人物故事：

　　臺州市黃巖區(qū)寧溪派出所副所長陳堯祥，堅守基層服務群眾，兢兢業(yè)業(yè)履行使命，滿腔熱情真心付出，用心用情為群眾辦好每一件，被群眾稱為身邊的“貼心人”。特別是今年3月，陳堯祥輾轉(zhuǎn)3000公里，歷時近半年為轄區(qū)一名外來媳婦辦理身份證，解決其48年“黑戶”問題，以實際行動深入踐行“三服務”，生動詮釋了新時代警民關系。

　　三千公里奔波，幫群眾圓了48年的夢

　　今年3月，陳堯祥帶隊在轄區(qū)嶼頭鄉(xiāng)上鳳村開展“三服務”走訪時，了解到村民趙福祥的妻子納迫一直沒有戶口，他立即前往了解詳細情況。經(jīng)過了解，納迫今年48歲，拉祜族，老家在云南省西雙版納州勐?？h布朗山鄉(xiāng)曼囡村。1996年，趙福祥到勐海縣做生意，經(jīng)人介紹與納迫結(jié)婚，并將納迫帶到黃巖。當年，這個寨子長期與外界隔絕，寨子里的族人幾乎都沒有戶口。這些年來，納迫和丈夫多次前往勐海縣，耗費了不少精力與財力，但由于她的父母、兄弟都已經(jīng)去世，又錯過了當年的人口普查登記，在當?shù)貨]有任何戶口登記資料，沒有能夠辦理。納迫不識字，沒有上過戶口，也沒有身份證，無法享受社保、坐火車、住旅館甚至找工作，給工作生活帶來極大的不便和困難。

　　陳堯祥明白，納迫的情況非常特殊，必須先在勐海落戶，再遷到黃巖，辦理戶口的難度極大。但是群眾利益無小事，開展“三服務”活動就是要解決群眾的實際困難。當時，陳堯祥就向納迫承諾幫她辦理好此事?；氐絾挝?，他立刻著手聯(lián)系上了勐?？h布朗山鄉(xiāng)派出所的石所長，向?qū)Ψ疥U明情況后，卻被告知納迫的情況的確不符合辦理身份證的相關規(guī)定。陳堯祥不死心，他接二連三打電話給石所長，動之以情曉之以理，終于成功勸說勐海警方特事特辦，在與勐海縣公安局治安大隊負責戶政的王警官聯(lián)系溝通后，兩地警方通力合作，敲定了一個方案，為納迫辦理戶口打開了一條“綠色通道”，協(xié)商先取得證明納迫身份的證據(jù)材料，再辦落戶。

　　陳堯祥考慮到納迫的丈夫長期在外打工，她一個人沒有身份證、不會普通話，加之此事需要兩地警方進行諸多政策溝通等原因，決定陪同納迫到勐?？h一起辦理落戶。5月27日，陳堯祥和納迫一起踏上了前往云南的旅途。由于沒有身份證，納迫只能乘坐汽車。于是陳堯祥和納迫歷時三天三夜，輾轉(zhuǎn)換乘多次，奔波將近3000公里后，終于到達中緬邊界線附近的布朗山鄉(xiāng)。當天下午，陳堯祥就和納迫來到布朗山鄉(xiāng)派出所，雙方就需要的有關證明材料再次進行了確認。隨后，又坐了一個多小時的車來到了寨子里，經(jīng)過努力，陳堯祥找到了納迫的姑姑、弟媳和寨子里的幾位老人，制作了調(diào)查筆錄。通過兩天緊張的工作，他取到了幾份寶貴的證據(jù)材料。當?shù)鼐酱_認后，表示可以落戶，陳堯祥和納迫這才放心地返回。這一趟，來回就是6000公里。

　　回到黃巖后，陳堯祥依然隔三岔五聯(lián)系勐海警方，催促資料審批進度。期間，由于資料準備不夠完備，納迫的申請被退回了一次，陳堯祥立刻聯(lián)系當?shù)嘏沙鏊鶐兔ρa充，直到審批通過后，他才放寬了心。8月底，納迫的身份證辦好，也在黃巖成功落戶，捧著有生以來的第一張身份證，納迫激動萬分：“感謝陳所長，感謝黃巖的公安民警！”今后，她可以和普通人一樣找工作、住旅館，享受社保等福利。一個全新的生活正在等待著她。

　　鍥而不舍，幫群眾追回血汗錢

　　作為一名共產(chǎn)黨員和人民警察，陳堯祥始終將人民群眾的利益放在第一位，設身處地想群眾之所想、急群眾之所急，多次榮獲黃巖公安分局嘉獎、服務之星、優(yōu)秀公務員等榮譽。

　　“群眾看公安，關鍵看破案”，陳堯祥知道，一起案件破獲后，群眾最關心的是損失的錢財能否追回。為此，每一起案件中，他總是想方設法開展追贓工作，為群眾挽回損失。有一年，他辦理一起冒充“寧波富商”實施詐騙案件，抓獲吳某、林某等5名犯罪嫌疑人，涉及受害人11人，詐騙金額216000元。陳堯祥第一時間對5名犯罪嫌疑人的銀行賬戶進行查扣，發(fā)現(xiàn)他們的卡內(nèi)只有贓款10萬元，還有11.6萬元已經(jīng)被揮霍掉。

　　這起案件中，受害人的家庭條件不太好，這筆錢是他們幾年的血汗錢，也是病人的“救命錢”，因此急切地盼望能夠把錢追回，可是幾名嫌疑人對于警方的追贓并不配合，不愿意退贓。陳堯祥在做好審訊取證工作的同時，耐心地做嫌疑人的工作，每次提審的時候，都會不厭其煩地向他們講解主動賠償受害人損失，可以減輕處理的法律政策，一遍又一遍地教育之后，終于讓兩名主要犯罪嫌疑人態(tài)度轉(zhuǎn)變，表示愿意退贓，每人退回58000元。由于犯罪嫌疑人手頭沒有錢，緊接著，陳堯祥又逐一給犯罪嫌疑人家屬打電話，講明犯罪嫌疑人退回贓款的愿望以及能夠獲得從寬處理的法律政策，他還利用到寧波追逃的機會上門做兩名嫌疑人家屬的思想工作。起初，嫌疑人家屬表示家里困難，沒有錢退贓，對陳堯祥的電話和來訪消極應付，陳堯祥并不氣餒，一次次地打電話，在打了四十多通電話后，他的努力終于打動了嫌疑人的家屬，兩戶人家想辦法籌集了116000元，幫助嫌疑人退回了所有賬款。

　　自此，這起案件中的216000元贓款全部追回，如數(shù)發(fā)還給受害人，受害人收到錢款后，非常感激，他們專門將錦旗送到派出所，握著陳堯祥的手說：“陳警官，這筆錢是我們家的救命錢，如果不追回來，我們都不知道怎么辦了！”。

　　做好每一件“小事”，維護群眾切身利益

　　為了加強電動自行車的管理，同時遏制盜竊電動自行車的案件，去年以來，臺州警方開展了電動車物聯(lián)網(wǎng)登記備案。

　　陳堯祥作為寧溪派出所負責該項工作的分管領導，為了提高電動車物聯(lián)網(wǎng)的安裝率，讓老百姓的電動自行車不再被盜，他積極想辦法、出點子，把能想的招都想到了。他多次進門入戶，向群眾宣傳辦理登記的好處；他主動與移動公司溝通和協(xié)調(diào)，為廣大電動車車主爭取到了減免虛擬網(wǎng)月費一年的優(yōu)惠；他還和鎮(zhèn)上最大的超市商量，幫群眾爭取到優(yōu)惠券作為登記獎勵；通過這些有用實惠的措施，讓廣大的群眾感到切實的好處，都愿意主動來登記備案。

　　針對有部分群眾車子破舊迫切有換新車的需求，他一方面引導他們盡快“以舊換新”用新的電動車登記備案，一方面和鎮(zhèn)里三家主要電動車銷售商家協(xié)商，通過在規(guī)定時間內(nèi)讓利優(yōu)惠的方式吸引群眾“以舊換新”。就這樣，又吸引了許多換車群眾主動登記備案。寧溪所的轄區(qū)范圍比較廣，為了方便群眾安裝，陳堯祥在鎮(zhèn)派出所、菜市場、鎮(zhèn)域主要道路等，設置了10個物聯(lián)網(wǎng)登記備案點，讓群眾一出門就可以登記備案。

　　在登記備案過程中，陳堯祥經(jīng)常碰到一些家庭非常困難的群眾，為辦理費用發(fā)愁。每當此時，他都會從自己的腰包里拿出錢幫群眾墊上。據(jù)統(tǒng)計，在整個登記備案期間，他先后自掏腰包800多元，幫助群眾辦理登記備案。在陳堯祥的努力下，寧溪派出所轄區(qū)的群眾辦理電動自行車備案上牌熱情非常高漲，上牌率達到100%，電動車盜竊案件也得到了有效的遏制，群眾利益得到了更好的保障。

來源：浙江文明辦