家治理能力和治理水平，一邊連著疫情防控的組織和保障，一邊連著經濟社會發(fā)展的動力和活力。但是，“?！辈粫詣愚D化為“機”，消極而為只會坐視危險擴散蔓延，目睹機會漸行漸遠。推動“?！毕颉皺C”的轉化，需要發(fā)揮主觀能動性，需要積極而為。自疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，迅速作出部署，全國上下形成一盤棋，萬眾一心擰成一股繩，展現(xiàn)出強大的動員力和行動力。但應該看到，疫情防控中發(fā)生的一些問題，暴露出我國治理能力仍有不足，治理水平存在短板?；拔！睘椤皺C”，需要正視問題，迎難而上，主動作為，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生危機治理體系，保護人民群眾的生命安全和身體健康，加強法治建設，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障。如此，在提高國家治理能力和升級治理水平的積極而為中，變被動為主動，將疫情短期之“?！鞭D化為經濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展之“機”。

　　在“動”與“靜”中把握平衡。動靜相宜，方能氣度從容。疫情防控需要“靜下來”，即按照防控要求，防輸入，防擴散，防輸出，把城鄉(xiāng)人員流動頻率盡可能降到最低。辯證地看，這種“靜”，一方面是積極的“動”，每個人都自覺配合防疫要求，守住了自己的防線；一方面是高效的“動”，中央一聲令下各地瞬間行動，守好了自己的責任田；一方面又是蓄勢待發(fā)的“動”，靜待疫情過去，社會恢復活力。經濟社會發(fā)展需要“動起來”，即隨著疫情防控形勢整體好轉，疫情可控或無疫情的地區(qū)盡快穩(wěn)步有序復工復產，保障民生，促進生產。說到底，這又是一種步調一致的“靜”，國家與地方，政府與企業(yè)，單位與個人，上下同欲，大音希聲。同時，復工復產“動起來”，從疫情防控看，是為了讓民眾解除后顧之憂，更好地“靜下來”；從經濟社會發(fā)展看，是為了保持經濟社會秩序的正常運行，確保全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃。疫情防控的“靜”和復工復產的“動”，需要把握好兩者的平衡。綜合研判形勢，做好疫情防控和有序復工復產的辯證統(tǒng)一，堅持動靜結合，動靜相宜，讓該靜的繼續(xù)靜下來，讓該動的有序動起來，實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展協(xié)調推進，齊頭并進。

　　在“緩”與“急”中找準節(jié)奏。緩急有序，方能行穩(wěn)致遠。凡事講求輕重緩急。非常時期，更要穩(wěn)住陣腳，忙而不亂。復工復產已是定錘之音，但具體行動需要緩急有序，精準施策。各級政府要在疫情防控工作和安全生產措施落實到位的前提下，科學、靈活、有序安排，分類別、分步驟、分人群復工復產。比如，按照疫情防控風險等級程度，低風險地區(qū)要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序，中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復工復產，高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。比如，按照疫情防控需要，在全國范圍內鼓勵保障醫(yī)用防護物資生產的企業(yè)優(yōu)先復工復產，有序推動涉農和生活必需用品企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)復工復產。也可按照企業(yè)性質標準，鼓勵央企、大型國企等龍頭企業(yè)率先復工復產，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同恢復生產。還可以企業(yè)所屬行業(yè)屬性為標準，對工業(yè)企業(yè)中關系疫情防控急需品和民眾生活必需品的企業(yè)，鼓勵其優(yōu)先復工復產，開足馬力滿足生產生活需要。對服務業(yè)企業(yè)中提供送餐外供連鎖型餐飲、提供生產性物流服務等企業(yè)優(yōu)先復工復產。對建設工程，可按照重點民生工程、一般民生工程和其他工程的順序有序推進復工復產。復工復產只有緩急有序，找準節(jié)奏，才能實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　在“張”與“弛”中把控分寸。張弛有度，方能收放自如。疫情防控的物資保障，需要復工復產；經濟社會發(fā)展大局，需要復工復產。當前，復工復產人潮涌動，各級政府要在“張”與“弛”中把握政策分寸，張中有弛，弛中帶張，統(tǒng)籌做好疫情防控中的復工復產。所謂“張中有弛”，即對于涉及復工復產的相關企業(yè)，要在政策上給以支持，相關從業(yè)人員，要給以放行，打通人流、物流堵點，不能一刀切地禁止開工或流動。比如，為幫助企業(yè)復工復產，我市推出《天津市公安局疫情防控期間助企復工復產服務保障十條措施》，最大限度為復工復產企業(yè)提供保障，創(chuàng)造便利。用工大省廣東，為解決部分務工人員返程難和企業(yè)用工難問題，在市內、省內、省際三個層面，通過高效的組織、引導、調劑，為企業(yè)輸送員工。所謂“弛中帶張”，即要清醒看到：全國疫情發(fā)展拐點尚未到來，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。復工復產涉及大量人員流動和聚集，對疫情防控形成嚴峻考驗，各級政府和相關部門單位面臨極大的工作強度和工作密度。對此，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，不獲全勝決不輕言成功。復工復產人員越是大范圍、高密度、高頻率流動，疫情防控越要抓緊抓實抓細。各級政府要嚴格審核復工復產申請企業(yè)的防控機制、設施物資、員工排查等情況，做到“不達標退回、有情況暫停、零問題準行”。對于即將或已經復工的企業(yè)，則需要繃緊疫情防控弦，嚴格按照程序，日常消毒無死角，人員排查無遺漏，常態(tài)管理無缺陷，確保企業(yè)安全有序運轉。如此，在嚴格執(zhí)行疫情防控要求的“張”和幫助企業(yè)有序復工復產的“弛”中把控好分寸，張弛有度，方能實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”。

　　(王雪超 作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員)