“心動不如行動”，在思想觀念更新和制度創(chuàng)新方面迎頭趕上，才是縮小南北差距、實現(xiàn)全國經(jīng)濟均衡發(fā)展的必由之路。

▲資料圖 來源：視覺中國

近日，有媒體刊發(fā)了山東濰坊市委書記惠新安的一篇萬余字講話，引發(fā)了不少網(wǎng)友的關(guān)注。在這篇《山東一市委書記震撼發(fā)問：感覺跟南方不在一個時代，究竟該向他們學(xué)什么？》的報道中，惠新安率濰坊市黨政考察團到南方五市進行了為期一周的考察學(xué)習(xí)，之后在全市解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會上發(fā)出了這樣的感慨和疑問。

事實上，在去年7月山東省委書記劉家義、省長龔正率山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省考察學(xué)習(xí)之后，到南方考察學(xué)習(xí)成為山東各市的一個“集體動作”。無獨有偶，去年以來黑龍江、河北、陜西、山西等多個北方省市都不約而同地派出了省級代表團到廣東等南方省市學(xué)習(xí)參訪，其他地市級政府也紛紛跟進。而考察歸來分析“差距在哪里”，“向南方學(xué)什么”，也是各地的一個共同課題。

雖然說各省市之間的交流學(xué)習(xí)是政府之間的一個常規(guī)動作，但北方省市如此密集地到南方學(xué)習(xí)參訪顯然還隱藏著其他的深意。其中的一個背景是：北方地區(qū)與南方地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面呈現(xiàn)出越來越大的差距，甚至在學(xué)界和民眾間一度引發(fā)了“南北差距”大過傳統(tǒng)上的“東西差距”的熱議。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一點，在新中國成立后到改革開放前，南北經(jīng)濟份額幾乎旗鼓相當。改革開放40年的變遷，南北經(jīng)濟的天平已經(jīng)越來越傾向南方。比如2018年經(jīng)濟增速前十名的省份，只有陜西是北方省份，而增速排名墊底的五個省份全部位于北方。

如今，南方經(jīng)濟占全國經(jīng)濟總量的60%多，北方經(jīng)濟占比還不到40%。經(jīng)濟失衡導(dǎo)致了人口、資本等資源大量涌入南方，北方已經(jīng)成為這些資源的凈流出地。近五年來南方地區(qū)城市新增人口占全國的比重為80％左右，而北方僅為約20％。

經(jīng)濟差距拉大的背后，是思想觀念的差距。改革不僅僅是體制機制的變化，更需要思想觀念的變化。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，思想觀念必須跟上趟，否則很快就會落伍。在這方面，近些年來南方地區(qū)在解放思想方面無疑更為積極主動。以深圳為例，“敢為天下先”、“先走一步”、“敢闖敢試”等觀念已成為地方政府的為政理念，不斷激勵深圳成為改革開放的排頭兵。

解放思想為制度創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。這些制度創(chuàng)新包括了優(yōu)勝劣汰和公平競爭的市場體制機制創(chuàng)新、為高科技產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)體系的政府體制創(chuàng)新、重視民營經(jīng)濟主體地位和強調(diào)國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的產(chǎn)權(quán)制度和所有權(quán)制度創(chuàng)新等多個方面。

正是通過不斷的制度創(chuàng)新，南方許多地方能夠積極利用新一輪科技革命，大力推動人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造發(fā)展。不少地區(qū)如廣東、浙江、江蘇等地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，城市就業(yè)崗位增多，特別是在高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進而形成了產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

相比之下，在北方一些地方存在的因循守舊、等待觀望、“上級不說、下級不敢”等陳舊觀念導(dǎo)致停滯落伍。而觀念的落后就導(dǎo)致新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激勵不足等諸多問題。

應(yīng)該說，北方省市能夠主動提出“向南方學(xué)習(xí)什么”，確實是一個需要深思的大問題。但“心動不如行動”，在學(xué)習(xí)參訪完南方省市后，相信北方省市各級領(lǐng)導(dǎo)的心里會有不小的觸動。但心里的觸動只有轉(zhuǎn)化為具體的行動，在思想觀念更新和制度創(chuàng)新方面迎頭趕上，才是縮小南北差距、實現(xiàn)全國經(jīng)濟均衡發(fā)展的必由之路。

□李長安（經(jīng)濟學(xué)者）

編輯 井彩霞 校對 賈寧