發(fā)布時間:2019-12-17 08:59 | 來源:中國青年報 2019年12月16日 01 版 | 查看:1407次
8705個孩子,10年,實驗結(jié)果出來了。
12月14日,中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁在北京用一組數(shù)據(jù)介紹了他們的發(fā)現(xiàn):最初,這些貧困農(nóng)村的孩子“各方面”都低于同一地區(qū)的城市同齡人——語言認知水平大致相當于后者的60%,記憶水平相當于后者的20%;3年后的測試顯示,“他們在追趕”,追到了80%;到了2019年,他們在學習能力、認知發(fā)展、社會情感等方面,已與城市同齡人相差無幾。其中年齡最大的孩子已經(jīng)升入高中。
而從“起跑線”來看,這是處境極為不利的一些孩子:物質(zhì)匱乏之外,54.47%是留守兒童、18.9%來自單親家庭,比例都超過城市對照組孩子的3倍?!皬倪@一角度來看,追趕效應更加明顯?!北R邁說。
2009年起,中國發(fā)展研究基金會在青海省海東市樂都區(qū)開始了公益性的試點項目——“山村幼兒園”,向處于學前教育空白區(qū)的偏遠農(nóng)村3-6歲兒童提供免費學前教育。它同時是一個大型社會實驗,追蹤這些孩子的成長,研究教育如何幫助阻斷貧困的代際傳遞。
據(jù)介紹,試點以來,“山村幼兒園”項目逐步擴大,覆蓋了樂都區(qū)鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?2%,迄今有8705個孩子受益。目前,樂都區(qū)3-6歲兒童中就讀于“山村幼兒園”的超過四分之一。他們多是家庭中第一代接受學前教育的成員。
10年后,華東師范大學、中國科學院心理研究所、哈佛大學等機構的學者,參與完成了一份效果評估報告。他們將山村幼兒園兒童與上過縣城公辦幼兒園、沒上過幼兒園的兒童等作了分組比較。
從學業(yè)表現(xiàn)來看,根據(jù)樂都區(qū)教育局提供的小學升初中考試成績,不同學前教育背景的學生存在顯著差異。曾在縣城公辦幼兒園就讀的兒童整體學習成績靠前,山村幼兒園兒童次之,均遠遠高于沒上過幼兒園的同齡人??h城公辦幼兒園約有三分之一的孩子,后來的學業(yè)成績進入同齡人的前20%;在山村幼兒園兒童中,超過四分之一能夠進入前20%;沒上過幼兒園的兒童中,僅有4%能夠進入前20%。
12月14日,在樂都試點十周年的匯報會上,海東市市長王林虎說,“山村幼兒園”填補了空白,帶動了樂都區(qū)學前教育的發(fā)展,當?shù)貙W前三年毛入學率已從2009年的48.2%提高到2019年的98.6%。這個項目甚至提升了當?shù)亓x務教育的質(zhì)量——它使貧困山區(qū)的孩子接受了較好的學前教育,開發(fā)了智力,養(yǎng)成了良好的學習習慣,這樣他們進入義務教育階段后,“不會輸在起跑線上”。
參與評估的學者們,還在樂都區(qū)選擇了1378名初中二年級學生,對他們的智力水平、心理彈性等進行了測量。結(jié)果發(fā)現(xiàn),縣城公辦幼兒園走出的兒童智力水平最高,稍遜的是山村幼兒園兒童,二者都在全國同年齡段常模人群排位在50%以上,即中等智力水平。沒有上過幼兒園的學生,則排在25%以下,屬于中下水平。在心理方面,雖然處境相對不利,但山村幼兒園走出的孩子心理健康狀況是最好的,“心理彈性”顯著高于縣城幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園走出的孩子,其中“親社會行為”得分居于首位。
盧邁感慨:“山村幼兒園給他們另外一個發(fā)展的前景,幫助他們有可能沿著社會的階梯擺脫家庭的束縛向上流動?!?/p>
10年間,在樂都試點的基礎上,中國發(fā)展研究基金會實施的“一村一園”計劃,擴大到11個省級行政區(qū)的30個貧困縣,惠及20萬學齡前兒童。2018年,“一村一園”計劃還成為獲得世界教育創(chuàng)新項目獎的第一個中國項目。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任、中國發(fā)展研究基金會理事長李偉認為,十年的社會實驗,不僅極大改善了試點地區(qū)的兒童發(fā)展狀況,而且展示出了可復制性和規(guī)模化發(fā)展前景。
“我們也清醒地認識到,到目前為止,基金會的兒童發(fā)展社會實驗,就全國貧困地區(qū)而言,就貧困地區(qū)兒童總量而言,還只是點上的經(jīng)驗、點上的成績?!崩顐フf,“要能夠形成國家層面的系統(tǒng)性政策,進而在全國范圍內(nèi)大幅提升貧困地區(qū)兒童發(fā)展水平,還需加倍努力?!?/p>
他指出,我國集中連片特困地區(qū)有0至6歲兒童約2000萬,相當于一個中等人口國家規(guī)模。這些兒童由于家庭貧困、撫養(yǎng)人教育水平低、公共服務不完善而缺乏適當?shù)臓I養(yǎng)、必要的養(yǎng)育和教育機會,如果沒有公共政策干預,他們成年后極可能因人力資本積累不足,如父輩一樣再次陷入貧困,從而延續(xù)所謂貧困代際傳遞,“這是讓人十分擔憂和揪心的事情”。
國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦也指出,“一村一園”所服務的孩子,出自處境最不好的家庭。“如果說他們現(xiàn)在沒有這個機會,10年以后、15年以后、20年以后,他們就是新的貧困人口”。
他建議,政府的財政資金要更多用于補短板,社會各界的公益力量也可以優(yōu)先投到這一領域。“現(xiàn)在把這個事做了,他們會成為非常有用的、新的人力資源、人力資本,他們可以創(chuàng)造社會財富。如果你不做這個事的話,20年以后還得扶貧,那個時候要花更多的錢?!?/p>
教育部原副部長魯昕說,我國已明確了學前教育公益性、普惠性的方向。由于多種原因,學前教育仍是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。學前教育普惠性資源短缺,全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%,距離2020年達到80%的目標還差近7個百分點,仍要努力推進學前教育普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
由于貧困地區(qū)農(nóng)村的學前教育適齡兒童人數(shù)難以達到規(guī)模,“無利可圖”,民辦力量也缺乏在此類地區(qū)辦園的動力,從而形成“政府缺位”與“市場缺位”疊加的情況。對此,中國發(fā)展研究基金會提出了“陽光起點計劃”,計劃在更大范圍內(nèi)推進“早教入戶、學前入村”,目標之一是在目前3800多所“山村幼兒園”基礎上,到2025年增加到兩萬所。
但在最早試點的樂都,形勢又有了變化。“山村幼兒園”的數(shù)量和在園人數(shù)達到頂峰后,近幾年出現(xiàn)了下降。據(jù)盧邁介紹,這是因為隨著城市化進程加快,生源在逐漸減少。不過,他說:“我們的愿望是希望更多的人能夠享受城里邊的優(yōu)質(zhì)的公共服務,但是在這之前,農(nóng)村基層的這些孩子,必須有人管,不能讓他們就受困于留守、受困于單親、受困于低收入?!?/p>
他還說,只要有這樣的人群,“我們這項工作就值得再做下去”。
12月14日,中國這個兒童發(fā)展社會實驗發(fā)布的種種數(shù)據(jù),讓應邀到場的加拿大駐華大使、麥肯錫公司原全球總裁鮑達民想到了自己的童年。他本人長在烏干達的農(nóng)村,個人成長也得益于當?shù)氐脑缙诮逃Kf:“兒童早期發(fā)展方面的投資是所有投資類別里面最具有社會性價值的,投資效率也是最高的?!?/p>
迄今,志愿者李勝年已經(jīng)在樂都區(qū)“山村幼兒園”服務了9年。他服務的孩子中,有的最初性格孤僻、怕生,有的暴躁、獨斷,這讓他逐漸意識到,他們來自一個個特殊的家庭,有人一年到頭都見不到外出打工的父母。他致力于幫助他們走向開朗、自信?!拔矣X得我有責任留下來,在背后推他們一把。”
中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 張國
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