在走上工會崗位的兩年里，肖敏先后首創(chuàng)基層工會主席指導(dǎo)站、首推“雙向掛職制”和首派“特派員”進企業(yè)—— 

本報記者 錢培堅

 
圖為肖敏（左）正帶領(lǐng)6位專職工會工作者宣誓。    

今年初，上海楊浦區(qū)定海路街道總工會舉行了一場特殊的儀式，6位專職工會工作者在領(lǐng)誓人、街道總工會專職副主席肖敏的帶領(lǐng)下宣誓：“我們要積極有為，主動作為，勇于敢為……”

他們的面前，是工會會徽和一條時間軸。這條時間軸，源起2004年，截至2018年，記載著定海工會的榮譽和汗水，也記載著定海工會探索和創(chuàng)新的追夢歷程。

時光回溯，2017年9月，定海路街道黨工委把優(yōu)秀科級干部肖敏遴選到工會崗位上，她面對組織重托和定海工會榮獲全國總工會先進集體等多項榮譽，感到前所未有的壓力：無論是上海力推的“工會會員服務(wù)卡”，還是延時、延伸的“雙延服務(wù)”、職工夜校，都是定海工會首創(chuàng)，自己接過接力棒，應(yīng)該怎樣奮力奔跑？

帶著責(zé)任與挑戰(zhàn)，她走訪企業(yè)、走訪基層工會主席。走訪過程中，她發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)占街道經(jīng)濟主導(dǎo)地位，但絕大多數(shù)企業(yè)工會主席是兼職。這些工會主席布置任務(wù)多，主動服務(wù)少；平時忙于事務(wù)，工作能力待提高；企業(yè)出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，維護職工利益能力弱。對于街道總工會來說，行業(yè)工會、基層工會等“小三級”工會，就是其開展工作的“四梁八柱”，基礎(chǔ)不牢，如何拓展工作？

肖敏針對“小三級”工會存在的“三大通病”，開出3劑“良藥”，就此拉開了定海工會深化改革的大幕。

第1劑：創(chuàng)建基層工會主席指導(dǎo)站

以培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)的基層工會主席隊伍、創(chuàng)建一批示范引領(lǐng)的基層站點、形成一套可操作的指導(dǎo)手冊、設(shè)立一個激勵向上的考評機制為內(nèi)容的基層工會主席指導(dǎo)站應(yīng)運而生。

在設(shè)計過程中，肖敏以問題為導(dǎo)向，既重視原來工作方法的傳承，更針對現(xiàn)狀和矛盾，設(shè)立了組織培訓(xùn)、傳授指導(dǎo)、編制手冊等8個環(huán)節(jié)。采取“內(nèi)力”與“外力”結(jié)合的合作型運作模式，在街道黨政的支持下，她引入“方玉平工會工作創(chuàng)新工作室”作為“外力”服務(wù)團隊，由原街道總工會專職副主席方玉平擔(dān)任第二站長，協(xié)助其開展指導(dǎo)站的日常工作。

至今，定海街道基層工會主席還清晰地記得指導(dǎo)站的首次開課，方玉平用親身經(jīng)歷，講述了街道總工會一路走來的艱辛。課后，一位民營企業(yè)工會主席留下來開“小灶”，他傾吐了工作中的煩惱：企業(yè)正在搬遷，一些員工不愿隨遷，老板就準(zhǔn)備將這些員工辭退。肖敏與方玉平細(xì)心地了解事情緣由。翌日一早，肖敏和老方就趕到該企業(yè)，既與老板談?wù)?，又和員工做解釋，最終，兩邊的思想疙瘩都解開了。

如今，這種“大鍋小灶”式的培訓(xùn)，已成為指導(dǎo)站的品牌，基層工會主席工作中碰到難題，都愛跑指導(dǎo)站，而在指導(dǎo)站，他們也總能找到自己所需要的答案。

第2劑：推出“雙向掛職制”

為提升街道專職工會干部和基層工會主席的履職能力，肖敏再出招，就是“雙向掛職制”，積極推行街道工會干部、行業(yè)工會主席到基層工會掛職，而基層工會主席則到街道、行業(yè)工會掛職，“上掛下”“下掛上”。

去年夏天，她率先下基層掛職鍛煉，走進一家汽車修理公司。脫掉時裝換上工裝的她，一邊在車間里給職工遞扳手、做幫手，一邊問職工的需求。起初，職工不愿說；時間一長，職工與她熟悉了，漸漸打開話匣子。有的告訴她，外來務(wù)工者小孩入托難；有的說，上個月加班，企業(yè)少算了一天加班費……

推行“雙向掛職”后，專職工會工作者的工作激情也得到了充分激發(fā)。王丹到一家餐飲店掛職，跟著服務(wù)員端盤子，服務(wù)員都親切地叫她“王姐”。她鍛煉回來后，深有感觸地說，通過掛職才知道，只有走進職工中，職工才與你親近。

通過“雙向掛職”，共解決問題30個，梳理企業(yè)及職工需求43個，形成措施清單9條。曾經(jīng)在街道總工會掛職的基層工會主席馬雪純感嘆，“上掛下”人員必須帶著“服務(wù)清單”“問題清單”和“措施清單”，帶著責(zé)任沉下去，取回真經(jīng)走上來?！跋聮焐稀比藛T除了了解街道總工會目標(biāo)、思路、工作方法以外，不僅把職工的需求帶上來，而且要把基層工會主席心里話掏出來，這樣的掛職鍛煉，確實打通了工會干部的“任督”兩脈。

第3劑：“特派員”駐企業(yè)

歷史上以“窮街”著稱的定海路街道，隨著產(chǎn)業(yè)升級，如今迎來了一批又一批新業(yè)態(tài)、新企業(yè)，街道經(jīng)濟向好的同時，也帶來了新煩惱：這些新入駐企業(yè)不少都是創(chuàng)業(yè)型的，忙于經(jīng)營，對工會組建工作能拖則拖，能推則推。

肖敏決定自己啃“硬骨頭”。她帶領(lǐng)專職工會工作者走進一家大型園區(qū)。第一次，保安說老板外出了；第二次，辦公室說老板正接待客戶……10多次后，總算與老板見上面。老板一聽是組建工會的事，就推說這是職工的事，只要職工同意，他沒意見。

為了讓老板口服心服，肖敏不再軟泡硬磨。財審科長出身的肖敏心想：既然企業(yè)經(jīng)營者要“硬數(shù)據(jù)”，我就給你職工的贊成率。于是，她推出專職工會工作者“特派員”制度，以通知的方式告知企業(yè)，并要求“特派員”肩負(fù)“傾聽經(jīng)營者和職工對工會工作意見和建議、與職工打成一片，了解職工思想動態(tài)和職工需求”等6項任務(wù)進駐企業(yè)開展建會。

企業(yè)老板一見街道總工會動了真格，趕緊要求暫緩“特派員”上門，并威脅說，如果街道總工會硬要組建工會，他們就搬遷。

肖敏再次找到老板，她根據(jù)掌握的信息，開門見山地說，建會是為更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工，企業(yè)最擔(dān)心的，就是人才流動，而工會組織本身就有凝聚職工、團結(jié)職工的職責(zé)，企業(yè)有了工會組織，完全可以通過愛崗敬業(yè)宣傳，通過職工之家建設(shè)凝聚人心，使人才“安居樂業(yè)”。

一番話，打消了老板的顧慮。

僅今年上半年，定海街道新建工會21家，新增會員2100名。