10月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布，極端組織“伊斯蘭國(guó)”最高頭目巴格達(dá)迪在美軍突襲行動(dòng)中自殺身亡。這是繼2011年5月2日美軍在巴基斯坦成功擊斃“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登以來(lái)，堪稱(chēng)經(jīng)典的斬首反恐行動(dòng)。

　　從2013年起，美國(guó)反恐戰(zhàn)略開(kāi)始從打反恐戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)嵤包c(diǎn)殺”，歷經(jīng)6年的頂層設(shè)計(jì)和多次實(shí)戰(zhàn)，現(xiàn)在基本形成美國(guó)式的境外反恐?jǐn)厥啄Ｊ?，其行?dòng)規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)世界其他國(guó)家反恐活動(dòng)有一定參考借鑒價(jià)值。

　　“戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)”

　　從美軍近年來(lái)實(shí)施的多起境外“點(diǎn)殺”反恐行動(dòng)來(lái)看，出境斬首反恐不會(huì)大規(guī)模用兵，通常是戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。例如，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀稱(chēng)，美軍只派出8架直升機(jī)，載著不到100名特種部隊(duì)人員，就成功執(zhí)行了斬殺巴格達(dá)迪的反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)；而獵殺本·拉登的“海神之矛”行動(dòng)，突擊力量戰(zhàn)術(shù)單位更少，只有兩架直升機(jī)，載著23名海豹突擊隊(duì)員就完成了。

　　但是，這兩次跨境反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)從策劃到發(fā)起，分別歷經(jīng)5年和10年的戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃準(zhǔn)備，并且對(duì)具體戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)采取高效率的貫通式戰(zhàn)役指揮方式，組成由總統(tǒng)為首的戰(zhàn)略指揮中心與任務(wù)分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合的指揮結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略指揮決策與分隊(duì)行動(dòng)直接對(duì)接，最終確保行動(dòng)成功。可見(jiàn)，境外斬首反恐行動(dòng)主客觀制約因素更多更復(fù)雜，為確保反恐行動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)，形成支援保障合力，總體力量、資源投入與指揮協(xié)調(diào)不亞于反恐戰(zhàn)役，才能取得斬首反恐行動(dòng)勝利。

　　“精兵作戰(zhàn)、情報(bào)共享、全程可視”

　　美國(guó)反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后，高度重視特種部隊(duì)作為反恐核心力量建設(shè)。美國(guó)國(guó)防部至今沒(méi)有公開(kāi)襲擊巴格達(dá)迪的作戰(zhàn)行動(dòng)代號(hào)和作戰(zhàn)力量編組，但有外界媒體報(bào)道主要是美國(guó)陸軍三角洲特種部隊(duì)和第75游騎兵團(tuán)參加了這次行動(dòng)。堅(jiān)持精確作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照作戰(zhàn)預(yù)案“開(kāi)進(jìn)、到位、突破、打擊、抓捕、掃穴、撤返”的閉合鏈條執(zhí)行，做到了順暢、安全、全勝、人員零傷亡，整個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)不到半天就結(jié)束了。

　　此外，隱蔽快速機(jī)動(dòng)是達(dá)成反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)出其不意、低成本取勝的前提?！包c(diǎn)殺”巴格達(dá)迪的美軍特戰(zhàn)分隊(duì)在行動(dòng)中，采取多種方式（如低空飛行、快速機(jī)動(dòng)、外交欺騙等）隱蔽其行動(dòng)路線(xiàn)、機(jī)動(dòng)時(shí)機(jī)、機(jī)動(dòng)企圖等。

　　研究美軍近10年來(lái)所執(zhí)行的境外反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)可知，支撐行動(dòng)取勝的三個(gè)核心要素是情報(bào)準(zhǔn)確、通信可靠、裝備先進(jìn)，在這次突襲巴格達(dá)迪行動(dòng)中展現(xiàn)的更為突出。

　　信息時(shí)代背景下，美國(guó)境外反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)經(jīng)驗(yàn)透射出強(qiáng)烈而鮮明的信息與情報(bào)主導(dǎo)色彩，是現(xiàn)代“情報(bào)導(dǎo)偵”理念與模式的實(shí)踐版。與盟國(guó)情報(bào)共享，是這次突襲巴格達(dá)迪行動(dòng)計(jì)劃制定與順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。特朗普表示，在這次突襲巴格達(dá)迪的行動(dòng)計(jì)劃中使用了高水平的實(shí)時(shí)或接近實(shí)時(shí)的情報(bào)，掌控其行蹤，了解其居所。美國(guó)采用包括盟國(guó)情報(bào)共享、諜報(bào)偵察、無(wú)人機(jī)偵察、衛(wèi)星偵察等手段，全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地獲取了巴格達(dá)迪具體情況、作戰(zhàn)地區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境信息等，實(shí)現(xiàn)了反恐信息情報(bào)不對(duì)稱(chēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)具有戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變、參戰(zhàn)力量多元、指揮關(guān)系層級(jí)多等特點(diǎn)，這對(duì)通信保障提出極高要求。美軍突襲巴格達(dá)迪行動(dòng)當(dāng)天，特朗普和美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)家安全顧問(wèn)羅伯特·奧布萊恩等人，在白宮戰(zhàn)情室利用可視化作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)平臺(tái)全程監(jiān)視作戰(zhàn)行動(dòng)，整個(gè)過(guò)程被評(píng)價(jià)為“絕對(duì)完美，就像在看電影”。這證明美軍境外反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)通信保障質(zhì)效有了明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了高清“三通”，即“全程可視通”“多級(jí)可視通”“聯(lián)合可視通”。

　　與此同時(shí)，無(wú)人智能化武器獵殺正在成為美軍境外反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)的新模式。特朗普在白宮發(fā)表講話(huà)，向全世界通報(bào)，美軍特種部隊(duì)、飛機(jī)、直升機(jī)和無(wú)人機(jī)參與了獵殺巴格達(dá)迪的“夜間大膽突襲”。美國(guó)媒體也報(bào)道，在這次行動(dòng)中，執(zhí)行任務(wù)的美國(guó)陸軍“三角洲”特種部隊(duì)，裝備MV-22“魚(yú)鷹”、MH-60“黑鷹”和MH-47“支奴干”三種不同的特種作戰(zhàn)航空平臺(tái)用于突襲，還使用機(jī)器人準(zhǔn)備進(jìn)入隧道對(duì)付身上有炸彈的巴格達(dá)迪。雖然近年來(lái)美國(guó)無(wú)人機(jī)反恐戰(zhàn)法受到國(guó)際社會(huì)的非議和指責(zé)，但是并沒(méi)有阻止美軍把無(wú)人打擊飛機(jī)和智能化機(jī)器人等先進(jìn)武器裝備列裝特種部隊(duì)，成為其全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)利器，并努力探索實(shí)踐無(wú)人智能化反恐新模式。

　　“先發(fā)制人、多國(guó)聯(lián)動(dòng)、美國(guó)主導(dǎo)”

　　隨著美國(guó)反恐戰(zhàn)略的調(diào)整，其反恐作戰(zhàn)方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，其愈加重視特種作戰(zhàn)，先發(fā)制人由針對(duì)國(guó)家行為體轉(zhuǎn)向針對(duì)非國(guó)家行為體（恐怖組織核心領(lǐng)導(dǎo)人物）。以這次美軍突襲巴格達(dá)迪為例，什么時(shí)候以何種方式獵殺這個(gè)恐怖組織頭目，主動(dòng)權(quán)始終在美國(guó)手中，關(guān)鍵不在于能不能，而在于是否符合美國(guó)核心利益且有沒(méi)有政治需要。

　　這次斬首行動(dòng)，就是在俄羅斯、伊拉克、土耳其、敘利亞和敘利亞庫(kù)爾德人的密切協(xié)同合作下完成的。境外反恐?jǐn)厥仔袆?dòng)異乎尋常的艱難，會(huì)觸碰多個(gè)國(guó)家主權(quán)利益，美國(guó)新反恐戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)與關(guān)鍵伙伴和盟友的合作，這種合作是全方位的，包括情報(bào)共享、聯(lián)合訓(xùn)練和反恐作戰(zhàn)等領(lǐng)域。美國(guó)的反恐新戰(zhàn)略同時(shí)認(rèn)為，增強(qiáng)與地區(qū)和國(guó)際組織的合作，還可以有效減輕美國(guó)反恐行動(dòng)財(cái)政和軍事負(fù)擔(dān)，使美國(guó)的反恐行動(dòng)更加合法化。

　　美國(guó)確定的國(guó)際合作反恐原則，始終堅(jiān)持以美國(guó)主導(dǎo)。如2011年美軍到巴基斯坦遂行獵殺本·拉登“海神之矛”反恐行動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)絕對(duì)保密，竟然事先沒(méi)有征得該國(guó)同意甚至連簡(jiǎn)單的外交照會(huì)都沒(méi)有。在這次突襲巴格達(dá)迪行動(dòng)中，也存在這種行為。美軍這樣的反恐行動(dòng)樣式，由于過(guò)度追求本國(guó)利益而隨意踐踏他國(guó)主權(quán)，使其國(guó)際反恐行動(dòng)飽受詬病。

   （劉志英 作者單位：武警指揮學(xué)院）