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　　十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議于今日起至26日在北京舉行。未成年人保護(hù)法修訂草案提請大會(huì)審議，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭作說明。

　　修訂草案增加了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度、學(xué)生欺凌防控制度、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等內(nèi)容，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　有嚴(yán)重侵害未成年人違法犯罪記錄的，教育機(jī)構(gòu)等不得錄用

　　何毅亭指出，為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，創(chuàng)設(shè)了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。

　　修訂草案中明確，招聘密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人的違法犯罪記錄。查詢發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

　　同時(shí)，定期對本單位在職人員進(jìn)行核查，查詢發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，禁止其繼續(xù)從業(yè)。

　　草案規(guī)定，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織招聘從業(yè)人員或者對在職人員進(jìn)行核查時(shí)，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查詢，或者錄用、繼續(xù)聘用具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人違法犯罪記錄的人員從事密切接觸未成年人行業(yè)的，由人力資源和社會(huì)保障部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元(人民幣，下同)以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　草案給“密切接觸未成年人行業(yè)”劃出了具體范圍，包括：中小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)；文化教育、職業(yè)技能等校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；文藝、體育等技能訓(xùn)練機(jī)構(gòu)；未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)；嬰幼兒照護(hù)和未成年人早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)；午晚托班、暑托班、夏令營；為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

　　未成年學(xué)生實(shí)施欺凌，依法予以教育、矯治或處罰

　　針對校園安全和學(xué)生欺凌問題，何毅亭介紹，此次修訂增加了防控與處置措施。

　　草案指出，學(xué)校、幼兒園對未成年人在校內(nèi)或組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告并通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度，對教職員工、學(xué)生開展防治學(xué)生欺凌的培訓(xùn)和教育。

　　學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處理，并通知被欺凌和實(shí)施欺凌行為的未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，根據(jù)欺凌行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法對實(shí)施欺凌行為的未成年學(xué)生予以教育、矯治或者處罰。

　　對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以依法將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。

　　對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袝r(shí)間管理

　　何毅亭作說明時(shí)指出，網(wǎng)絡(luò)空間作為家庭、學(xué)校、社會(huì)等現(xiàn)實(shí)世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長的新環(huán)境。修訂草案增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、相關(guān)企業(yè)責(zé)任、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等作出全面規(guī)范。

　　針對未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，草案作出規(guī)定：

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)避免提供可能誘導(dǎo)未成年人沉迷的內(nèi)容。

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，為父母或者其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)提供便利。

　　家庭、學(xué)校以及有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)相互配合，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，關(guān)于未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲，草案還明確實(shí)行“時(shí)間管理”。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或者游戲功能。