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　　十三屆全國人大常委會第十四次會議于今日起至26日在北京舉行。未成年人保護法修訂草案提請大會審議，全國人大社會建設委員會主任委員何毅亭作說明。

　　修訂草案增加了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度、學生欺凌防控制度、網(wǎng)絡沉迷防治等內(nèi)容，回應社會關切。

　　有嚴重侵害未成年人違法犯罪記錄的，教育機構等不得錄用

　　何毅亭指出，為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，創(chuàng)設了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。

　　修訂草案中明確，招聘密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員時，用人單位應當向公安機關查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴重侵害未成年人的違法犯罪記錄。查詢發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

　　同時，定期對本單位在職人員進行核查，查詢發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，禁止其繼續(xù)從業(yè)。

　　草案規(guī)定，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織招聘從業(yè)人員或者對在職人員進行核查時，未按照規(guī)定向公安機關進行查詢，或者錄用、繼續(xù)聘用具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴重侵害未成年人違法犯罪記錄的人員從事密切接觸未成年人行業(yè)的，由人力資源和社會保障部門給予警告，責令限期改正，可以并處五萬元(人民幣，下同)以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　草案給“密切接觸未成年人行業(yè)”劃出了具體范圍，包括：中小學校、幼兒園等教育機構；文化教育、職業(yè)技能等校外教育培訓機構；文藝、體育等技能訓練機構；未成年人救助保護機構、兒童福利機構；嬰幼兒照護和未成年人早期教育服務機構；午晚托班、暑托班、夏令營；為未成年人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構等。

　　未成年學生實施欺凌，依法予以教育、矯治或處罰

　　針對校園安全和學生欺凌問題，何毅亭介紹，此次修訂增加了防控與處置措施。

　　草案指出，學校、幼兒園對未成年人在校內(nèi)或組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，及時向有關主管部門報告并通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

　　學校應當建立學生欺凌防控制度，對教職員工、學生開展防治學生欺凌的培訓和教育。

　　學校對學生欺凌行為應當及時制止和處理，并通知被欺凌和實施欺凌行為的未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人。

　　學校應當配合有關部門，根據(jù)欺凌行為性質(zhì)和嚴重程度，依法對實施欺凌行為的未成年學生予以教育、矯治或者處罰。

　　對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校與其父母或者其他監(jiān)護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以依法將其送專門學校繼續(xù)接受教育。

　　對未成年人使用網(wǎng)絡游戲?qū)嵭袝r間管理

　　何毅亭作說明時指出，網(wǎng)絡空間作為家庭、學校、社會等現(xiàn)實世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長的新環(huán)境。修訂草案增設“網(wǎng)絡保護”專章，對網(wǎng)絡保護的理念、網(wǎng)絡環(huán)境管理、網(wǎng)絡信息管理、相關企業(yè)責任、個人網(wǎng)絡信息保護、網(wǎng)絡沉迷防治等作出全面規(guī)范。

　　針對未成年人網(wǎng)絡沉迷，草案作出規(guī)定：

　　網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當避免提供可能誘導未成年人沉迷的內(nèi)容。

　　網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能，為父母或者其他監(jiān)護人預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡提供便利。

　　家庭、學校以及有關社會組織應當相互配合，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡。

　　此外，關于未成年人使用網(wǎng)絡游戲，草案還明確實行“時間管理”。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或者游戲功能。