針對取消“長江學(xué)者”計劃的建議，教育部網(wǎng)站12月6日發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1681號（科學(xué)技術(shù)類108號）提案答復(fù)的函》，指出“長江學(xué)者”計劃是國家高層次人才培養(yǎng)支持體系的重要組成部分；各單位惡性競爭引進國字頭“帽子”而忽視引進真正急需的人才這一問題的主要原因還是人才的無序流動。

　　以下為答復(fù)全文：

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　　你們提出的《關(guān)于科技評價過程中改革“四唯”現(xiàn)象如何落地的提案》收悉，現(xiàn)就涉及教育部業(yè)務(wù)部分答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于取消“長江教授獎勵計劃”，避免各單位惡性競爭引進國字頭“帽子”的建議

　　“長江學(xué)者獎勵計劃”作為教育部唯一牽頭實施的國家級人才計劃，自1998年啟動實施以來，吸引聚集了一大批高層次人才，產(chǎn)出了一系列高水平教學(xué)科研成果，支撐服務(wù)了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，已成為高等學(xué)校高層次人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)性工程，是吸引聚集德才兼?zhèn)洹⑹钢緪蹏瞰I、具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才的重要舉措，是國家高層次人才培養(yǎng)支持體系的重要組成部分。

　　我們認(rèn)為，各單位惡性競爭引進國字頭“帽子”而忽視引進真正急需的人才這一問題的主要原因還是人才的無序流動。教育部高度重視高校人才無序流動問題，始終堅持正確導(dǎo)向，著眼綜合施策，采取多種舉措，規(guī)范人才合理有序流動，為高校高層次人才隊伍建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　一是印發(fā)《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》（教人廳〔2017〕1號）、《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（教研〔2018〕5號）、《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》（教黨〔2018〕51號）等文件，對高校高層次人才合理有序流動提出明確要求，堅決杜絕搶挖“帽子”人才等短期行為。完善“長江學(xué)者”退出機制，明確退出情形和退出程序，嚴(yán)格人才稱號的使用管理，淡化“帽子”的概念，引導(dǎo)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。

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　　二是會同中央組織部在廣東召開學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神座談會，引導(dǎo)高校領(lǐng)會把握“雙一流”建設(shè)精神實質(zhì)，樹立正確人才觀和人才政績觀，杜絕違規(guī)引進人才。簽署《高校人才工作聯(lián)盟公約》，推進建設(shè)高校自律約束機制。組織長江學(xué)者國情研修，簽署倡議書，承諾以自身行動“堅持立德樹人、弘揚師德風(fēng)范，堅持潛心治學(xué)、勇于承擔(dān)社會責(zé)任，堅持重諾守信、忠于崗位職責(zé)”。

　　二、關(guān)于對學(xué)科評估、人才評價和機構(gòu)評估施行國際評價制，不同專業(yè)不做橫向評價，盡量去行政化的建議

　　高?？萍荚u價作為學(xué)科評估、人才評價、機構(gòu)評估的重要方面，教育部歷來高度重視，深入推進分類評價制度建設(shè)，發(fā)揮好評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，積極推進高?？萍荚u價體系改革。

　　一是探索國際評價，加強政策引導(dǎo)。在第四輪學(xué)科評估中，教育部按照“人才為先、質(zhì)量為要、中國特色、國際影響”的價值導(dǎo)向，首次邀請境外同行專家在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等6個學(xué)科試點開展國際聲譽調(diào)查。印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教黨〔2017〕40號），明確要根據(jù)學(xué)科、類型和人才發(fā)展階段，逐步完善人才分類評價體系，注重發(fā)揮國際同行評價作用。

　　二是探索多元評價機制，更好服務(wù)機構(gòu)評估。印發(fā)《教育部關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u價改革的意見》（教技〔2013〕3號）、《高等學(xué)?？萍挤诸愒u價指標(biāo)體系及評價要點》（教技委〔2014〕4號）等文件，開展高?？萍荚u價改革試點，要求堅持服務(wù)國家需求和注重實際貢獻的評價導(dǎo)向，探索建立“代表性成果”評價機制，實行科學(xué)合理的分類評價，建立合理的科研評價周期，推動建立健全的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和科技分類評價體系。

　　三是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體和第三方評估機構(gòu)的作用，推動評價去行政化。將教育部重點實驗室、工程中心等基地平臺的評估，“長江學(xué)者獎勵計劃”的評選等具體組織工作委托給教育部科技發(fā)展中心等事業(yè)單位。專業(yè)方面的評估、評選充分信任學(xué)術(shù)共同體，行政部門、第三方評估機構(gòu)、學(xué)術(shù)共同體三方各司其職。

　　三、下一步工作

　　在促進人才合理流動方面，教育部將以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述為指導(dǎo)，引導(dǎo)地方政府和用人單位樹立正確的人才觀和人才政績觀，鼓勵用人單位加大海外人才引進力度，遏制人才無序流動行為。充分發(fā)揮高校人才工作聯(lián)盟作用，探索建立高校行業(yè)自律機制和人才流動協(xié)作溝通機制，探索建立區(qū)域性高層次人才薪酬約定制度、高校間人才培養(yǎng)和流動補償機制。

　　在深化機構(gòu)評估、科技評價改革方面，教育部將更加注重質(zhì)量和貢獻導(dǎo)向，完善機構(gòu)評估制度，繼續(xù)督促高校將相關(guān)政策落實到位，摒棄“四唯”評價標(biāo)準(zhǔn)，推動探索建立長周期評價、分類評價、代表性成果和貢獻度評價等有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的科技評價制度。

　　感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持！

教育部

2019年9月9日