圖為浙江長(zhǎng)興縣職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)校電子電工專(zhuān)業(yè)學(xué)生自主設(shè)計(jì)完成的工業(yè)機(jī)器人。譚云俸攝/光明圖片

　　編者按

　　2019年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布，高職院校今年擴(kuò)招100萬(wàn)。5月，教育部等六部門(mén)印發(fā)《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》。面對(duì)眾多政策紅利，在職業(yè)教育大發(fā)展的今天，我們?nèi)圆坏貌怀姓J(rèn)，在我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育中，職業(yè)教育依然是短板：教育質(zhì)量還需提升，學(xué)生潛能有待挖掘，類(lèi)型屬性體現(xiàn)尚不明顯。面對(duì)諸多待解之題，如何真正把政策執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破題？推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展還需在哪些方面發(fā)力？需要我們持續(xù)探討。

高職百萬(wàn)擴(kuò)招必須走“有質(zhì)量地?cái)U(kuò)招”之路

　　根據(jù)教育部發(fā)布的2018年高職院校數(shù)1418所，有學(xué)者測(cè)算出“每校多招705人才能完成擴(kuò)招任務(wù)”。但事實(shí)上，這種方式是不可能也絕對(duì)不可行的。其理由是，擴(kuò)招的院校和專(zhuān)業(yè)必須與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求匹配，而非任意地?cái)U(kuò)大；新增的勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)方向必須符合市場(chǎng)預(yù)期，而非制造新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)群體。因此，本次擴(kuò)招恐怕不能重走1999年第一次高等教育擴(kuò)招的道路，而必須同時(shí)提升存量和增量品質(zhì)，有效地滿(mǎn)足穩(wěn)定就業(yè)和高素質(zhì)勞動(dòng)力供給的需求，走“有質(zhì)量地?cái)U(kuò)招”之路：

　　其一，以高職教育為契點(diǎn)，將勞動(dòng)力存量置換為優(yōu)質(zhì)人力資源。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須依賴(lài)人力資源水平的全面提升。而我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)雖有充足的適齡勞動(dòng)者，但由于結(jié)構(gòu)性失業(yè)、技能不足等原因難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)人力資源的需求。本次擴(kuò)招試圖通過(guò)激發(fā)高職教育的活力，充分發(fā)揮高職教育培養(yǎng)大國(guó)工匠和能工巧匠的作用。

　　其二，以百萬(wàn)擴(kuò)招為支點(diǎn)，撬動(dòng)高職院?！稗k適合的教育”。我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到，此次百萬(wàn)擴(kuò)招的基礎(chǔ)底色是高等教育即將邁入普及化。根據(jù)2018年高等教育的入學(xué)情況，大學(xué)招生790.99萬(wàn)人，其中本科生422.16萬(wàn)，高職高專(zhuān)368.83萬(wàn)，毛入學(xué)率48.1%，可預(yù)測(cè)2019年擴(kuò)招100萬(wàn)的話(huà)，這一數(shù)字將達(dá)到或超越50%。根據(jù)美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅的大眾化理論，高等教育毛入學(xué)率跨過(guò)50%的規(guī)模，將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，邁入普及化的高等教育最基本的特征就是“多元化”和“適需性”。從根本上說(shuō)，職業(yè)教育脫離參照普教模式、轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的類(lèi)型教育，它將把現(xiàn)有的高職教育逐漸導(dǎo)向“辦適合的教育”。

實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量地?cái)U(kuò)招”高職院校亟待轉(zhuǎn)變

　　教育部等六部門(mén)2019年5月印發(fā)《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》也提出，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性。要實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量地?cái)U(kuò)招”，高職教育在一定程度上將顛覆原有形態(tài)：

    轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念。精英高等教育模式下，入學(xué)人數(shù)極為有限，由此，接受高等教育就被普遍認(rèn)為是背景優(yōu)良或天賦較高人群的特權(quán)。而當(dāng)高等教育的入學(xué)率不斷增加，一旦達(dá)到或超過(guò)適齡人口50%的普及高等教育階段時(shí)，接受高等教育就被看作是一種義務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變學(xué)制體系與管理模式。由于生源背景、學(xué)習(xí)能力及偏好的差異，高職教育一直以來(lái)的全日制統(tǒng)一步調(diào)模式將被打破，取而代之的是完全學(xué)分制和彈性學(xué)制。這一趨勢(shì)符合世界發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律。本次擴(kuò)招所帶來(lái)的多元生源，將成為激發(fā)和啟動(dòng)這一制度變革的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，多元生源將帶來(lái)“時(shí)學(xué)時(shí)輟”的現(xiàn)象，因此，還須及時(shí)改革學(xué)員管理模式，匹配多元學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)需求，建立長(zhǎng)期性的學(xué)籍管理制度、學(xué)員成長(zhǎng)的終身電子檔案袋等。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)分層分類(lèi)教育，提供給不同群體“適合的定制教育”。

　　轉(zhuǎn)變招考制度和評(píng)價(jià)體系。“職教高考”應(yīng)改“一考定終身”的導(dǎo)向?yàn)椤斑x拔合適的生源進(jìn)入高職”以及“實(shí)現(xiàn)接受高等教育的公平性”。基于此，其科目設(shè)置和內(nèi)容應(yīng)突出對(duì)職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的考查，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)、不同群體采取分類(lèi)招考的試點(diǎn)，有意識(shí)地從招生環(huán)節(jié)就注重“技能匹配”，盡可能避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀況的出現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)讓更多人能夠接受高職教育，應(yīng)采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”模式，參考?xì)W美等國(guó)的注冊(cè)入學(xué)制度和課程準(zhǔn)入制度等；改革現(xiàn)有評(píng)價(jià)考核，積極把崗位勝任力測(cè)評(píng)作為評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方案。由于生源的多元化趨勢(shì)，根據(jù)“辦適合的教育”之宗旨，以往一份人才培養(yǎng)方案一統(tǒng)到底的時(shí)代即將終結(jié)，而迎來(lái)的將是“私人定制”時(shí)代。由此，根據(jù)生源群體的差異，高職院校有必要全面摸清教育對(duì)象的教育基礎(chǔ)、技能經(jīng)歷和就業(yè)需求，以傳統(tǒng)生源的人才培養(yǎng)方案為基準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)“1+N”的多版本人才培養(yǎng)方案。

　　轉(zhuǎn)變課程教學(xué)模式與師資能力?；谌后w的差異性，原有課程體系的高結(jié)構(gòu)化將逐步降低，課程模塊化以及課程界限的模糊化將成為未來(lái)的趨勢(shì)。對(duì)于教學(xué)而言，無(wú)疑需要巨大的變革。這一變革將對(duì)高職師資的教育教學(xué)能力提出前所未有的挑戰(zhàn)，須加強(qiáng)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)資源整合“為我所用”，挖潛一批、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會(huì)力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專(zhuān)業(yè)教師，且有針對(duì)性地建立培訓(xùn)體系和教研制度。

　　轉(zhuǎn)變學(xué)生指導(dǎo)體系。高職百萬(wàn)擴(kuò)招將把高職教育從“單一供給”模式導(dǎo)向“多元選擇”模式，其中最為關(guān)鍵的是讓個(gè)體學(xué)會(huì)做出正確的選擇，它是有效增強(qiáng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和職業(yè)生涯發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)。因此，有必要建立和完善“三全（全程、全員、全面）合一”的職業(yè)生涯咨詢(xún)與指導(dǎo)體系。借鑒美國(guó)、加拿大等國(guó)成熟的課程選修指導(dǎo)體系和生涯咨詢(xún)體系，在高職院校廣泛建立專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)生涯咨詢(xún)與指導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員生涯規(guī)劃、課程選擇以及技能等級(jí)證書(shū)選擇進(jìn)行指導(dǎo)的功能建設(shè)，提升職業(yè)院校的教育服務(wù)水平。

　?。ㄗ髡撸嚎镧?石偉平，分別系華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所副教授；華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、教授）