10月27日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布，極端組織“伊斯蘭國”最高頭目巴格達迪在美軍突襲行動中自殺身亡。這是繼2011年5月2日美軍在巴基斯坦成功擊斃“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登以來，堪稱經(jīng)典的斬首反恐行動。

　　從2013年起，美國反恐戰(zhàn)略開始從打反恐戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向?qū)嵤包c殺”，歷經(jīng)6年的頂層設(shè)計和多次實戰(zhàn)，現(xiàn)在基本形成美國式的境外反恐?jǐn)厥啄Ｊ?，其行動?guī)律和成功經(jīng)驗，對世界其他國家反恐活動有一定參考借鑒價值。

　　“戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)行動”

　　從美軍近年來實施的多起境外“點殺”反恐行動來看，出境斬首反恐不會大規(guī)模用兵，通常是戰(zhàn)術(shù)行動。例如，美國國防部長馬克·埃斯珀稱，美軍只派出8架直升機，載著不到100名特種部隊人員，就成功執(zhí)行了斬殺巴格達迪的反恐?jǐn)厥仔袆?；而獵殺本·拉登的“海神之矛”行動，突擊力量戰(zhàn)術(shù)單位更少，只有兩架直升機，載著23名海豹突擊隊員就完成了。

　　但是，這兩次跨境反恐?jǐn)厥仔袆訌牟邉澋桨l(fā)起，分別歷經(jīng)5年和10年的戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃準(zhǔn)備，并且對具體戰(zhàn)術(shù)行動采取高效率的貫通式戰(zhàn)役指揮方式，組成由總統(tǒng)為首的戰(zhàn)略指揮中心與任務(wù)分隊現(xiàn)場指揮相結(jié)合的指揮結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)戰(zhàn)略指揮決策與分隊行動直接對接，最終確保行動成功?？梢姡惩鈹厥追纯中袆又骺陀^制約因素更多更復(fù)雜，為確保反恐行動萬無一失，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，形成支援保障合力，總體力量、資源投入與指揮協(xié)調(diào)不亞于反恐戰(zhàn)役，才能取得斬首反恐行動勝利。

　　“精兵作戰(zhàn)、情報共享、全程可視”

　　美國反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后，高度重視特種部隊作為反恐核心力量建設(shè)。美國國防部至今沒有公開襲擊巴格達迪的作戰(zhàn)行動代號和作戰(zhàn)力量編組，但有外界媒體報道主要是美國陸軍三角洲特種部隊和第75游騎兵團參加了這次行動。堅持精確作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照作戰(zhàn)預(yù)案“開進、到位、突破、打擊、抓捕、掃穴、撤返”的閉合鏈條執(zhí)行，做到了順暢、安全、全勝、人員零傷亡，整個作戰(zhàn)行動不到半天就結(jié)束了。

　　此外，隱蔽快速機動是達成反恐?jǐn)厥仔袆映銎洳灰?、低成本取勝的前提?！包c殺”巴格達迪的美軍特戰(zhàn)分隊在行動中，采取多種方式（如低空飛行、快速機動、外交欺騙等）隱蔽其行動路線、機動時機、機動企圖等。

　　研究美軍近10年來所執(zhí)行的境外反恐?jǐn)厥仔袆涌芍?，支撐行動取勝的三個核心要素是情報準(zhǔn)確、通信可靠、裝備先進，在這次突襲巴格達迪行動中展現(xiàn)的更為突出。

　　信息時代背景下，美國境外反恐?jǐn)厥仔袆咏?jīng)驗透射出強烈而鮮明的信息與情報主導(dǎo)色彩，是現(xiàn)代“情報導(dǎo)偵”理念與模式的實踐版。與盟國情報共享，是這次突襲巴格達迪行動計劃制定與順利實施的關(guān)鍵所在。特朗普表示，在這次突襲巴格達迪的行動計劃中使用了高水平的實時或接近實時的情報，掌控其行蹤，了解其居所。美國采用包括盟國情報共享、諜報偵察、無人機偵察、衛(wèi)星偵察等手段，全面、準(zhǔn)確、詳細地獲取了巴格達迪具體情況、作戰(zhàn)地區(qū)戰(zhàn)場環(huán)境信息等，實現(xiàn)了反恐信息情報不對稱的絕對優(yōu)勢。

　　反恐?jǐn)厥仔袆泳哂袘?zhàn)場環(huán)境復(fù)雜多變、參戰(zhàn)力量多元、指揮關(guān)系層級多等特點，這對通信保障提出極高要求。美軍突襲巴格達迪行動當(dāng)天，特朗普和美國副總統(tǒng)彭斯、國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩等人，在白宮戰(zhàn)情室利用可視化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)平臺全程監(jiān)視作戰(zhàn)行動，整個過程被評價為“絕對完美，就像在看電影”。這證明美軍境外反恐?jǐn)厥仔袆油ㄐ疟Ｕ腺|(zhì)效有了明顯進步，實現(xiàn)了高清“三通”，即“全程可視通”“多級可視通”“聯(lián)合可視通”。

　　與此同時，無人智能化武器獵殺正在成為美軍境外反恐?jǐn)厥仔袆拥男履Ｊ?。特朗普在白宮發(fā)表講話，向全世界通報，美軍特種部隊、飛機、直升機和無人機參與了獵殺巴格達迪的“夜間大膽突襲”。美國媒體也報道，在這次行動中，執(zhí)行任務(wù)的美國陸軍“三角洲”特種部隊，裝備MV-22“魚鷹”、MH-60“黑鷹”和MH-47“支奴干”三種不同的特種作戰(zhàn)航空平臺用于突襲，還使用機器人準(zhǔn)備進入隧道對付身上有炸彈的巴格達迪。雖然近年來美國無人機反恐戰(zhàn)法受到國際社會的非議和指責(zé)，但是并沒有阻止美軍把無人打擊飛機和智能化機器人等先進武器裝備列裝特種部隊，成為其全球反恐戰(zhàn)爭利器，并努力探索實踐無人智能化反恐新模式。

　　“先發(fā)制人、多國聯(lián)動、美國主導(dǎo)”

　　隨著美國反恐戰(zhàn)略的調(diào)整，其反恐作戰(zhàn)方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，其愈加重視特種作戰(zhàn)，先發(fā)制人由針對國家行為體轉(zhuǎn)向針對非國家行為體（恐怖組織核心領(lǐng)導(dǎo)人物）。以這次美軍突襲巴格達迪為例，什么時候以何種方式獵殺這個恐怖組織頭目，主動權(quán)始終在美國手中，關(guān)鍵不在于能不能，而在于是否符合美國核心利益且有沒有政治需要。

　　這次斬首行動，就是在俄羅斯、伊拉克、土耳其、敘利亞和敘利亞庫爾德人的密切協(xié)同合作下完成的。境外反恐?jǐn)厥仔袆赢惡鯇こ５钠D難，會觸碰多個國家主權(quán)利益，美國新反恐戰(zhàn)略強調(diào)必須加強與關(guān)鍵伙伴和盟友的合作，這種合作是全方位的，包括情報共享、聯(lián)合訓(xùn)練和反恐作戰(zhàn)等領(lǐng)域。美國的反恐新戰(zhàn)略同時認(rèn)為，增強與地區(qū)和國際組織的合作，還可以有效減輕美國反恐行動財政和軍事負擔(dān)，使美國的反恐行動更加合法化。

　　美國確定的國際合作反恐原則，始終堅持以美國主導(dǎo)。如2011年美軍到巴基斯坦遂行獵殺本·拉登“海神之矛”反恐行動，為了實現(xiàn)絕對保密，竟然事先沒有征得該國同意甚至連簡單的外交照會都沒有。在這次突襲巴格達迪行動中，也存在這種行為。美軍這樣的反恐行動樣式，由于過度追求本國利益而隨意踐踏他國主權(quán)，使其國際反恐行動飽受詬病。

   （劉志英 作者單位：武警指揮學(xué)院）