本報(bào)廣州6月23日電（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 林潔）今年6月，廣州市人民檢察院上線運(yùn)行“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”，有性侵前科的人員均被系統(tǒng)列入“黑名單”，將無(wú)法從事教育職業(yè)。目前，該系統(tǒng)已收錄了廣州近3年所有性侵害未成年人和拐賣、拐騙兒童案件，涉及400余人（一被告人為一條信息）。

　　廣州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)周虹介紹，性侵害未成年人案件是廣州檢察機(jī)關(guān)預(yù)防未成年人受侵害的工作重點(diǎn)，與未成年人密切相關(guān)的工作崗位尤其受到關(guān)注。為此，他們開始在全市建設(shè)侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)，通過與教育局等職能部門對(duì)接，在兒童成長(zhǎng)相關(guān)特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立起犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制，有性侵違法犯罪前科的人員一律不得錄用，從源頭上防止性侵害的發(fā)生。

　　周虹透露，目前信息庫(kù)的容量在繼續(xù)擴(kuò)大，2015年以前的案件將繼續(xù)錄入，案件類型也將擴(kuò)展至性侵成年人的案件及嚴(yán)重暴力傷害未成年人的案件?！斑@份‘黑名單’能將有侵害未成年人前科的人員擋在門外?！睋?jù)介紹，除了性侵類犯罪之外，拐賣、拐騙兒童案件及暴力傷害等惡性案件也會(huì)被納入信息庫(kù)。

　　“建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)十分必要?！睆V東省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任鄭子殷認(rèn)為，針對(duì)未成年人的性侵行為具有不自動(dòng)停止犯罪的特點(diǎn)，未成年人自我保護(hù)能力和意識(shí)偏弱，有性侵違法犯罪前科的人員進(jìn)入易接觸未成年人的行業(yè)將構(gòu)成潛在威脅。

　　2016年至2017年，廣州檢察機(jī)關(guān)辦理的性侵害未成年人案件占所有侵害未成年人案件的比例高達(dá)32.7%；2018年，這一數(shù)據(jù)攀升至45.6%，其中，教育領(lǐng)域未成年人被性侵害的案件占比接近10%。部分作案人員為幼兒園、中小學(xué)校的教師、保安等教職員工和校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教職人員。

　　周虹坦言，信息庫(kù)建立期間在技術(shù)上遇到的困難并不大，主要困難在于將盡可能多的案件信息準(zhǔn)確錄入，比如在使用統(tǒng)一案件管理系統(tǒng)之前的案件，相關(guān)的信息要逐案去翻查案件檔案。

　　目前，信息庫(kù)第一階段主要是對(duì)所有符合錄入要求的案件進(jìn)行篩選、復(fù)核，確保無(wú)一遺漏，并對(duì)系統(tǒng)的部分填錄項(xiàng)目進(jìn)行修改、調(diào)整。廣州市人民檢察院會(huì)先從內(nèi)部案管系統(tǒng)批量導(dǎo)出相關(guān)案件的基本信息，然后由案件經(jīng)辦人按照信息庫(kù)填錄項(xiàng)的要求加以完善，比如被告人的職業(yè)、被告人與被害人的關(guān)系、作案地點(diǎn)及次數(shù)等，最后再批量導(dǎo)入信息庫(kù)。

　　入職前查詢的人員范圍包括：學(xué)校、幼兒園擬招錄的校長(zhǎng)、教師、職工和臨時(shí)聘用人員；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向教育部門申請(qǐng)注冊(cè)登記的法定代理人、管理人員、教師和職員；教育部門認(rèn)為需要查詢的其他工作人員。

　　檢察機(jī)關(guān)將對(duì)發(fā)生性侵害未成年人案件的學(xué)校、幼兒園或教育機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行法律監(jiān)督，監(jiān)督上述機(jī)構(gòu)是否將實(shí)施違法犯罪行為的教職員工及時(shí)移送公安司法機(jī)關(guān)依法處理并報(bào)告上級(jí)部門；對(duì)于教育行政部門工作人員、學(xué)校管理人員失職瀆職造成性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生案件發(fā)生的，或者發(fā)現(xiàn)性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生案件瞞報(bào)、謊報(bào)的，必須依法依規(guī)予以處分或移送有關(guān)部門查處。

　　已入職的員工是否也需要進(jìn)行核查？記者了解到，信息庫(kù)在廣州市花都區(qū)試運(yùn)行以來，花都區(qū)人民檢察院不僅對(duì)新入職員工進(jìn)行查詢，同時(shí)也對(duì)已入職的教職員工進(jìn)行查詢。當(dāng)信息庫(kù)升級(jí)擴(kuò)大信息量時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還會(huì)對(duì)同一名單再次復(fù)查，確保沒有遺漏。

　　據(jù)悉，類似性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和預(yù)防機(jī)制正在全國(guó)各地建立起來。此前，上海市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合16家單位建立了省級(jí)涉性侵害違法犯罪人員信息庫(kù)和入職查詢制度。浙江慈溪、江蘇淮安等地檢察機(jī)關(guān)也建立了類似信息登記數(shù)據(jù)庫(kù)及從業(yè)禁止制度。湖北省人民檢察院聯(lián)合教育、公安等部門出臺(tái)省級(jí)侵害未成年人權(quán)益案件強(qiáng)制報(bào)告制度。

　　隨著各地陸續(xù)建立性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度，鄭子殷建議下一步應(yīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享。他說，不止是性侵、虐童等針對(duì)未成年人的暴力犯罪信息也應(yīng)納入其中，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，為未成年人營(yíng)造更為安全的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)未成年人開展科學(xué)的性教育，提高處理未成年案件警務(wù)人員的專業(yè)能力，完善少年警務(wù)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)和司法救助制度。