8月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），與香港一水之隔的深圳要分三步躋身“全球標(biāo)桿城市”。

　　在這份4000多字的《意見》里，有18處文字與香港有關(guān)，多處提法為“粵港澳”，另一些則直接提及“香港”或“深港”。

　　諸多專家認(rèn)為，這是深圳的利好，也是香港的利好，更是香港青年的利好。

    兄弟爬山 各自用力

　　針對(duì)有人把深圳先行示范區(qū)解讀為替代香港的“B計(jì)劃”，南開大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵說(shuō)，香港的優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)具有不可替代性，不可簡(jiǎn)單將《意見》解讀為“深圳是香港的備胎”。

　　8月20日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥對(duì)媒體表示，“如果深圳能有一個(gè)先行示范區(qū)，對(duì)香港肯定是有好處的?！痹诨浉郯拇鬄硡^(qū)的11個(gè)城市，深圳和香港距離最近，回歸以來(lái)，已成立了深港高層合作的機(jī)制。“我們是非常好的伙伴。”

　　李曉兵將這種發(fā)展視為“兄弟爬山，各自用力”。他告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，《意見》的出臺(tái)應(yīng)與2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》結(jié)合起來(lái)看。“國(guó)家的決策機(jī)制是連貫的，《意見》絕不是短期謀劃，也不會(huì)因?yàn)橄愀勰壳暗木置娑騺y節(jié)奏?！?/p>

　　根據(jù)公開資料，這一計(jì)劃在7月24日中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上審議通過(guò)，而其醞釀階段則可追溯到2017年?！啊兑庖姟返某雠_(tái)不能簡(jiǎn)單理解為是針對(duì)目前香港的局勢(shì)?！鄙钲诖髮W(xué)港澳基本法研究中心副主任、教授葉海波說(shuō)。

　　香港在回歸之后的20年里，始終保持國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的地位，同時(shí)作為亞洲和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。香港是內(nèi)地最大的外來(lái)直接投資來(lái)源地和境外融資平臺(tái)，也是內(nèi)地最大的境外投資目的地和全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

　　“幫助香港發(fā)現(xiàn)新的空間”

　　諸多受訪專家認(rèn)為，《意見》對(duì)香港有重要影響，李曉兵用“香港產(chǎn)業(yè)界很大的震動(dòng)”來(lái)形容。香港科技大學(xué)教職員協(xié)會(huì)主席、創(chuàng)業(yè)中心主管蕭觀明認(rèn)為，這會(huì)“幫助香港發(fā)現(xiàn)新的空間”。

　　林鄭月娥在會(huì)見媒體時(shí)說(shuō)，《意見》將促進(jìn)深圳和香港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　“深圳年齡小，有活力，如華為、騰訊等高科技企業(yè)，撐起了中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟?！崩顣员f(shuō)，同時(shí)，港澳特區(qū)在人力資源、國(guó)際渠道、制度平臺(tái)、社會(huì)活力、文化輻射等方面具有不可替代的綜合優(yōu)勢(shì)，具備與內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)生活區(qū)域的基礎(chǔ)條件。

　　葉海波告訴記者，香港和深圳有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但絕不是也不應(yīng)該是對(duì)立的關(guān)系，《意見》的出臺(tái)，恰恰體現(xiàn)了對(duì)香港有效制度和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。

　　“改革開放以來(lái)，深圳的發(fā)展就是對(duì)香港國(guó)際金融中心等特殊地位和兩制紅利的充分利用和肯定?！比~海波說(shuō)。

　　如果說(shuō)40年來(lái)引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、管理理念，為深圳成為先行示范區(qū)打下了基礎(chǔ)，如今管理者可能更多著眼于“軟實(shí)力”。

　　未來(lái)深圳向香港“取經(jīng)”，將不僅僅限于資本的充分利用。葉海波認(rèn)為，一個(gè)更開放、更持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、制度和法治與香港更為對(duì)接、人員等要素流通更便捷的深圳，于香港而言是福音。這不僅意味著香港發(fā)展的空間擴(kuò)展，也意味著香港法治制度中有效的部分在國(guó)家腹地被接納和強(qiáng)化。這也為香港與內(nèi)地交流的強(qiáng)化、香港融入國(guó)家發(fā)展大局創(chuàng)造條件。

    這是深圳的紅利 也是香港的紅利

　　《意見》中對(duì)深圳的定位頗多，例如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都”“全球海洋中心城市”“粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心”等，同時(shí)提出，“在推進(jìn)人民幣國(guó)際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管”。

　　“這是深圳的紅利，也是香港的紅利?！比~海波說(shuō)。

　　2017年香港居民到訪內(nèi)地最主要的目的地是深圳，占比達(dá)68.4%，平均每日旅客人次達(dá)21.88萬(wàn)。

　　《意見》提到，加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，探索協(xié)同開發(fā)模式，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動(dòng)……推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

　　在香港科技大學(xué)工作的蕭觀明告訴記者，香港的年輕人有一部分不愿意來(lái)內(nèi)地工作。有人因?yàn)檎J(rèn)知上的偏見，有人因?yàn)橹T如醫(yī)療養(yǎng)老等生活上的不便利，更多的則是因?yàn)閮傻刂贫炔町悗?lái)的心理成本和交易成本的增加。當(dāng)兩地法治化環(huán)境進(jìn)一步接軌以后，情況將會(huì)有所改善。

　　過(guò)去一段時(shí)間，有一系列政策吸引香港青年來(lái)內(nèi)地工作。比如取消港澳臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)許可，簡(jiǎn)化行政手續(xù)；在深圳，港澳籍學(xué)生與非深圳戶籍學(xué)生一樣，可以按積分制入讀深圳市內(nèi)公立學(xué)校；港澳臺(tái)居民可在深圳限購(gòu)一套住宅類房產(chǎn)。

　　近幾年，港深人才互動(dòng)交流越來(lái)越多。香港大學(xué)醫(yī)院在深圳設(shè)立分院，香港中文大學(xué)在深圳建設(shè)分校區(qū)。國(guó)家層面也在重視賦予港澳居民的內(nèi)地市民待遇，比如去年港澳居民就可以憑借內(nèi)地居住證享受大部分城市公共服務(wù)。

　　“香港一些有創(chuàng)業(yè)念頭的年輕人，接受程度高，心態(tài)開放，愿意來(lái)內(nèi)地的動(dòng)力強(qiáng)一點(diǎn)。”蕭觀明說(shuō)。

　　香港視野機(jī)器人公司的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席研究員岑棓琛記得，在2011年創(chuàng)業(yè)時(shí)，內(nèi)地是主要市場(chǎng)。他做森林防火機(jī)器人，第一個(gè)客戶在濟(jì)南。“早期沒(méi)有資格參與政府投標(biāo)，只能找代理商，也享受不到科創(chuàng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。”用了兩三年時(shí)間，他才知道在內(nèi)地創(chuàng)立分公司，得到國(guó)家高新企業(yè)的認(rèn)證，就可以解決問(wèn)題。

　　如今，大灣區(qū)的一系列政策再次將難度調(diào)低。岑棓琛舉例，香港樓價(jià)高企，一些工程師可能愿意來(lái)深圳置業(yè)，他們也看好深圳房?jī)r(jià)的升值空間。

　　王萬(wàn)里是中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所執(zhí)行所長(zhǎng)，他告訴記者，深圳必須向香港好好學(xué)習(xí)如何匯聚國(guó)際人才，向香港的年輕人開放更多到深圳就業(yè)的機(jī)會(huì)和條件。王萬(wàn)里建議，可以組織企業(yè)單位去香港宣傳、招錄需要的青年人才，或者到香港舉辦集中的工作招聘會(huì)，制作有針對(duì)性的“政策懶人包”，把內(nèi)地的工作機(jī)會(huì)推介給香港的年輕人。

　　“深圳和香港雖然行政區(qū)劃不同，但文化同宗同源，未來(lái)深港若能形成生長(zhǎng)圈、共贏的城市體，那將是最理想的狀態(tài)?！比~海波說(shuō)。

中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 楊杰 王林