劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ饕讶嫱崎_并明確了時(shí)間表。9月20日，據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委等五部門已達(dá)成一致，中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞫ㄓ?020年年底前基本完成。

　　作為老百姓的養(yǎng)老錢，社保基金的關(guān)注度居高不下。近年來(lái)，部分地方出現(xiàn)了社?；稹疤澘铡眴?wèn)題，為此，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)部署了一系列應(yīng)對(duì)措施。其中，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金是其中最重要的一項(xiàng)。

　　9月20日，五部門給出了更明確的時(shí)間表和細(xì)則，《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱“《通知》”）對(duì)外公開，全面推開的具體操作辦法隨之明確。財(cái)政部資產(chǎn)管理司司長(zhǎng)陸慶平此前曾表示，中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額在6600億元左右。此次全面推開，市場(chǎng)預(yù)計(jì)劃轉(zhuǎn)資本超萬(wàn)億元。

　　針對(duì)劃轉(zhuǎn)方案，《通知》要求，劃轉(zhuǎn)的地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)，統(tǒng)一由各省級(jí)人民政府設(shè)立的一家國(guó)有獨(dú)資公司集中持有、管理和運(yùn)營(yíng)，或委托一家具有國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)功能的公司專戶管理。

　　對(duì)劃轉(zhuǎn)資本的收益部分，財(cái)政部上述負(fù)責(zé)人指出，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；鸷?，承接主體獲取收益的方式是“分紅為主，運(yùn)作為輔”。也就是說(shuō)，國(guó)有資本的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅，今后由各承接主體的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況，適時(shí)實(shí)施收繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。同時(shí)，社?；饡?huì)等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益。

　　“國(guó)有資本運(yùn)作主要是國(guó)有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序進(jìn)退，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，獲取更多收益，不是簡(jiǎn)單的變現(xiàn)國(guó)有資本?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，在資本運(yùn)作時(shí)，社?；饡?huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)；在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，還應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法和中央財(cái)政對(duì)收繳資金的具體使用辦法等另行制定。

中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 張均斌