發(fā)布時間:2019-08-28 14:16 | 來源:中國青年報(bào) 2019年08月28日 04 版 | 查看:2232次
8月24日至26日,一年一度的七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(G7)在法國度假勝地比亞里茨召開。為避免去年加拿大G7峰會不歡而散的尷尬場面,此次的東道主法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)跁h選址、日程安排、議題設(shè)置、其他與會國邀請上可謂費(fèi)盡心思。然而,西方富國大佬們之間難以彌合的政治、經(jīng)濟(jì)分歧,特朗普“美國優(yōu)先”單邊主義下其他國家的回天乏力,仍然讓這屆峰會“散落一地雞毛”。
英國再提重談脫歐協(xié)議無果
在英國脫歐問題上,英國和歐盟已經(jīng)陷入僵局。由于英國議會的反對,英國政府與歐盟歷盡艱難達(dá)成的脫歐協(xié)議總是得不到通過。為此,英國前首相特蕾莎·梅黯然下臺。
今年7月就任首相的約翰遜上任后,一直在尋求就脫歐問題與歐盟重新進(jìn)行談判,但歐盟的態(tài)度很明確:拒絕。8月20日,歐洲理事會主席圖斯克公開表示,已經(jīng)拒絕了約翰遜19日提出的關(guān)于重啟英國脫歐談判的書面要求。據(jù)悉,英國方面希望重新談判磋商,以去除原擬協(xié)議中愛爾蘭邊境“備份安排”條款。圖斯克稱,英國未能提出任何切實(shí)可行的替代方案,以取代雙方商定的愛爾蘭邊境保障政策。21日,約翰遜飛赴德國,希望就此問題尋求德國總理默克爾的支持。但默克爾也明確表示:“我們絕對不能就‘脫歐協(xié)議’重新進(jìn)行談判?!睘闋幦》▏闹С郑s翰遜在峰會開幕前提前抵達(dá)法國,并與馬克龍就重啟脫歐談判進(jìn)行會談,然而,他得到的回復(fù)與從圖斯克和默克爾那里得到的并沒有兩樣。
對歐盟來說,對于脫歐協(xié)議,沒有任何實(shí)質(zhì)性改變而重啟的談判于事無補(bǔ);而任何對原擬脫歐協(xié)議的實(shí)質(zhì)性改變,則不僅是對過去幾年談判的否定,也會背離歐盟原有立場。然而,約翰遜在就任首相時已經(jīng)信誓旦旦:除非歐盟同意重新談判脫歐協(xié)議,否則,英國將于10月31日無協(xié)議“硬脫歐”。
英國與歐盟就“離婚協(xié)議”僵持不下,特朗普卻已經(jīng)迫不及待,向約翰遜頻拋橄欖枝。特朗普赴法國G7峰會之前已經(jīng)多次表示,他并不想?yún)⒓舆@次G7峰會,只有與英國首相約翰遜的會面是“唯一讓他期待的”。在特朗普看來,英國與歐盟的分道揚(yáng)鑣,對美國來說是難得的機(jī)會,隨著英國在歐洲影響力的瓦解,其對美國的依賴勢必加深。25日與約翰遜舉行工作早餐會后,特朗普對媒體表示,約翰遜是帶領(lǐng)英國脫歐的“正確人選”。特朗普承諾將在英國脫歐后迅速與其達(dá)成史上最大規(guī)模的貿(mào)易協(xié)定。他表示,英國的歐盟成員國身份,長期以來拖累了美英兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深入合作,英國脫歐會使其“掙脫枷鎖”。
美國對英國拋出的誘惑大單,對前途本已極不明朗的英國脫歐無疑是雪上加霜。在G7集團(tuán)內(nèi)部,特朗普的舉動也制造了新的力量對比,勢必加速歐洲分裂。
伊朗外長峰會“一日游”
8月25日,伊朗外長扎里夫突然到訪峰會舉辦地比亞里茨,分別與法國總統(tǒng)馬克龍、外長勒德里昂以及德國、英國官員會面。扎里夫在結(jié)束與各方的會談后表示,伊朗為尋求建設(shè)性接觸進(jìn)行了積極的外交努力,“盡管前路艱難,但值得一試”。法國方面則表示,(與伊朗外長的)討論是積極的,并且“應(yīng)該繼續(xù)”。法國官方當(dāng)天還向媒體證實(shí),扎里夫是應(yīng)法國外長勒德里昂的邀請到訪的。當(dāng)天晚些時候,扎里夫乘飛機(jī)匆匆離開法國。
扎里夫的突然造訪,引起與會各國代表及媒體的集體錯愕。有美國官員表示,沒有官方通知表明扎里夫會出現(xiàn)在此次峰會上,他們對法方?jīng)]有提前通知“表示憤怒”。
自2018年5月特朗普單方面宣布美國退出伊核協(xié)議、重啟對伊朗的制裁以來,美伊矛盾持續(xù)激化。今年5月,伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款,增加濃縮鈾產(chǎn)量并提高濃縮鈾豐度,更引起美國的“極限施壓”,引發(fā)中東局勢進(jìn)一步惡化。然而,在伊核協(xié)議問題上,法、德、英作為協(xié)議國一直致力于維護(hù)該協(xié)議,反對美國單方面退出協(xié)議及對伊朗實(shí)施制裁。特別是馬克龍,他一直希望在斡旋美伊關(guān)系上扮演更重要的角色,一方面說服特朗普作出讓步,允許伊朗部分出口石油;一方面試圖說服伊朗停止鈾濃縮項(xiàng)目。因此,輿論猜測,扎里夫的“峰會一日游”,是馬克龍精心安排的一場外交“突襲”,也是對美國的試探。25日晚間,德國總理默克爾在新聞發(fā)布會上力挺馬克龍,稱扎里夫在G7峰會上的出現(xiàn)“有利于沖突雙方爭端解決”。
但是,對于馬克龍費(fèi)盡心機(jī)的安排,特朗普并不買賬。他否認(rèn)在法國的努力下G7峰會與會國會就伊朗問題達(dá)成一致:“我可沒說過這個?!泵鎸μ乩势詹涣羟槊娴幕貞?yīng),馬克龍只好灰頭土臉地承認(rèn),峰會并沒有“正式授權(quán)”法國就伊朗問題進(jìn)行斡旋。特朗普的強(qiáng)硬,再次使歐洲顏面掃地。
本屆G7峰會“一事無成”
G7峰會的重要議題之一,是如何應(yīng)對全球氣候變化。本次峰會,法國還邀請了澳大利亞、印度、智利、埃及、塞內(nèi)加爾、南非等國領(lǐng)導(dǎo)人參會,共同討論有關(guān)非洲和氣候、生物多樣性等議題。但是,美國似乎依然是站在“對面”的那一方,對各方在應(yīng)對氣候變化方面的努力置之不理。特朗普明確表示,他只對與各國達(dá)成“貿(mào)易平衡”感興趣,討論氣候議題純屬浪費(fèi)時間。26日,特朗普果真“翹會”,缺席了關(guān)于氣候問題的多邊會談。美國的任性,使得G7峰會的某些磋商場合淪為想?yún)⒓泳蛥⒓?、想不參加就不參加的“無組織無紀(jì)律”大會。
在邀請俄羅斯重返G7問題上,G7國家內(nèi)部也產(chǎn)生重大分歧。作為此次會議的東道主,馬克龍?jiān)?月19日與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤時,傳遞出邀請俄羅斯重返G7的信號。隨后特朗普也表示“樂意看到G8再現(xiàn)”。然而,法國的邀請?jiān)贕7國家內(nèi)部激起了強(qiáng)烈反對。德國總理默克爾、英國首相約翰遜,分別以烏克蘭問題、俄羅斯前特工在英國中毒事件為由,明確表示“俄羅斯重返G7為時尚早”;加拿大外長隨后也表示,加拿大政府對G7重新接納俄羅斯持反對意見。
在跨大西洋緊張關(guān)系上,特朗普對法國上月通過征收數(shù)字稅的法案不滿。8月24日出發(fā)赴峰會前,特朗普威脅將對法國葡萄酒加征“前所未有”的關(guān)稅。對此,歐洲理事會主席圖斯克回應(yīng)說,如果美國果真對法國葡萄酒加征關(guān)稅,歐盟將“以牙還牙”。圖斯克稱:“我們最不愿意看到的,就是與我們最好的盟友美國進(jìn)行對抗。這不是我們主動挑起的……但我們必須作好準(zhǔn)備,而且我們已經(jīng)作好了準(zhǔn)備。”而特朗普與默克爾的交惡,早已不是新聞。
還有一條讓人哭笑不得的“花邊”新聞:馬克龍?zhí)栒貵7峰會討論巴西亞馬孫熱帶雨林大火問題,卻被巴西總統(tǒng)博索納羅怒懟,稱亞馬孫大火是“巴西內(nèi)政”,將亞馬孫森林大火上升為“國際危機(jī)”,是馬克龍“為尋求個人政治利益而嘩眾取寵”,體現(xiàn)了法國的“殖民主義心態(tài)”。
總之,想干的干不了,該干的干不成,“偷偷干”的事不被領(lǐng)情,“瞎操心”的事遭人怒懟——本屆G7峰會可謂“雞毛一地、片片亂飛”。據(jù)媒體報(bào)道,為避免再次出現(xiàn)去年G7峰會上特朗普拒絕簽署會議聯(lián)合公報(bào)的尷尬,馬克龍?jiān)诒緦梅鍟耙呀?jīng)決定并宣布“不會發(fā)表會議聯(lián)合公報(bào)”,這在G7自1975年成立44年來尚屬首次。曾幾何時,七國集團(tuán)峰會曾被視為國際合作的典范;而今的G7,卻折射出西方大國之間的漸行漸遠(yuǎn),更難以像以前那樣為全球問題及沖突提出“西方解決方案”。
有評論稱,如果G7成員國繼續(xù)公開發(fā)生沖突,無法取得真正共識,那么,該組織遲早會沒落。
本報(bào)北京8月27日電
中國青年報(bào)·中國青年網(wǎng)記者 汪莉
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